Дело № 5-114\11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 24 октября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Ростова н\Д Рой-Игнатенко Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении поступившего из Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АМИЛКО» Кукаркина А. А., <персональные данные>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.21 ч.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Советского районного суда г. Ростова-н\Д находится настоящее дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу, по ст. 8.21 ч.3 КРФ об АП в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АМИЛКО» Кукаркина А. А.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившими в Департамент Росприроднадзора по ЮФО из Прокуратуры Ростовской области материалов, содержащих данных о том, что ООО «АМИЛКО» не зарегистрировало в установленном законодательством порядке в Департаменте Росприроднадзора по ЮФО установки очистки газа стационарных источников выбросов, расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО», что является нарушением требований ст. 30 ФЗ -96 от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по ЮФО П. было вынесено определение о возбуждении дела № об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>), <данные изъяты> источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (№, №, №, №; №, №, №, №, №, №, №, №) оборудованы установками очистки газа.

Из материалов проверки <данные изъяты> ООО «АМИЛКО», поступивших из прокуратуры Ростовской области сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что ООО «АМИЛКО» имеет разработанный проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу для стационарных источников выбросов расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО». Согласно проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, на территории промышленной площадки ООО АМИЛКО» (<адрес>) имеется <данные изъяты> источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, из которых <данные изъяты> -организованные и <данные изъяты> - неорганизованные. ООО «АМИЛКО» имеет установленные нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) для каждого стационарного источника выбросов расположенного на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>) и отраженного в проекте нормативов ПДВ ООО «АМИЛКО», и их совокупности (по промплощадке в целом). Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов расположенными на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО», осуществляется на основании Разрешения № № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «АМИЛКО», согласно Разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ, разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>).

ООО «АМИЛКО» на <время> ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировало в установленном законодательством порядке в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу установки очистки газа стационарных источников выбросов расположенных на территории промышленной площадке ООО «АМИЛКО», а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №, что является нарушением п. 3.4, п. 11.1, 11.2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, абз. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе проведения административного расследования установлено, что на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>) <данные изъяты> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в том числе источники №, №, №, №) оборудованы установками очистки газа.

Сведения о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>), оборудованных установками очистки газа, а также показатели работы установок очистки газа приведены в таблице Раздел №. Показатели работы газоочистных и пылеулавливающих установок, стр. № Технического отчета по инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «АМИЛКО» <адрес>.

ООО «АМИЛКО» ДД.ММ.ГГГГ осуществило, в установленном законодательством порядке, регистрацию в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу установок очистки газа, а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №. Дата регистрации указанных установок очистки газа отражена в паспортах установок очистки газа: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №.

Таким образом, ООО «АМИЛКО» в период с <время> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществило регистрацию установок очистки газа стационарных источников выбросов, расположенных на территории промышленной площадке ООО «АМИЛКО» (<адрес>), а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №, в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу, что является нарушением: п. 3.4, 11.1, 11.2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, согласно которым предприятия, учреждения и организации обязаны регистрировать установки очистки газа, что регистрации подлежат все установки очистки газа; абз. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ответственность за данное нарушение несет должностное лицо — генеральный директор ООО «АМИЛКО» Кукаркин А. А., который в соответствии с п. 8.2.1. Устава ООО «АМИЛКО» является исполнительным органом ООО «АМИЛКО» и осуществляет текущее руководство деятельностью ООО «АМИЛКО».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями ведущим специалистом-экспертом отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по ЮФО П. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении генерального директора ООО «АМИЛКО» Кукаркина А. А. по ст. 8.21 ч.3 КРФ об АП.

На основании определения ведущего специалиста-эксперта отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по ЮФО П. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АМИЛКО» Кукаркина А. А. направлено для рассмотрения по существу в Советский районный суд г. Ростова-н\Д.

В судебном заседании представитель Департамента Росприроднадзора по ЮФО П.,действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения допущенного генеральным директором ООО «Амилко» Кукаркиным А.А. подтвердил.

В судебное заседание генеральный директор ООО «АМИЛКО» Кукаркин А. А. не явился, о времени и дате рассмотрения дела был извещен належащим образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Департамента Росприроднадзора по ЮФО, суд считает, что факт совершения генеральным директором ООО «АМИЛКО» Кукаркиным А. А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.3 К РФ об АП, подтверждается:

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. №);

- копиями извлечений из паспортов установок очистки газа, согласно которым установки очистки газа №, №, №, № были зарегистрированы в Департаменте Росприроднадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ (л.м. №);

- копией извлечения из технического отчета ООО «АМИЛКО» по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, согласно которому <данные изъяты> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес>), оборудованы установками очистки газа; приведены показатели работы установок очистки газа (л.м. №);

- копией извлечения из справки по результатам обследования ООО «АМИЛКО», проведенного специалистами Департамента Росприроднадзора по ЮФО в рамках участия в проверке, проводимой Миллеровской межрайонной прокуратурой, согласно которой ООО «АМИЛКО» на <время> ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировало в установленном законодательством порядке в Департаменте Росприроднадзора по ЮФО установки очистки газа стационарных источников выбросов, расположенных на территории промышленной площадке ООО «АМИЛКО» (<адрес>), а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №, в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу (л.м. №)

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «АМИЛКО» Кукаркина А. А. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2., 28.3.КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

В силу п. 3.4, 11.1, 11.2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, предприятия, учреждения и организации обязаны регистрировать установки очистки газа, что регистрации подлежат все установки очистки газа.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об охране атмосферного воздуха" (принят ГД ФС РФ 02.04.1999) юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Как следует из представленных суду материалов, на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО» (<адрес> <данные изъяты> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в том числе источники №, №, №, №) оборудованы установками очистки газа.

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов расположенными на территории промышленной площадки ООО «АМИЛКО», осуществляется на основании Разрешения № № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения обследования ООО « АМИЛКО» установлено, что на <время> ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМИЛКО» не зарегистрировало в установленном законодательством порядке в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу установки очистки газа стационарных источников выбросов, расположенных на территории промышленной площадке ООО «АМИЛКО» (<адрес>), а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №. ООО «АМИЛКО» ДД.ММ.ГГГГ осуществило, в установленном законодательством порядке, регистрацию в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу установок очистки газа, а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №. Дата регистрации указанных установок очистки газа отражена в паспортах установок очистки газа: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №.

ДД.ММ.ГГГГ указанные выше установки очистки газа были зарегистрированы ООО «АМИЛКО» в установленном законодательством порядке, а именно в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

Таким образом, ООО «АМИЛКО» в период с <время> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществило регистрацию установок очистки газа стационарных источников выбросов, расположенных на территории промышленной площадке ООО «АМИЛКО» (<адрес>), а именно: фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) -источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) источник №; фильтр матерчатый (ткань-синтепон) - источник №, в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу, что является нарушением: п. 3.4, 11.1, 11.2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984; абз. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об охране атмосферного воздуха" (принят ГД ФС РФ 02.04.1999).

Суд считает, что Кукаркин А.А., являющийся генеральным директором ООО « АМИЛКО», правомерно привлечен к административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 8.2.1. Устава ООО «АМИЛКО» он является исполнительным органом ООО «АМИЛКО» и осуществляет текущее руководство деятельностью ООО «АМИЛКО», таким образом, допущенные в производственной деятельности данной организации нарушения явились следствием ненадлежащего контроля с его стороны и не принятия всех зависящих от него мер по соблюдению соответствующих правил и норм.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «АМИЛКО» Кукаркина А. А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КРФ об АП - нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд не установил.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «АМИЛКО» наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время выявленное нарушение устранено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11. КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АМИЛКО» Кукаркина А. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КРФ о АП и назначить наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Оплату штрафа произвести на Р\С № 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростов-н\Д, БИК 046015001, ИНН 6164226375, КПП 616801001, Получатель - УФК МФ РФ по РО (Департамент Росприроднадзора по ЮФО), л\с 04581780420, КБК 04811690040040000140, ОКАТО 60401000000, назначение платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.