РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 11 ноября 2010 года Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,
с участием:
истца Краморова А.А.,
представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области по доверенности Афанасьевой В.В.
при секретаре Смирновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Краморова А.А. к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании расходов на проезд к месту санаторно- курортного лечения и обратно,
установил:
Краморов А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, мотивируя тем, что он и его жена Краморова И.А летом этого года проводили отпуск в санатории «Солнечная долина» в Закарпатской области Украины. По возвращении истец подал документы на оплату расходов на проезд к месту отпуска и обратно согласно Закону «О статусе военнослужащих». Областной военный комиссариат Рязанской области в выплате указанных расходов истцу отказал, сославшись на отсутствие в представленных документах отрывных талонов, которые истец представить не может, так как они для туристических путевок не предусмотрены. По мнению истца, факт проезда, пребывания и лечения его и его жены другими документами полностью подтвержден. В связи с чем просил взыскать с Военного комиссариата Рязанской области расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 16 633 руб. 52 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 599 руб. 00 коп.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика расходы на проезд в размере 8 871 руб. 40 коп. - к месту лечения и обратно из г.Москвы до г.Рязани, а также из Свалявы (Киев) до г. Москвы по курсу гривна по отношению к рублю по состоянию на 04.07.2010 г. - день приобретения билетов на отъезд с территории Украины; а также просил возвратить излишне уплаченную государственную пошлину, от уплаты которой он по настоящему иску был освобожден, через налоговый орган, с связи с чем судом была составлена соответствующая справка и вынесено определение.
Представитель ответчика Военного комиссариата Рязанской области Афанасьева В.В. иск не признала, пояснив, что поскольку истцом представлен не полный перечень документов, подтверждающих его пребывание в санатории, а именно не представлены отрывные талоны и лицензия на право осуществления пансионатом «Солнечная долина» медицинской деятельности в возмещении данных расходов должно быть отказано.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Подпунктом 7 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества» определено, что расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом указанной категории бывших военнослужащих возмещаются Министерством обороны РФ и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ Приказом МО РФ от 08.06.2000 г. № 300 обязанность по возмещению расходов, связанных с приобретением проездных и перевозочных документов гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества возложена на военных комиссаров (п.1 Приказа).
В судебном заседании бесспорно установлено, что Краморов А.А. проходил военную службу, был уволен из рядов Вооруженных сил по п. «а» ч.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в связи с организационно-штатными мероприятиями, в настоящее время получает пенсию по линии Минобороны РФ за выслугу лет (31 год), выплачиваемую Военным комиссариатом Рязанской области.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой Военного комиссариата Рязанской области по Московскому и Железнодорожному округам г.Рязани от 09.07.2010 г. и материалами личного пенсионного дела истца, исследованными в судебном заседании.
В период с 23.06.2010 г. по 04.07.2010 г. истец со своей супругой Краморовой И.А. проходили санаторно-курортное лечение в пансионате «Солнечная долина» (Украина), что подтверждается как объяснениями истца в судебном заседании, не оспоренными ответчиком, так и письменными доказательствами: туристской путевкой от 20.06.2010 г., санаторно-курортными книжками, выданными на имя Краморова А.А. и Краморовой И.А., сведениями о размерах расходов на лечение, представленных из пансионата «Солнечная долина», справкой пансионата Солнечная долина» от 12.10.2010 г., направленной факсимильной связью в адрес суда о том, что Краморов А.А. и Краморова И.А. действительно находились на санаторно-курортном лечении в период с 23.06.2010 г. по 04.07.2010 г.
Согласно проездным билетам РЖД от 21.06.2010 г. и объяснениям истца в суде, за проезд к месту санаторно-курортного лечения, истец оплатил 8 217 руб. 40 коп. (417 руб.70 коп. х 2 - Рязань- Москва + 3 691 руб. х2 - Москва - Киев - Свалява = 835 руб. 40 коп.+ 7 382 руб.): за проезд от места лечения, согласно проездным билетам РЖД по пути следования Свалява - Москва: 1 956, 10 гривен (978, 05 гр.х2), что по курсу 10 украинских гривен к российскому рублю: 10 гривен = 39, 4115 руб., установленному Центральным банком РФ с 03.07.2010 г. по 06.07.2010 г., составляет 7 709 руб. 28 коп., от пути следования Москва-Рязань, согласно автобусным билетам от 05.07.2010 г. - 654 руб. (327 руб.х2).
Итого истцом оплачено 16 580 руб. 68 коп.
В соответствии с ч.5 ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ Краморов А.А. имеет право на возмещение расходов, связанных с оплатой проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, которые возмещаются Военным комиссариатом Рязанской области, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
09.07.2010 г. истец обратился по месту жительства в Военный комиссариат Московского и Железнодорожного округов Рязанской области с письменным заявлением, в котором просил возместить ему расходы, связанные с проездом к месту санаторно-курортного лечения и обратно, приложив при этом подлинники проездных документов, копию путевки, копию свидетельства о заключении брака.
Районный военный комиссариат произвел истцу расчет расходов на сумму 16 633 руб. 52 коп. и направил документы для выплаты в Военный комиссариат Рязанской области сопроводительным письмом от 09.07.2010 г.
Однако Военный комиссариат Рязанской области расходы истцу не возместил, документы возвратил в районный Военный комиссариат со ссылкой на то, что нет ксерокопии путевки и отрывного талона.
Суд полагает, что действия Военного комиссариата Рязанской области являются незаконными, и истцу подлежат возмещению расходы на проезд в связи со следующим.
Как установлено в судебном заседании, с 01.08.2005 г. выдача воинских перевозочных документов, подтверждающих право безвозмездного проезда в предусмотренных законом случаях в отношении бывших военнослужащих не производится, данное право реализуется указанными лицами путем возмещения фактически произведенных расходов на проезд с приложением необходимых документов.
Данный порядок урегулирован п. 85 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом МО РФ от 06.06.2001 г. № 200.
В частности, пунктом 85 Руководства определено, что лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров. Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.
Таким образом, указанная норма не устанавливает строго определенный перечень документов, на основании которых возмещаются расходы на проезд. По смыслу данной нормы в отношении бывших военнослужащих, имеющих право на бесплатный проезд, достаточно представления собственно проездных документов и сведений, подтверждающих цель проезда: нахождение в отпуске, командировке, санатории и прочее; обязательное предоставление бывшим военнослужащим лицензии учреждения, в котором он находился на лечении, также не предусмотрено.
Как установлено в судебном заседании, истец необходимые сведения в военкомат предоставил, причем в туристской путевке, приложенной к заявлению истцом, было указано, что он отдыхал в санатории «Солнечная долина».
Факт нахождения истца с супругой на санаторном курортном лечении в период с 23.06.2010 г. по 04.07.2010 г. справкой пансионата «Солнечная долина» от 12.10.2010 г. и санаторно-курортными книжками в суде бесспорно подтвержден.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для отказа в возмещении истцу расходов на проезд не имеется.
В пункте 30 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом МО РФ от 23.10.2007 г. № 430, указано, что при выписке из санатория больному выдается выписной эпикриз и отрывной талон к путевке.
Выдача копии санаторно-курортной путевки данным Приказом не предусмотрена.
В связи с чем разъяснения ФЭУ МВО Минобороны России № 408 от 23.08.2005 г. о необходимости предоставления в числе прочих документов копии санаторно-курортной путевки для решения вопроса об оплате проезда к месту лечения и обратно, на что ссылалась в своих возражениях представитель ответчика Афанасьева В.В., судом не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, с ответчика - Военного комиссариата Рязанской области в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 16 580 руб. 68 коп., затраченные истцом на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Краморова А.А. - удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу Краморова А.А. расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 16 580 рублей 68 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Рязани.
Судья (подпись). Копия верна. Судья - Н.В.Никишина
Решение вступило в законную силу 22.12.10 г.