Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Рязань 08 декабря 2010 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Волкова И.В.,
при секретаре Вырнав Н.Н.,
с участием представителя ответчика - УВД по Рязанской области Бубновой Т.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Сидорова О.В. УВД по Рязанской области о признании незаконными действий и о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, срока службы в специальном звании на льготных условиях,
УСТАНОВИЛА:
Сидоров О.В. обратился в суд с указанным иском к УВД по Рязанской области, мотивируя тем, что он проходит службу в органах внутренних дел Рязанской области. В периоды с 16 июля 2001 года по 18 октября 2001 года и с 22 октября 2004 года по 19 апреля 2005 года он находился в служебной командировке и принимал непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. Решениями Касимовского городского суда Рязанской области от 04 марта 2003 года и Советского районного суда г.Рязани от 31 октября 2005 по гражданским делам по его искам к МВД России, УВД Рязанской области, ОВД Касимовского района Рязанской области о признании времени нахождения в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона России временем участия в боевых действиях и взыскании денежных средств, вступившими в законную силу, указанные периоды службы были признаны временем фактического участия в боевых действиях. Считал, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 20 августа 1999 года № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Чеченской республике», от 27 февраля 2001 года № 135-9 «О предоставлении дополнительных компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, выполнявшим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» и Указом Президента РФ от 07.06.2000 года № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» ему в выслугу лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании ответчик должен засчитать время его непосредственного участия в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы за три месяца. Однако ответчик перерасчет выслуги лет для исчисления пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях на основании указанных решений ему не произвел. Полагал, что срок его обращения с указанными требованиями не пропущен. Просил признать незаконными действия УВД по Рязанской области и обязать произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях - один месяц службы за три месяца в указанные периоды.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель ответчика Бубнова Т.А. иск Сидорова О.В. не признала, сочла требования истца необоснованными и заявила о пропуске истцом срока обращения в суд.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец проходит службу в органах внутренних дел Рязанской области.
В периоды с 18 июля 2001 года по 16 октября 2001 года и с 23 октября 2004 года по 19 апреля 2005 года он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ.
Заочным решением Касимовского городского суда Рязанской области от 04 марта 2003 года и решением Советского районного суда г.Рязани от 31 октября 2005 года по гражданским делам по его искам к МВД России, УВД Рязанской области, ОВД Касимовского района Рязанской области о признании времени нахождения в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона России временем участия в боевых действиях и взыскании денежных средств, вступившими в законную силу, указанные периоды службы полностью были признаны временем фактического участия в боевых действиях (контртеррористических операциях).
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании, УВД по Рязанской области не произвело Сидорову О.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях в периоды, признанные решениями суда временем его фактического участия в боевых действиях.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 20 августа 1999 года № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Чеченской республике», от 27 февраля 2001 года № 135-9 «О предоставлении дополнительных компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, выполнявшим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ», в редакциях, действующих на момент нахождения истца в командировках, сотрудникам органов внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы за три месяца.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.06.2000 года № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях», действовавшим до 09.07.2007 года, с 1 августа 1999 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации засчитывается в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца.
Таким образом, ответчик, должен был засчитать истцу в выслугу лет для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании указанные периоды полностью в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца, в связи с чем требование истца о признании незаконными действий ответчика по отказу в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании в указанные периоды на льготных условиях является обоснованным.
Приказы временной группировки сил, на которые ссылался ответчик в обоснование своего довода об отказе в перерасчете выслуги лет и срока службы в специальном звании, являлись предметами рассмотрения вышеуказанных дел по иску Сидорова О.В. и им судом была дана оценка, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отказа в иске.
Заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с указанными исковыми требованиями удовлетворению не подлежит.
Нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел, не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, в связи с чем, к данному виду правоотношений подлежит применению статья 392 Трудового кодекса РФ (трехмесячный срок обращения в суд).
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как усматривается из материалов дела, истец в настоящее время является сотрудником органов внутренних дел. Письмом УВД по Рязанской области от 29.09.2010 года ему было отказано в перерасчете выслуги срока службы в специальном звании.
С иском в суд истец обратился 27.10.2010 года, то есть до истечения трех месяцев с указанной выше даты.
При этом, на основании Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999 № 1038, перед представлением сотрудников к увольнению окончательно уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении, после чего выслуга объявляется сотруднику.
Таким образом, в указанном случае срок на обращение в суд истцом не пропущен, а кроме того, нарушение носит длящийся характер, и обязанность ответчика по правильному исчислению выслуги лет сохраняется в течение всего периода службы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Иск Сидорова О.В. удовлетворить.
Признать незаконными действия УВД по Рязанской области, выразившиеся в отказе произвести Сидорову О.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца в периоды с 18 июля 2001 года по 16 октября 2001 года и с 23 октября 2004 года по 19 апреля 2005 года.
Обязать УВД по Рязанской области произвести Сидорову О.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца в периоды с 18 июля 2001 года по 16 октября 2001 года и с 23 октября 2004 года по 19 апреля 2005 года путем внесения изменений в его личное дело.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья -
Решение вступило в законную силу 19.01.11 г.