РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Рязань 28 апреля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Косенко Л.А.,
при секретаре Булатовой Е.А.,
с участием представителя администрации г. Рязани Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Марченко О.А. о признании незаконным решения администрации г. Рязани,
УСТАНОВИЛА:
Марченко О.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации г. Рязани о снятии ее с учета и исключении из льготной очереди многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что проживает в квартире г. Рязани, общей площадью 29,2 кв.м, кроме нее в квартире зарегистрированы и проживают 5 человек. С августа 2007 года квартира № 2 стала комнатой № 3-4 в коммунальной квартире. Постановлением администрации г. Рязани от 05.02.1996 года она и ее семья поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в списки на первоочередное получение жилья по основаниям, предусмотренным п.8 ст. 36 ЖК РСФСР - многодетная семья. Письмом администрации г. Рязани от 01.03.2011 года ей сообщили, что постановлением администрации г. Рязани от 01.02.2011 года она исключена из льготной очереди многодетных семей со ссылкой на то, что указанная льгота ею не подтверждена. Считает действия администрации г. Рязани незаконными, нарушающими ее право на получение жилья, поскольку действующее законодательство не содержит такого основания для исключения из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий как «неподтверждение льготы».
Заявитель Марченко О.А., ее представитель Марченко Н.М., надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель администрации г. Рязани Ховрачева Е.В. просила в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав объяснения представителя администрации г. Рязани, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие), решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Марченко О.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Рязань, кроме нее по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ее сыновья; внучка и бывший муж.
27 декабря 1995 года Марченко О.А. обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготным основаниям, предусмотренным для многодетных семей.
На момент обращения Марченко О.А. с указанным заявлением действовало постановление главы администрации Рязанской области от 06.10.1993 года «О пересмотре категории многодетных семей», определяющее, что многодетными являются семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
Поскольку в семье Марченко О.А. было трое несовершеннолетних детей, постановлением администрации г. Рязани от 05.02.1996 года семья Марченко поставлена на учет на улучшение жилищных условий и включена в списки на получение жилья в первоочередном порядке на основании п.8 ст. 36 ЖК РСФСР, предусматривавшего право на предоставление жилья многодетным семьям в первую очередь.
В силу ст. 55 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.
Согласно п.2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1,3 - 6 части1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с Законом Рязанской области «О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области» № 126-ОЗ от 18.11.2005 года многодетными являются семьи, имеющие в своем составе и воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, а также обучающихся в учебных заведениях дневной формы обучения любых организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, в которых один или оба родителя либо иной законный представитель являются гражданами РФ, зарегистрированными по месту жительства или по месту пребывания на территории Рязанской области (имеют статус беженцев или вынужденных поселенцев).
Меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются при условии постановки многодетной семьи на учет в территориальных отделах (секторах) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение единого образца, выдаваемое одному из родителей территориальным отделом (сектором) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства семьи.
Из приведенных выше норм следует, что многодетной семьей признается лишь та семья, которая имеет в своем составе трех и более несовершеннолетних детей.
Из письма Государственного учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения г. Рязани от 11.01.2011 года усматривается, что семья Марченко О.А. не состоит на учете как многодетная (не имеет удостоверения многодетная семья) и не пользуются льготами.
Постановлением администрации г. Рязани от 01.02.2011 года Марченко О.А. исключена из льготной очереди многодетных семей по основанию - не подтверждена льгота.
В судебном заседании установлено, и не оспорено заявителем, что на момент принятия решения об исключении из льготной очереди, в ее семье несовершеннолетних детей не имелось, то есть утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма по льготным основаниям, предусмотренным п.8 ст. 36 ЖК РСФСР.
Таким образом, поскольку оснований, предусмотренных п.8 ст. 36 ЖК РСФСР, дающих право Марченко О.А. на получение жилого помещения в первоочередном порядке, не имеется, решение администрации г.Рязани о снятии ее с учета и исключении из льготной очереди многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является законным, в связи с чем в удовлетворении заявления должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
В удовлетворении заявления Марченко О.А. о признании незаконным решения администрации г. Рязани о снятии ее с учета и исключении из льготной очереди многодетных семей - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани.
Судья (подпись)
Решение вступило в законную силу 17.05.11 г.