Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Рязань 22 февраля 2011 года
Советский районный суд гор. Рязани
в составе:
судьи Милашовой Л.В.
при секретаре Гусевой К.В.,
с участием заявителей Вышегородцевой Л.С., Ахмедова И.А.,
представителя заявителя Ахмедова И.А. - Якушева И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Вышегородцевой Л.С., Ахмедова И.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области,
У С Т А Н О В И Л :
Вышегородцева Л.С., Ахмедов И.А. обратились в суд с иском об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, мотивируя тем, что они обратились к ответчику с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка.
Постановлением администрации гор. Рязани 28 августа 2009 года собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: гор. Рязань, в общую долевую собственность передан земельный участок, площадью 639 кв. метров в границах согласно плану.
Земельному участку присвоен кадастровый номер, установлены границы земельного участка, установлено разрешенное использование: обслуживание многоквартирного дома.
11 февраля 2010 года истцы обратились в администрации гор. Рязани с заявлением об исключении из реестра муниципальной собственности жилого дома, которое было удовлетворено, о чем сообщено письмом от 22 марта 2010 года.
Как указали заявители, они заключили соглашение об установлении долей в праве общей долевой собственности.
30 июня 2010 года Вышегородцева Л.С. и Ахмедов И.А. обратились в администрацию гор. Рязани с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, площадью 639 кв. метров с «обслуживание многоквартирного дома» на разрешенное использование «обслуживание жилого дома».
Письмом от 23 июля 2010 года администрация гор. Рязани сообщила, что проведение процедуры изменения вида разрешенного использование земельного участка по вышеназванному адресу не требуется.
Решением Управления Росреестра по Рязанской области от 09 ноября 2010 года истцам было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
Поскольку выбранный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования в зоне (Ж-3) Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Рязанской городской думы от 11 декабря 2008 года № 897-1, заявители считают решение незаконным, указывая, что дом приобрел статус жилого дома, находящегося в общей долевой собственности истцов, что подразумевает разрешенное использование земельного участка как «обслуживание жилого дома». Утверждение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о том, что выбранный ими вид разрешенного использования земельного участка не соответствует виду разрешенного использования в зоне Ж3 полагают не основанным на законе.
Поэтому Вышегородцева Л.С. и Ахмедов И.А. просили суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от 09 ноября 2010 года недействительным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявители Вышегородцева Л.С., Ахмедова И.А., представитель заявителя Ахмедова И.А. - Якушев И.А. заявление об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области поддержали по тем же основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав личные объяснения заявителей, представителя заявителя Ахмедова И.А. - Якушева И.А., суд находит исковые требования Вышегородцевой Л.С. и Ахмедова И.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
В соответствии со ст. 37 ГК РФ, ст. 35 Решения Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 897-I «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани» изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно ст. 1 Решения Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 897-I «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани» градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации гор. Рязани от 28 августа 2009 года собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: гор. Рязань, в общую долевую собственность передан земельный участок, общей площадью 639 кв. метров, с разрешенным видом использования: обслуживание многоквартирного дома.
Письмом администрации гор. Рязани от 23 июля 2010 года об изменении вида разрешенного использования земельного участка в адрес истцов разъяснено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки в гор. Рязани, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), которая предусматривает размещение отдельно стоящих домов 1-3 этажа с приусадебными участками в основном виде разрешенного использования. Проведение процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка по вышеназванному адресу не требуется.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела - постановлением администрации гор. Рязани от 28 августа 2009 года; кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 26 ноября 2009 года; сообщением администрации гор. Рязани в адрес Вышегородцевой Л.С., Ахмедова И.А. от 22 марта 2010 года, согласно которого жилой дом по адресу: гор. Рязань, по состоянию на 12 марта 2010 года в реестре муниципальной собственности не числится; заявлением Вышегородцевой Л.С., Ахмедова И.А. об изменении разрешенного использования земельного участка от 06 сентября 2010 года; сообщением администрации гор. Рязани от 23 июля 2010 года в адрес Ахмедова И.А.
Согласно ст. 35 Решения Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 897-I «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани» разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне статьей 38 настоящих Правил установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.
В соответствии со ст. 38 Решения Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 897-I «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани» зона Ж3 жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1 - 3 этажа) предназначена для размещения усадебных, коттеджных и жилых домов блокированной застройки на одну семью малой этажности (до 3 этажей) с приусадебными участками. Основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне Ж3 является, в том числе отдельно стоящие индивидуальные 1 - 3-этажные жилые дома с придомовыми участками. В перечне видов разрешенного использования земельных участков в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) Ж3 отсутствует вид «обслуживание жилого дома».
06 сентября 2010 года Вышегородцева Л.С. и Ахмедов И.А. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенном по адресу: гор. Рязань, с «обслуживание многоквартирного дома» на разрешенное использование «обслуживание жилого дома», что подтвердили в судебном заседании заявители.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от 09 ноября 2010 года Вышегородцевой Л.С., Ахмедову И.А. отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на основании п. 2. ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» по следующему основанию: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Выбранный вид разрешенного использования не соответствует основным видам разрешенного использования в зоне Ж3 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Рязанской городской Думы № 897-1 от 11 декабря 2008 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что выбранный истцами вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: гор. Рязань, не соответствует основным видам разрешенного использования в зоне Ж3 Правил землепользования и застройки в городе Рязани», суд находит правомерными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по отказу в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: гор. Рязань, в связи с чем заявление Вышегородцевой Л.С. и Ахмедова И.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Вышегородцевой Л.С., Ахмедова И.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.
Судья - (подпись).
Решение вступило в законную силу 27.04.11 г.