Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г..Рязань 08 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,
с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Тюриной Ю.В., действующей на основании поручения,
при секретаре Смирновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Спасского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Нехороших Л.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной и возложении обязанности прекратить такую деятельность,
Установила:
Прокурор Спасского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Нехороших Л.А., в котором просил признать деятельность Интернет-клуба, расположенного по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <…>, принадлежащего ИП Нехороших Л.А. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной, обязать ИП Нехороших Л.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр. В обоснование иска указал, что в ходе проверки по исполнению запрета на проведение и организацию азартных игр прокуратурой Спасского района было выявлено, что по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <….>, расположен Интернет-клуб, принадлежащий ИП Нехороших Л.А., которым осуществляется деятельность по проведению и организации платных азартных игр, аналогичных играм в игровых автоматах, под видом предоставления доступа к Интернет ресурсам.
07.04.2008 г. между ИП Нехороших Л.А. (субагент) и ООО «Комплекс-Инфо» (агент) был заключен субагентский договор № 42, согласно которому агент действует от имени и в интересах принципала IBT-Innovative Business Technologi. По указанному договору принципал поручает через агента и обязуется оплачивать через агента, а Субагент обязуется свершать от своего имени, но за счет принципала и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям Интернет-ресурсов, принадлежащих принципалу на договорной территории, каковой по договору является территория РФ. Принципал через агента поручает субагенту на возмездной основе предоставлять клиентам принципала - третьим лицам доступ к Интернет-ресурсам, а именно в информационную систему «Infointsale» с помощью стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет.
В ходе проверки в помещении Интернет-клуба находился посетитель Самохин Д.В., который пояснил, что он с целью игры на игровом автомате передал оператору игрового клуба денежные средства, которые оператор зачислил при помощи своего компьютера на электронный счет одного 7-ми Интернет-терминалов. В случае выигрыша, по окончании игры оператор зала выдает клиенту сумму выигрыша.
Данная деятельность ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 224, а также Законом Рязанской области «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области» на территории Рязанской области запрещена. Неисполнение ответчиком запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределенного круга лиц на соблюдение законов на всей территории РФ, подрывает авторитет государства.
В связи с чем, на основании ст.1065 ГПК РФ просил суд признать деятельность Интернет-клуба, расположенного по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <…>, принадлежащего ИП Нехороших Л.А. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной, обязать ИП Нехороших Л.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании прокурор Тюрина Ю.В. представила уточненные исковые требования, согласно которым просила признать деятельность ИП Нехороших Л.А. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <….>, незаконной, обязать ИП Нехороших Л.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области.
Ответчик ИП Нехороших Л.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, все извещения на ее имя, направленные по месту нахождения, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращались в суд неврученными за истечением срока хранения.
Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС № 2 по Рязанской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав объяснения прокурора Тюриной Ю.В., показания свидетелей А., Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность по организации и проведению азартных игр урегулирована Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2007 г. (далее - Закон).
Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст.5 данного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Этим же Законом определено понятие азартной игры, как основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры, по правилам, установленным организатором азартной игры (п.1 ст. 4 Закона).
В силу ч.3 ст.5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии со ст. 1 Закона Рязанской области от 14.06.2007 года № 66-ОЗ «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области» такая деятельность на территории Рязанской области запрещена с 01.08.2007 г.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Нехороших Л.А., проживающая по адресу: г. Рязань, <…>, осуществляет свою деятельность по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <…>, что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей юридических лиц, представленной Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области по состоянию на 08.07.2010 г., договором аренды помещения по адресу: Рязанская обл. г.Спасск, <….>, заключенным между ИП Нехороших Л.А. и ИП Гулиевой И.И. 07.10.2009 г.
Судом также установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет в Интернет-клубе по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <….>.
Это подтверждается: объяснениями прокурора в судебном заседании, исследованными в суде: субагентским договором № 42 от 07.04.2008 г., заключенным между ООО «Комплекс-Инфо» и ИП Нехороших Л.А. о предоставлении ИП Нехороших Л.А. Интернет-услуг, материалами проверки по осуществлению деятельности ИП Нехороших Л.А., в том числе актом проверки ИП Нехороших Л.А. от 13.05.2010 г. по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <….>, объяснениями В. от 13.05.2010 г., из которых следует, что Самохин Д.В. 13.05.2010 г. посетил данный Интернет-клуб под названием «Клуб-Ника» с целью игры на игровом автомате, для чего передал оператору клуба 50 рублей, оператор при помощи своего компьютера зачислил данные денежные средства на игровой терминал, где В. начал осуществлять игру, также ему известно о том, что в случае выигрыша оператор выдает клиенту сумму выигрыша. В данном помещении, согласно объяснениям В., находится 7 игровых терминалов и 1 компьютер, с помощью которого оператор зачисляет денежные средства на игровой терминал.
О данном способе проведения платных азартных игр ИП Нехороших Л.А. также пояснили в судебном заседании свидетели А. и Н., которые совместно с работником прокуратуры 13.05.2010 г. проводили проверку на предмет исполнения законодательства по организации и проведению азартных игр с выходом на место в Интернет-клуб, принадлежащий ИП Нехороших Л.А. по адресу: г.Спасск, <…>. Ими было установлено, что по данному адресу ИП Нехороших Л.А. занимается незаконным игорным бизнесом с использованием сети «Интернет».
Имеющиеся в материалах проверки объяснения супруга ИП Нехороших Л.А.- Нехороших Л.А. от 25.12.2009 г., проживающего по адресу: г.Рязань, <….> являющимся и.о. директора ИП Нехороших Л.А. о том, что никакие азартные игры с помощью сети «Интернет» в Интернет-клубе «Клуб-Ника» не проводятся, противоречат всем другим доказательствам в совокупности, в том числе показаниям свидетелей, не верить которым у суда оснований не имеется; доказательств в подтверждение данных объяснений суду не представлено, поэтому эти объяснения не могут быть приняты во внимание судом.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом принципа состязательности и диспозитивности сторон в процессе, суд считает доказанным факт организации и проведения ответчиком азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области, что законодательством запрещено.
При таких обстоятельствах требования прокурора о признании деятельности ИП Нехороших Л.А. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Интернет-клубе, расположенном в г.Спасске Рязанской обл. по <….> и обязанности прекратить такую деятельность в Спасском районе Рязанской области обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л А:
Исковые требования прокурора Спасского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Нехороших Л.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» незаконной и возложении обязанности прекратить такую деятельность - удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя Нехороших Л.А. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: Рязанская обл., г.Спасск, <…>, незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Нехороших Л.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в Спасском районе Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна. Судья- Н.В.Никишина
Решение вступило в законную силу 24.07.10