Дело № 5 –76/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Парьева Е. А., рассмотрев административное дело, поступившее из Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО в отношении .... Голубенко А.М. .... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Советского отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РО поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, в отношении .... Голубенко А.М. .... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, Из материалов дела следует, что на основании распоряжения прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону .... на проведение проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарном благополучии населения сотрудниками Советского ОГПН по г. Ростову-на-Дону совместно с представителем прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону осуществлена проверка деятельности .... осуществляющих свою деятельность на территории авторынка .... Как установлено в ходе проверки, Голубенко А.М., являясь .... которому на основании договора аренды торгового места .... принадлежит складское помещение .... нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, дата введения в действие 30.06.2003 г.; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 01.01.98 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7); приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008, регистрационный № 10938), а именно: помещение не защищено соответствующими автоматическими установками. НПБ 110-03 п. 4, таблица № 3 п. 38; эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: потребитель не представил акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию. ППБ 01-03 п. 57; эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: прокладка линий не выполнена скрыто. ППБ 01-03 п. 57; эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил проводов и кабелей не производится при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.). ППБ 01-03 п. 57; распорядительными документами не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (не представлены соответствующие приказы, распоряжения, инструкции). ППБ 01-03 п. 15; на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. ППБ 01-03 приложение №3, п. 15; индивидуальным предпринимателем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму. НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" № 645 п. 37; в помещении эксплуатация электрических сетей, осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: штепсельные розетки не установлены на плинтусах, выполненных из негорючих материалов. ППБ 01-03 п. 57; каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Отсутствуют паспорта по установленной форме. ППБ 01-03 приложение №3, п.16; места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". ППБ 01-03 п.27; в помещении эксплуатируется светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; в помещении на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13;Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: торговый павильон и складское помещение. СНиП 21-01-97* п.7.4; в оконном проеме установлена глухая решетка. ППБ 01-03 п. 40; работники .... Голубенко А.М. курят в не отведенном для курения месте. ППБ 01-03 п. 25. при высоте лестницы более 45 см, не предусмотрены ограждения с перилами. СНиП 21-01-97* п.6.28*. под лестницей хранятся горючие материалы. ППБ 01-03 п. 40; пути эвакуации загромождены различным материалом (шины). ППБ 01-03 п. 53; предотвращение распространения пожара не достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, а именно: ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель и перекрытий. СНиП 21-01-97* п. 7.1. 03.06.2011 г. в связи с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности РФ государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору ОНД по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО .... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФ об АП в отношении .... Голубенко А.М., а также составлен протокол о временном запрете деятельности складского помещения .... принадлежащего Голубенко А.М. Определением главного государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору .... материалы административного дела в отношении .... Голубенко А.М. направлены для рассмотрения по существу в Советский райсуд г.Ростова н/Д. В судебное заседание .... Голубенко А.М., будучи извещенным о дне и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст.25.1 КРФ об АП. Приведенные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: - распоряжением прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону .... на проведение проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарном благополучии населения деятельности отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по РО .... по факту выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ...., осуществляющих свою деятельность на территории авторынка .... - протоколом об административном правонарушении .... в котором изложены объяснения .... Голубенко А.М. о том, что он обязуется устранить допущенные нарушения. - протоколом о временном запрете деятельности .... складского помещения ...., принадлежащего .... Голубенко А.М. - договором аренды торгового места .... Исследовав материалы дела, суд считает, что объективно подтвержден факт нарушения .... Голубенко А.М. правил пожарной безопасности. В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. На основании ч. 1 ст. 38 упомянутого Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. В порядке п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. На основании договора аренды торгового места .... именно Голубенко А.М. обязан соблюдать противопожарные требования .... следовательно, ответственным за нарушение правил пожарной безопасности является Голубенко А.М. Таким образом, в действиях Голубенко А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КРФ об АП. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность .... Голубенко А.М. суд не установил. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что деятельность .... Голубенко А.М. по эксплуатации павильона .... расположенного на авторынке .... осуществляется с грубыми нарушениями Правил пожарной безопасности, данные нарушения многочисленны, существенны, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности павильона .... Решая вопрос о сроке наказания, суд полагает необходимым установить его в количестве 30 суток, считая данный срок достаточным для устранения допущенных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12,29.1-29.10 КРФ об АП, ПОСТАНОВИЛ: .... Голубенко А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации павильона .... расположенного на территории авторынка .... .... сроком на 30 суток с исчислением срока с 3 июня 2011г. и зачетом времени временного запрета деятельности с 3 июня по 9 июня 2011г. включительно, с обеспечением возможности доступа лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его получения. Судья: Постановление не вступило в законную силу