о признании незаконным отказа в постановке на учет

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Советского районного суда гор. Рязани Косенко Л.А.

при секретаре Елисеевой А.Д.,

с участием представителя истца Файзуллина А.К. - Иванова П.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации г. Рязани Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Файзуллина А.К. к администрации г. Рязани о признании незаконным отказа в постановке на учет и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, возложении обязанности поставить на учет и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛА:

Файзуллин А.К. обратился в суд с указанным выше иском к администрации г. Рязани, мотивируя тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имел, в связи с чем 03.03.2010 г. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в льготные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации г. Рязани от 08.04.2010 г. ему было отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку им не представлены все необходимые документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку он представил в администрацию г. Рязани все необходимые документы. Просил признать незаконным отказ администрации г. Рязани в принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; обязать администрацию г. Рязани принять его на учет и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; обязать администрацию г. Рязани предоставить ему благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке по договору социального найма.

Истец Файзуллин А.К., надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, не явился.

В судебном заседании представитель истца Иванов П.А. иск поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Рязани Ховрачева Е.В. иск не признала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика администрации г. Рязани, проверив материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ закреплено право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12. 1996 № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004г.), дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч.2 ст. 8 Закона).

Из приведенных выше норм следует, что право на внеочередное получение жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по месту жительства либо по месту временного пребывания, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, по окончании пребывания в образовательном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Файзуллин А.К. является сыном Г. и М.

Мать истца -М. умерла 1990 года.

После смерти матери истца, решением Исполнительного Комитета Майли-Сайского городского Совета народных депутатов Киргизской ССР от 18.05.90 года опекуном несовершеннолетних Давиденко А.Т. и его брата был назначен Ф., в постановлении указано, что отец детей - с семьей не проживает и его место нахождение неизвестно.

Согласно выписке из домовой книги от 19 февраля 2010 года, выданной Советом Отарского сельского поселения, истец с 12 сентября 1994 года зарегистрирован в качестве члена семьи Ф. и Ф.А. по месту жительства: Республика Татарстан, общая площадь дома 86 кв.м, жилая - 66 кв.м., при этом в графе «родственные отношения» напротив фамилии истца указано «опекаемый-сын».

В период с 11.08.2002 года по 12.06.2005 года истец обучался в Казанском Суворовском военном училище.

12 августа 2006 года истцом было получено свидетельство о перемене имени с 01.08.2005 г. по 13.07.2010 г. он проходил обучение в Рязанском Высшем воздушно-десантном командном училище, а с 19.07.2010 г., по окончании РВВДКУ проходит службу в г.Псков.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками от 05.03.2010 г. Казанского Суворовского военного училища, от 23.06.2010 г. Рязанского Высшего воздушно-десантного командного училища от 16.08.2010 г. по тылу г. Пскова, свидетельством о перемене имени от 12.08.2006 г.

02.03.2010 г. истец зарегистрирован без родственных отношений у собственника квартиры Ю. по адресу: г. Рязань, что подтверждается справкой ООО ЖЭУ № 19 от 03.03.2010 г.

03.03.2010 г., то есть на следующий день после регистрации в г. Рязани, истец обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений и включении его в списки среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в получении жилых помещений.

Постановлением администрации г. Рязани от 08.04.2010 г. ему было отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку им не представлены все необходимые документы, которые подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.2 ч.7 п.1 Закона Рязанской области от 20.12.2005 № 139-ОЗ): не представлены документы, устанавливающие причины отсутствия отца и подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается письмом отдела по жилью администрации г. Рязани от 09.04.2010 г.

Истцом и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него права на получение жилья во внеочередном порядке.

Согласно п.1 ч.7 ст. 2 Закона Рязанской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, когда: не представлены все необходимые документы, которые подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных истцом в администрацию г. Рязани документов следовало, что его постоянным местом жительства являлось место жительства его опекуна Ф. в Республике Татарстан, где истец был зарегистрирован в качестве члена семьи опекуна с 1994 года по 2010 год, в том числе, и тогда, когда проходил обучение в Казанском Суворовском военном училище и в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище.

Из письма Исполкома Мамадышского муниципального района от 06.10.2010 г. следует, что Файзуллин А.К. с заявлением о постановке его на учет нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке по месту своего постоянного жительства не обращался.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что, проходя обучение в РВВДКУ, Файзуллин А.К. статуса сироты либо лица, оставшегося без попечения родителей не имел, находился на казарменном положении как все остальные военнослужащие.

По окончании учебы в г. Рязани истец был распределен в г. Псков, где в настоящее время проходит военную службу и состоит в ипотечно-накопительной системе, о чем сообщил заместитель командира в/ч в письме от 21.09.2010 года.

Таким образом, поскольку истцом не было представлено документов, свидетельствующих о том, что место его регистрации в г. Рязани является его постоянным местом жительства либо местом временного пребывания, отказ администрации г. Рязани в постановке Файзуллина А.К. на учет нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке в категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, является законным, в связи с чем оснований для возложения на администрацию г. Рязани обязанности по постановке истца на учет и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья не имеется.

Поскольку истец Файзуллин А.К. не состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке, основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке на семью из одного человека отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛА:

В удовлетворении исковых требований Файзуллина А.К. к администрации г. Рязани о признании незаконным отказа в постановке на учет и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, возложении обязанности поставить на учет и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья: подпись

Копия верна: судья Л.А.Косенко

Решение вступило в законную силу 22.12.10 г.