Дело №5-84/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 июля 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова нД, Парьева Е. А., рассмотрев административное дело, поступившее из Государственной инспекции труда в Ростовской области Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Государственной инспекции труда в Ростовской области Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФ об АП, в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону ... Из представленных суду материалов следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РО ... проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» с целью установления соответствия принимаемых работодателем актов и мер действующему законодательству о труде, соблюдению прав и законных интересов работников. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РО .... при проведении поверки соблюдения ОАО «Ростовагростройснабсбыт» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявлены следующие нарушения: - допущена эксплуатация сверлильного станка, находящегося в слесарной мастерской ОАО «Ростовагростройснабсбыт», без инвентарного номера, на котором устройство (противовес или пружина) для возврата шпинделя станка в исходное положение не обеспечивает его перемещение на всей длине хода (нарушение п. 6.10.2.4 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТРМ- 006-97, утвержденных 21.10.97 г.); - орган управления аварийным остановом сверлильного станка, находящегося в слесарной мастерской ОАО «Ростовагростройснабсбыт», выполнен не красным цветом, и не отличается формой и размерами от других органов управления (нарушение п. 2.3.10 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» ГОСТ 12.2.003-91). 23.06.2011 года в связи с выявленными нарушениями в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 24.06.2011г. материалы административного дела в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» поступили для рассмотрения по существу и назначения наказания в виде административного приостановления эксплуатации оборудования данного Общества в Советский райсуд г.Ростова н/Д. Определением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Парьевой Е.А. от 27.06.2011 года материалы административного дела в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» были возвращены в Государственную инспекцию труда в РО для устранения выявленных недостатков, связанных с неполнотой представленных материалов. Указанный административный материал возвращен в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону после устранения недостатков 1.07.2011 года. В судебное заседание законный представитель ОАО «Ростовагростройснабсбыт» - генеральный директор ...А будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения административного дела, не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель ОАО «Ростовагростройснабсбыт» - ...Н действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе не отрицала и пояснила, что нарушения, выявленные при проверке, к настоящему времени устранены, сверильный станок, находившийся в слесарной мастерской, 30 июня 2011 года был сдан как лом в ООО «ЮнитМеталл». Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается: - распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в РО ... о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» с целью установления соответствия принимаемых работодателем актов и мер действующему законодательству о труде, соблюдению прав и законных интересов работников от 31.05.2011 года, - актом проверки Государственной инспекции труда в РО в отношении ОАО «Ростовагростройснабсбыт» от 23.06.2011 года, в котором были зафиксированы выявленные при проверке нарушения норм действующего трудового законодательства, - протоколом об административном правонарушении от 23.06.2011 года, в котором имеется объяснение Генерального директора ОАО «Ростовагростройснабсбыт» ...А о том, что нарушения, указанные в данном протоколе, имели место, - протоколом о временном запрете деятельности слесарной мастерской ОАО «Ростовагростройснабсбыт» от 23.06.2011 года. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ОАО «Ростовагростройснабсбыт», суд считает, что объективно подтвержден факт нарушения ОАО «Ростовагростройснабсбыт» трудового законодательства в виду следующего. Согласно законодательству о труде первейшей обязанностью работодателя является обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, т.е. создание таких условий труда, при которых отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью работников. (ст. 212, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 17.06.2011)) Согласно действующих Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 N 55"ПОТ Р М 006-97 )), а именно п.6.10.2.4. устройство (противовес или пружина) для возврата шпинделя станка в исходное положение, должно обеспечивать его перемещение на всей длине хода. В соответствии с ПОТ РО-14000-002-98. Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования (утв. Минэкономики РФ 20.01.1998) (вместе с "Рекомендациями по приведению производственного оборудования в соответствие с требованиями стандартов ССБТ"), а именно общими требованиями безопасности к производственному оборудованию установлено, что производственное оборудование должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ 12.2.026.0, ГОСТ 12.2.046.0 и обеспечивать безопасность работ при монтаже, эксплуатации и ремонте, должно быть пожаро- и взрывобезопасным и в процессе эксплуатации не должно загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных санитарных норм и не должно создавать опасности в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, перепадов давлений и температур и т.п. (п.2.1.1.) Таким образом, суд считает, что в действиях ОАО «Ростовагростройснабсбыт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФ об АП – нарушение законодательства о труде и об охране труда. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим ответственность Общества, является признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в соответствии с положениями ст. 4.3 КРФ об АП, суд не усматривает. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что ОАО «Ростовагростройснабсбыт» в настоящее время устранены выявленные в ходе проведения проверки нарушения, что подтверждается представленной представителем указанного Общества в ходе судебного разбирательства настоящего дела копией приемо-сдаточного акта № 00085/63 от 30.06.2011г., согласно которому ОАО «Ростовагростройснабсбыт» сдало, а ООО «ЮнитМеталл» приняло в качестве лома сверильный станок 2МИГ №19736, в связи с чем деятельность юридического лица не создает реальную угрозу причинения вреда здоровью работников, суд считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения такого вида наказания, как административное приостановление деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КРФ об АП, ПОСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Ростовагростройснабсбыт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ... Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: Постановление не вступило в законную силу