Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Рязань 03 августа 2010 года
Судья Советского районного суда г.Рязани Ерофеева
с участием представителя истца Балашова И.И.,
при секретаре Романовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Рязанской области к Пузикову Д.А. о взыскании земельного налога,
УСТАНОВИЛА:
МРИ ФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с иском к Пузикову Д.А. о взыскании недоимки по земельному налогу, мотивируя тем, что на основании сведений территориального отдела по г.Рязани Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ответчику исчислен земельный налог за 2008 и 2009 г.г. по двум объектам: земельному участку, кадастровая стоимость 15 022 286 руб., и земельному участку, кадастровая стоимость 52 363 руб.; ставки налога определены решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 г. № 384-Ш. Физическим лицам сумма налога (авансового платежа по налогу) исчисляется налоговыми органами, налог подлежит уплате физическими лицами на основании налогового уведомления не позднее 15 сентября календарного года (налогового периода). Ответчику выставлено налоговое уведомление на уплату налога за 2008 г. в сумме 225 334 руб.29 коп. и 157 руб.09 коп. и авансового платежа по налогу за 2009 г. в сумме 112 667 руб.15 коп. и 78 руб.55 коп., затем 09.10.2009 г. выставлено требование № 129486 об уплате неуплаченных сумм налога, которое оставлено без ответа и удовлетворения. Просили взыскать с Пузикова Д.А. сумму земельного налога за 2008 г. в размере 225 491 руб.38 коп. и сумму земельного налога за 2009 г. (авансовый платеж) в размере 112 745 руб.69 коп.
В судебном заседании представитель истца Балашов И.И. иск поддержал в полном объеме.
Ответчик Пузиков Д.А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не просил. В письменных возражениях на иск представитель ответчика Брандт Т.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что по состоянию на 01 января 2009 г. не была проведена оценка кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с земельным законодательством и результаты этой оценки не были утверждены Правительством Рязанской области, в связи с чем расчёт налога истцом в налоговом уведомлении произведён произвольно и не соответствует требованиям закона.
Суд, выслушав объяснения представителя истца Балашова И.И., исследовав материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Пузикову Д.А. принадлежат по праву собственности два земельных участка: земельный участок, площадью 275 кв.м по адресу: г.Рязань, и земельный участок площадью 12402,3 кв.м по адресу: г.Рязань. Таким образом, ответчик в силу ст.388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
При уплате земельного налога налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, являющихся объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ (ст.ст.390, 391 НК РФ).
Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.4 ст.392 НК РФ).
Налоговым периодом для уплаты земельного налога признаётся календарный год (ст.393 НК РФ).
Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст.397 НК РФ).
Земельный налог на территории города Рязани, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога устанавливаются Положением о земельном налоге, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 г. № 384-Ш. Согласно указанному Положению, налоговая ставка устанавливается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивающими налог на основании налогового уведомления, - не позднее 15 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом; в этот же срок уплачиваются авансовые платежи по налогу. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется налоговыми органами, при этом сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате указанными налогоплательщиками, исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй соответствующей налоговой ставки. (ст.ст.2,3 Положения).
Поскольку обязанность по исчислению суммы земельного налога возложена законом на налоговый орган, в силу ст.52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст.ст.45, 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней, которые в силу ст.75 НК РФ начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога; указанное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, а если это невозможно - направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом достоверно установлено, что МРИ ФНС № 2 по Рязанской области Пузикову Д.А. 13 августа 2009 г. заказным письмом по месту жительства было направлено налоговое уведомление № 65006 от 11.08.2009 г. на уплату земельного за 2009 год в размере 338 466 руб.42 коп. в срок до 15.09.2009 г. В указанную сумму были включены авансовый платёж по налогу за 2009 г. в размере 1/2 суммы налога и налог за 2008 г., а также пени. Из имеющегося в налоговом уведомлении расчёта следует, что сумма налога по земельному участку с кадастровым номером 62:29:40003:23 составила в 2008 и в 2009 г.г. 157 руб.09 коп., по земельному участку с кадастровым номером 62:29:40009:58 - 225 334 руб.29 коп.
Указанная в налоговом уведомлении сумма налога ответчиком уплачена не была, в связи с чем 14 октября 2009 г. ему было заказным письмом направлено требование № 129486 об уплате налога и пени по состоянию на 09.10.2009 г., в котором предлагалось погасить недоимку по налогу в размере 338 466 руб.42 коп. и пени в размере 1 892 руб.87 коп. в срок до 06 ноября 2009 г.
До настоящего времени сумма налога Пузиковым Д.А. не уплачена.
При таких обстоятельствах иск МРИ ФНС России № 2 по Рязанской области подлежит удовлетворению, и с Пузикова Д.А. подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2008 год в сумме 225 491 руб. (по двум объектам налогообложения: 157,09 руб. + 225 334, 29 руб.) и авансовый платёж по земельному налогу за 2009 г. в сумме 112 745 руб.69 коп. (по двум объектам налогообложения: (157,09 руб. + 224 334,29 руб.) х 1/2 )).
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, о неправомерном определении налоговым органом налоговой базы для исчисления земельного налога, являются несостоятельными и противоречат обстоятельствам дела, подтвержденным исследованными доказательствами.
В соответствии с ч.5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.66 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 26.07.2010 г.)
Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно которым государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п.п.3, 4 Положения). Результаты государственной кадастровой оценки земель по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.10 Положения).
Судом достоверно установлено, что расчёт земельного налога, подлежащего уплате Пузиковым Д.А., был произведён налоговым органом на основании сведений, предоставленных ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области, входящего в систему Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в компетенцию которой входит государственная кадастровая оценки земель. Согласно сведениям ФГУ «ЗКП» по Рязанской области, кадастровая стоимость принадлежащих Пузикову Д.А. земельных участков по состоянию на 01.01.2008 г. и на 091.01.2009 г. составляла соответственно 52 362 руб.75 коп. и 15 022 285 руб.88 коп.
Результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов на территории Рязанской области утверждены постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 г. № 324.
Согласно п.12 приведённых выше Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Ответчиком кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков в судебном порядке не оспорена.
При таких обстоятельствах ссылка на отсутствие у ответчика обязанности по уплате земельного налога не принимается во внимание как несостоятельная.
В соответствии со ст.103 с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 6 582 руб.37 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Иск Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Рязанской области удовлетворить.
Взыскать с Пузикова Д.А. задолженность по земельному налогу за 2008 год в размере 225 491 руб.38 коп. и по авансовому платежу по земельному налогу за 2009 год в размере 112 745 руб.69 коп., а всего 338 237 руб. 07 коп.
Взыскать с Пузикова Д.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 582 руб.37 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней.
Судья -
Решение вступило в законную силу 17.08.10 г.