РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Рязань 1 ноября 2010 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Косенко Л.А.,
При секретаре Елисеевой А.Д.,
С участием представителя заявителя Рудавина А.Н. - Масловского А.А., действующего на основании доверенности,
представителя администрации г. Рязани Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению Рудавина А.Н. о признании незаконным отказа Администрации г. Рязани в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Рудавин А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации г. Рязани в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и указал, что зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире по ул. Новоселов г. Рязани, общей площадью 51, 2 кв.м, где кроме него зарегистрированы и проживают его жена - Р.Л.Н., дочь - А. и сестра жены -Н. Собственниками указанного жилого помещения являются его супруга и ее сестра, каждая по 1/2 доли. Он является инвалидом 2 группы, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, его жена - инвалид 3 группы по общему заболеванию, а сестра жена - инвалид 1 группы с детства. Постановлением администрации г. Рязани от 4 мая 2010 года они все признаны малоимущими. 17 мая 2010 года он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в получении жилья, однако постановлением администрации г. Рязани от 7 июня 2010 года ему в этом было отказано. Полагает, что отказ администрации г. Рязани является незаконным, нарушающим его право на улучшение жилищных условий. Администрация не учла, что он, как инвалид, имеет право на дополнительную жилую площадь, в квартире фактически проживают две семьи, у сестры жены имеется тяжелое хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Просил признать незаконным отказ администрации г. Рязани в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, обязать администрацию г. Рязани принять его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, взыскать с администрации г. Рязани в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, а также на оформление доверенности в сумме 500 рублей.
Заявитель Рудавин А.Н. о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Масловский А.А. заявленные требования поддержал.
Представитель администрации г. Рязани Ховрачева Е.В. просила отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Рудавина А.Н. Масловского А.А., представителя администрации г. Рязани Ховрачевой Е.В., проверив материалы дела, находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие), решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Рудавин А.Н. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире по ул. Новоселов г. Рязани, общей площадью 51, 2 кв.м, где кроме него также зарегистрированы и проживают его жена - Р.Л.Н., дочь -А. и сестра жены - Н., собственниками квартиры являются супруга заявителя и ее сестра, каждая по 1/2 доли.
Постановлением администрации г. Рязани от 4 мая 2010 года Рудавин А.Н. и члены его семьи - Р.Л.Н., А., Н. признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
17 мая 2010 года Рудавин А.Н. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в категории граждан «малоимущие» и указал, что он, с семьей из четырех человек, в том числе жена Р.Л.Н., дочь А. и сестра жены Н., проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по ул. Новоселов, собственниками жилья являются его жена и ее сестра, которая имеет право на внеочередное получение жилья, так как страдает тяжелой формой хронического заболевания.
Постановлением администрации г. Рязани от 7 июня 2010 года Рудавину А.Н. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на то, что им представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на указанном учете (ст.2 ч.7 п.2 Закона Рязанской области от 20.12.2005 года № 139-ОЗ), поскольку согласно справке ТСЖ «Наш дом» от 14.05.2010 года в жилом помещении общей площадью 51,2 кв.м. зарегистрировано 4 человека.
О принятии указанного решения заявителю стало известно из письма администрации г. Рязани от 8 июня 2010 года, что представитель администрации г. Рязани в судебном заседании не оспаривала.
Заявителем, на которого законом возложена обязанность доказать факт нарушения его прав оспариваемым отказом, таких доказательств не представлено.
В силу п.2 ч.7 ст. 2 Закона Рязанской области от 20.12.2005 года № 139-ОЗ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе, в случае представления документов, не подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Рязанского городского Совета от 25 августа 2005 года № 357 -Ш «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Рязани», учетная норма установлена равной 12 кв.м. общей площади на одного человека.
В судебном заседании установлено, что размер общей площади жилого помещения, в котором проживают Рудавин А.Н. и члены его семьи, составляет 51, 2 кв.м., то есть на каждого члена семьи Рудавина А.Н. приходится по 12,8 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления.
Поскольку одним из условий признания нуждающимся в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а размер общей площади жилья, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, превышает установленную учетную норму, основания для признания Рудавина А.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий отсутствуют, в связи с чем заявителю администрацией г. Рязани правомерно было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилья.
Довод представителя заявителя о том, что состав семьи Рудавина А.Н. три человека, а размер занимаемой им и членами его семьи общей площади жилого помещения должен исчисляться от 1/2 всей площади и составит 25,6 кв.м., суд находит несостоятельным.
В судебном заседании бесспорно установлено, что состав семьи Рудавина А.Н. 4 человека, о чем он лично указал в заявлении о постановке на учет нуждающихся в получении жилья, общая площадь жилого помещения 51,2 кв.м., а, следовательно на каждого члена семьи приходится по 12,8 кв.м.
Довод представителя заявителя о том, что при постановке на учет нуждающегося в получении жилья, должно учитываться право заявителя на дополнительную жилую площадь, противоречит нормам жилищного законодательства, в соответствии с которыми производится постановка на учет.
Наличие у Н. тяжелого хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ней в одной квартире других граждан, не свидетельствует о незаконности отказа администрации г. Рязани в постановке на учет нуждающихся в получении жилья Рудавину А.Н., поскольку у него такое заболевание отсутствует, и, следовательно, права на постановку на учет нуждающихся в получении жилья по указанному основанию у него не имеется.
Поскольку требования Рудавина А.Н. о признании незаконным отказа администрации г. Рязани в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, и возложении обязанности по принятию его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях удовлетворению не подлежат, в удовлетворении его требований о взыскании с администрации г. Рязани расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, на оформление доверенности в сумме 500 рублей, также должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
В удовлетворении заявления Рудавина А. о признании незаконным отказа Администрации г. Рязани в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения и возложении на администрацию г. Рязани обязанности поставить его на учет нуждающихся в получении жилых помещений - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани.
Судья: подпись
Решение вступило в законную силу 15.12.10 г.