Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Рязань 08 ноября 2010 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Волкова И.В.,
с участием представителя ответчика - УВД по Рязанской области Громады Д.Е., действующего на основании доверенности,
при секретаре Вырнав Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Капитонова Е.Д. к УВД по Рязанской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, срока службы в специальном звании на льготных условиях,
УСТАНОВИЛА:
Капитонов Е.Д. обратился в суд с указанным иском к УВД по Рязанской области, мотивируя тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Рязанской области. В период с 26 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года он находился в служебной командировке и принимал непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. На основании Постановления Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 года «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» просил обязать УВД по Рязанской области произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца на льготных условиях.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика иск Капитонова Е.Д. не признал, счел требования истца необоснованными и заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в должности оперативного дежурного ОВД по Михайловскому муниципальному району Рязанской области в звании капитана милиции. Приказом УВД по Рязанской области от 09.04.2010 года № 200 л/с был уволен по п. «А» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию).
В период с 26 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года он находился в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Истец просил обязать УВД по Рязанской области произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях в период его нахождения в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ - с 26 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
На момент нахождения истца в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории СКР РФ в указанный им период вопрос льготного исчисления выслуги лет в зачет сроков службы в специальных званиях регулировал Указ Президента РФ от 07.06.2000 года № 1054 (в редакции Указов Президента от 17.04.2003 года и от 16.03.2007 года) «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях», действовавший до 09.07.2007 года, согласно которому с 1 августа 1999 года военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях (КТО) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации засчитывается в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.
Также, в соответствии с п.п. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 года (в ред. от 10.03.2007 года) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в КТО из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в КТО определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению КТО, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в КТО и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем КТО.
Таким образом, привлечение командированных сотрудников к участию в проведении КТО, определение задач и границ КТО является исключительной компетенцией руководителя операции, то есть единственным документом, подтверждающим факт участия сотрудника в проведении КТО и служащим основанием для льготного исчисления выслуги лет за это, является приказ, утвержденный руководителем КТО, а установление факта участия сотрудников органов внутренних дел в КТО является исключительной прерогативой руководителя КТО.
В связи с этим фактическое участие в КТО должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.
Судом на истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ была возложена обязанность доказать факт его участия в КТО в указанный им период с 26 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года и основания для произведения ему перерасчета выслуги лет для назначения пенсии, срока службы в специальном звании на льготных условиях в этот период.
Истцом представлены суду в обоснование своих требований копия командировочного удостоверения и копия справки руководителя ВОГО и П МВД России от 20.03.2007 года.
Однако данные документы не свидетельствуют о том, что истец все дни командировки привлекался руководителем КТО к участию в КТО, а потому не могут служить основанием для перерасчета выслуги лет истцу.
Других доказательств, соответствующим требованиям относимости и допустимости по данному гражданскому делу истцом суду не представлено.
Таким образом, материалами дела не подтверждается фактическое участие истца в КТО на территории Северо-Кавказского региона РФ в течение всего периода командировки.
Само по себе выполнение в период командировки истцом служебно-боевых задач не может расцениваться как участие в КТО, если данные действия не связаны с непосредственным участием истца в указанных операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению КТО на территории СКР РФ.
При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствуют основания для произведения истцу перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании на льготных условиях в период нахождения его в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ с 26 сентября 2006 года по 28 марта 2007 года, а потому исковые требования Капитонова Е.Д. удовлетворению не подлежат.
Довод ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренный ст.392 Трудового Кодекса РФ также принимается судом во внимание, поскольку истец о нарушении своего права должен был узнать при увольнении из приказа об увольнении, где объявлена выслуга лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Капитонову Е.Д. в удовлетворении иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья -/Подпись/
Решение вступило в законную силу 19.11.10 г.