№5-124/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Крохин В.И., С участием представителя ООО «Действие» - гр. П. С участием представителя Департамента Росприроднадзора по ЮФО гр. А. рассмотрев административное дело, поступившее из Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу в отношении ООО «Действие», юридический адрес<адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 8.21 КРФ об АП УСТАНОВИЛ: В производство Советского районного суда г. Ростова-на-Дону из Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.8.21 КРФ об АП, в отношении ООО «Действие». Из материалов дела усматривается, что Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>») во исполнение требований ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, в 2009 году проведена инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и их источников расположенных на территории промышленной площадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>). ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>») имеет разработанный проект нормативов предельно-допустимых выбросов. ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>») во исполнение требований ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ имеет установленные (утвержденные) Нижне-Донским управлением Ростехнадзора нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории промышленной площадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес> (уведомление об утверждении нормативов ПДВ для филиала «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №). Срок действия нормативов - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического отчета по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>») на территории промплощадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес> расположены <данные изъяты> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых <данные изъяты> организованные источники выбросов и <данные изъяты> неорганизованные источники выбросов. На территории промплощадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес> расположены <данные изъяты> стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу оборудованных установками очистки газа, а именно: источник № (установка очистки газа - ЦН-<данные изъяты>); источник № ООН (установка очистки газа - циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты>); источник № (установка очистки газа - циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты>); источник № (установка очистки газа - рукавный фильтр). Сведения о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории промышленной площадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>), оборудованных установками очистки газа, а также показатели работы установок очистки газа приведены в таблице Раздел <данные изъяты>. Показатели работы газоочистных и пылеулавливающих установок, стр. <данные изъяты> Технического отчета по инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>»), Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>») осуществляется на основании Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Нижне-Донским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» («<данные изъяты>»), согласно разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ, разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории промышленной площадки Филиала Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>. ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» (<данные изъяты>» в <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соблюдало правила эксплуатации установок очистки газа стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории промышленной площадки ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>). ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» (Филиал <данные изъяты>» в <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело разработанных и утвержденных инструкции по обслуживанию и эксплуатации установок очистки газа (ЦН-<данные изъяты> - источник №, циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник №, циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник №, рукавный фильтр - источник №) соответствующих требованиям, установленным п. 1.5 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, к содержанию инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа, что является нарушением п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96- ФЗ. согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» (<данные изъяты>» в <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело паспортов установок очистки газа для установок очистки газа стационарных источников выбросов № (установка очистки газа - ЦН-<данные изъяты>), № ООП (установка очистки газа - циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты>), № (установка очистки газа -циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты>), № (установка очистки газа - рукавный фильтр), а также не осуществило регистрацию установок очистки газа стационарных источников выбросов расположенных на территории промышленной площадке Филиал Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>, а именно: ЦН-<данные изъяты> - источник №; циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник № ООП; циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник №; циклон 4 БЦШ-450 - источник №, в Департаменте Росприроднадзора по Южному федеральному округу, что является нарушением: п. 3.4, 11.1, 11.2 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, согласно которым предприятия, учреждения и организации обязаны регистрировать установки очистки газа, что регистрации подлежат все установки очистки газа; п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документы подтверждающие регистрацию указанных установок очистки газа. ООО фирма «ДЕЙСТВИЕ» (<данные изъяты>» в <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установки очистки газа стационарных источников выбросов расположенных на территории промышленной площадке Филиал Общества с ограниченной ответственностью фирма «ДЕЙСТВИЕ» «<данные изъяты>» в <адрес>, а именно: ЦН-<данные изъяты> - источник №; <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник № ООП; циклон <данные изъяты> БЦШ-<данные изъяты> - источник №; циклон <данные изъяты> БЦШ- <данные изъяты> - источник №, не подвергались проверке на соответствие фактических параметров работы установок проектным, что является нарушением: п. 3.6 «Правил эксплуатации установок очистки газа», М. 1984, согласно которому установки очистки газа должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы проектным не реже одного раза в год. Статьей 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями ведущим специалистом-экспертом отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по ЮФО гр. А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КРФ об АП в отношении ООО «Действие». На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта отдела экологического контроля Департамента Росприроднадзора по ЮФО гр. А. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Действие» направлено для рассмотрения по существу в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону. В судебном заседании представитель ООО «Действие» - гр. П. действующий на основании доверенности, пояснил, что указанные нарушения будут устранены. Приведенные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, - справкой по результатам обследования ООО «Действие», проведенного специалистами Департамента Росприроднадзора по ЮФО в рамках участия в проверке, проводимой <данные изъяты> межрайонной прокуратурой. Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ООО «Действие», суд считает, что объективно подтвержден факт нарушения ООО «Действие» правил охраны атмосферного воздуха. В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об охране атмосферного воздуха" (принят ГД ФС РФ 02.04.1999) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Таким образом, в действиях ООО «Действие» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КРФ об АП - нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица, суд не усматривает. Учитывая изложенное, суд считает необходимым определить ООО «Действие» наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для применения более строгого вида наказания, а именно в виде административного приостановления деятельности юридического лица. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КРФ об АП, ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Действие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Оплату штрафа произвести на р/с 40101810400000010002, КБК 04811625050010000140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6164226375, КПП 616801001, БИК 046015001, получатель УФК по РО ( Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу л/с 04581780420), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: постановление вступило в законную силу.