Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г..Рязань 29 июня 2010 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,
с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Тюриной Ю.В., действующей на основании поручения,
при секретаре Смирновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Спасского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гард» о признании деятельности ООО «Гард» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной и возложении обязанности прекратить такую деятельность,
Установила:
Прокурор Спасского района г. Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «Гард», мотивируя тем, что в ходе проверки по исполнению запрета на проведение и организацию азартных игр прокуратурой Спасского района было выявлено, что по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская д. 54 «б», расположен Интернет-клуб, принадлежащий ООО «Гард», которым осуществляется деятельность по проведению и организации платных азартных игр, аналогичных играм в игровых автоматах, под видом предоставления доступа к Интернет ресурсам. 13.12.2007 г. между ООО «Гард» (субагент) и ООО «Комплекс-Инфо» (агент) был заключен субагентский договор № 14, согласно которому агент действует от имени и в интересах принципала IBT-Innovative Business Technologi. По указанному договору принципал поручает через агента и обязуется оплачивать через агента, а Субагент обязуется свершать от своего имени, но за счет принципала и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям Интернет-ресурсов, принадлежащих принципалу на договорной территории, каковой по договору является территория РФ. Принципал через агента поручает субагенту на возмездной основе предоставлять клиентам принципала - третьим лицам доступ к Интернет-ресурсам, а именно в информационную систему «Infointsale» с помощью стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет. Из объяснений оператора игрового клуба Анисовой М.П. следует, что Интернет-клуб предоставляет услуги доступа в Интернет по субагентскому договору. В клубе имеется 8 интернет-терминалов ИТ-01 и 3 компьютера, один из которых имеет выход в «Интернет». В процессе пользования терминалами клиенты оплачивают, а оператор принимает денежные средства за платные игры. Оператор при помощи своего компьютера открывает электронный счет клиенту и зачисляет денежные суммы, полученные от клиента за игру. В случае выигрыша, по окончании игры оператор зала выдает клиенту сумму выигрыша. Данная деятельность ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 224, а также Законом Рязанской области «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области» на территории Рязанской области запрещена. Неисполнение ответчиком запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределенного круга лиц на соблюдение законов на всей территории РФ, подрывает авторитет государства. В связи с чем, на основании ст.1065 ГПК РФ просил суд признать деятельность ООО «Гард» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б» незаконной, обязать ООО «Гард» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет».
В судебном заседании прокурор Тюрина Ю.В. уточнила исковые требования и просила признать деятельность ООО «Гард» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», расположенную по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б» незаконной, обязать ООО «Гард» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области, исходя из полномочий прокурора Спасского района Рязанской области.
Ответчик ООО «Гард», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, 25.06.2010 г. от адвоката Климова А.А. поступило заявление, в котором он как представитель ООО «Гард» просил рассмотрение дела отложить в связи с тем, что находится в командировке в Кировском районном суде Ленинградской области с 28.06.2010 г. по 31.06.2010 г., о чем приложил копию командировочного удостоверения и доверенность от 22.06.2009 г.
Учитывая, что неявка представителя юридического лица не препятствует данному юридическому лицу наделить полномочиями по представлению интересов в суде другого представителя, тем более, что данная неявка является неоднократной - 07.06.2010 г. в суд было направлено письменное ходатайство того же представителя об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске с 07.06.2010 г. по 21.06.2010 г. за пределами Рязанской области; срок действия доверенности от 22.06.2009 г., выданной директором ООО «Гард» Климову А.А. на один год на представление интересов организации в суде, истек, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС № 2 по Рязанской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав объяснения прокурора Тюриной Ю.В., показания свидетелей Климкина В.А., Седешкина Ю.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность по организации и проведению азартных игр урегулирована Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2007 г. (далее - Закон).
Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст.5 данного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Этим же Законом определено понятие азартной игры, как основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры, по правилам, установленным организатором азартной игры (п.1 ст. 4 Закона).
В силу ч.3 ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии со ст. 1 Закона Рязанской области от 14.06.2007 года № 66-ОЗ «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области» такая деятельность на территории Рязанской области запрещена с 01.08.2007 г.
В судебном заседании установлено, что ООО «Гард», зарегистрированное по адресу: г. Рязань, ул. Чапаева, д.64, осуществляет свою деятельность по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б», что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной УФНС России по Рязанской области по состоянию на 10.06.2010 г., решением № 1 от 20.11.2008 г. учредителя ООО «Гард» о создании рабочих мест для сотрудников по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б».
Судом также установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б».
Это подтверждается: объяснениями прокурора в судебном заседании, исследованными в суде: субагентским договором № 14 от 13.12.2007 г., заключенным между ООО «Комплекс-Инфо» и ООО «Гард» о предоставлении ООО «Гард» Интернет-услуг, материалами проверки по осуществлению деятельности ООО «Гард», в том числе актом проверки организации от 15.03.2010 г. по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б» в отношении ООО «Гард», объяснениями Анисовой М.П. от 15.03.2010 г. - оператора-администратора ООО «Гард» о том, что Интернет-клуб предоставляет услуги доступа в Интернет и развлекательный трафик по субагентскому договору; в клубе имеется 8 интернет-терминалов ИТ-01 и 3 компьютера, один из которых имеет выход в Интернет, доступ в игровой трафик осуществляется через модем, клиент передает денежные средства для доступа в игровой трафик, которые зачисляются не через кассу, а на электронные счетчики каждого терминала; в случае выигрыша клиенту выдаются наличные деньги, согласно показаниям счетчика.
О данном способе проведения платных азартных игр ООО «Гард» также пояснили в судебном заседании свидетели Климкин В.А. и Седешкин Ю.Н., которые совместно с работниками прокуратуры проводили проверку на предмет исполнения законодательства по организации и проведению азартных игр. Ими было установлено, что в г.Спасске, в здании вокзала на ул.Советской, д.54 «б», ООО «Гард» занимается незаконным игорным бизнесом.
Ответчик каких-либо возражений по иску, доказательств в обоснование данных возражений суду не представил.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом принципа состязательности и диспозитивности сторон в процессе, суд считает доказанным факт организации и проведения ответчиком азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области, что законодательством запрещено.
При таких обстоятельствах требования прокурора о признании деятельности ООО «Гард» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Интернет-клубе, расположенном в г.Спасске Рязанской обл. по ул.Советской, д.54 «б» и обязанности прекратить такую деятельность в Спасском районе Рязанской области обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л А:
Исковые требования прокурора Спасского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гард» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной и обязании прекратить такую деятельность - удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Гард» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, ул.Советская, д.54 «б», незаконной.
Обязать ООО «Гард» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна. Судья- Н.В.Никишина
Решение вступило в законную силу 16.07.10 г.