РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Рязань 24 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А.,
при секретаре Паршиной О.И.,
с участием истца Ефимова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Ефимова Е.А. к Управлению Федерального казначейства по Рязанской области о возмещении материального и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ефимов Е.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Федерального казначейства по Рязанской области (ошибочно поименованному - Федеральное казначейство по Рязанской области)( далее по тексту- УФК по Рязанской области), мотивируя тем, что 5 марта 2007 года он, зайдя в свою квартиру, расположенную по адресу: г.Рязань, увидел, что дверцы у шкафов отломаны, содержимое выброшено на пол, балконный блок взломан. Двое неизвестных ему мужчин вышли из кухни, двое вышли из спальни, а один находился в зале, охраняя его сына и друга сына. Никаких документов эти люди ему не представили. Впоследствии, после проведенных прокурорских проверок, он обнаружил, что милиционеры Октябрьского РОВД г.Рязани проводили ОРМ и на основании рапорта оперуполномоченного Кудряшова М.Ю. о причастности его сына к ограблению, составленного на предположениях и догадках, разломав балконный блок, проникли в его квартиру и устроили обыск без постановления. По Конституции РФ жилище неприкосновенно, но 8 мая 2007 года судья Октябрьского районного суда Казаков А.Г. признал действия милиционеров законными. В течении 4 лет он предъявлял доказательства и обращался с этими доказательствами в разные инстанции в г. Москву, которые направляли его заявления в г.Рязань и доказательства исчезали. Ссылаясь на то, что вред, причиненный в ходе ОРМ, возмещается в соответствии со ст. 1069 - 1070 ГК РФ, а в силу положений ст. 150-151 ГК РФ ему полагается компенсация морального вреда, просил суд взыскать с казны муниципального образования материальный ущерб в размере руб., а также моральный вред в размере руб.
Впоследствии истец Ефимов Е.А. исковые требования уточнил, в окончательной форме просил суд взыскать с Управления Федерального казначейства по Рязанской области, как представителя казны муниципального образования, оставив вопрос о сумме компенсации на усмотрение суда, а также моральный вред в размере руб.
В ходе судебного заседания истец Ефимов Е.А. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в результате обыска в его квартире сотрудниками милиции был поврежден балконный блок, стоимость замены которого составила руб.; у мебельной стенки, длинной около 5 метров, изготовленной в СССР по Госту и приобретавшейся его дедом, сорваны дверцы, вследствие чего она не подлежит восстановлению и не может быть оценена; испорчены стулья, аналогичных которым он ранее не видел. Кроме того, он, полагая, что милиционеры подложили ему токсичные вещества, выбросил все продукты питания из холодильника, а также все, показавшееся ему подозрительным, белье и одежду. Другого имущества на свою пенсию он купить так и не смог. После событий 5.03.2007 года он почувствовал слабость, недомогание, у него стало повышаться давление, нарушился сон, а 21.03.2007 года наступило полное удушье, в связи с чем был вынужден вызвать скорую помощь. После этого ходил на работу, но с каждым днем чувствовал себя все хуже и 25.03.2007 года был помещен в БСМП. На лечении он находился 58 дней; стал инвалидом 2 группы. В ноябре 2010 года его парализовало. Просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик Управление Федерального казначейства по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствии.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, выслушав объяснения истца Ефимова Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 5 марта 2007 года сотрудниками уголовного розыска Октябрьского РОВД г.Рязани было осуществлено проникновение в квартиру, собственником 2\4 долей которой является Ефимов Е.А., обусловленное выполнением обязанности задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, поскольку имелась оперативная информация о нахождении в данной квартире Е., причастного к совершению 5 марта 2007 года открытого хищения имущества у А.
Ефимов С.Е. был задержан в квартире по месту проживания, а затем арестован.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Рязани Печиникова М.В. об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 марта 2007 года и вступившим в законную силу постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Рязани Казакова А.Г. от 8 мая 2007 года.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», вред, причиненный гражданам сотрудником милиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания и предварительного следствия, установлена ст. 1069 ГК РФ.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В силу положений ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года ответчиком при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину, ответственность за который установлена ст. 1069 и 1070 ГК РФ, должны признаваться РФ, соответствующий субъект РФ или муниципальное образование в лице соответствующего финансового органа.
Компетенция УФК по Рязанской области установлена Положением об Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, утвержденным приказом Минфина РФ от 4.03.2005 года № 33 н, в силу которого органы федерального казначейства не наделены полномочиями по самостоятельному распоряжению средствами бюджета.
Согласно п. 8 Положения об УФК по Рязанской области, основными задачами УФК является кассовое обслуживание: исполнения федерального бюджета на территории субъекта РФ, исполнения бюджета субъекта РФ, исполнения бюджетов муниципальных образований, в соответствии с бюджетным законодательством РФ и соглашениями, заключенными с органами исполнительной власти и местного самоуправления.
Таким образом, УФК по Рязанской области не является соответствующим финансовым органом РФ, субъекта РФ, а также муниципального образования, от имени которого в соответствии со ст. 125 ГК РФ действуют органы местного самоуправления.
Органы внутренних дел относятся к государственным органам и их финансирование осуществляется из федерального бюджета, а следовательно вред, причиненный действиями должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет средств соответствующей казны - казны РФ, представлять которую уполномочен лишь один финансовый орган - Министерство финансов РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что иск был предъявлен Ефимовым Е.А. к ненадлежащему ответчику.
Кроме того, не обоснованны исковые требования Ефимова Е.А. и по существу.
Как указывалось выше, вред, причиненный действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит возмещению за счет государственной казны, если эти действия носили противоправный характер, то есть являлись незаконными.
На истца Ефимова Е.А. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ была возложена обязанность доказать факт незаконности действий должностных лиц Октябрьского РОВД г.Рязани, однако таких доказательств истцом не представлено.
Напротив, постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Рязани Печникова М.В. от 19.03.2007 года было установлено, что проникновение 5 марта 2007 года сотрудников ОУР Октябрьского РОВД г.Рязани в квартиру г.Рязани являлось законным и обоснованным, так как в соответствии с п.18 ст. 11 ФЗ «О милиции» сотрудники милиции имеют право беспрепятственно входить в жилые помещения и осматривать их при преследовании подозреваемых в совершении преступлений.
Этим же постановлением был признан законным и обыск в вышеуказанной квартире, производившийся в тот же день.
Выводы прокурора о законности вышеуказанных действий сотрудников органа внутренних дел также были подтверждены вступившими в законную силу постановлениями судьи Октябрьского района г.Рязани Казакова А.Г. от 8 мая 2007 года и судьи Октябрьского района г.Рязани Рожковой Л.Н. от 6 марта 2007 года.
Не было представлено в суд Ефимовым Е.А. и доказательств, достоверно подтверждающих факт причинения ему имущественного вреда именно в ходе задержания подозреваемого Е. в его квартире или в ходе последующего обыска, а также размера такого вреда в денежном выражении.
Как в представленных истцом в суд документах, так и в копиях материалов, затребованных судом по ходатайству истца из Прокуратуры Октябрьского района г.Рязани и Октябрьского районного суда г.Рязани, отсутствуют сведения о том, что в ходе ОРМ или обыска сотрудниками милиции было повреждено или уничтожено какое-либо имущество.
Сам по себе факт заключения Ефимовым Е.А. договора подряда на замер, изготовление и установку балконного блока в июне 2008 года, оплата по этому договору денежных средств в размере руб., не может свидетельствовать о том, что установка балконного блока потребовалась истцу именно в результате проведения сотрудниками милиции ОРМ или обыска, имевших место 5 марта 2007 года.
Других доказательств факта причинения ему имущественного вреда и его размера истцом в судебное заседание представлено не было, напротив, из объяснений самого Ефимова Е.А., данных им в ходе судебного разбирательства, следовало, что продуктов питания, одежды, белья и части мебели он лишился по собственной воле.
При таких обстоятельствах исковые требования Ефимова Е.А. о взыскании с ответчика материального вреда в размере руб. или в каком- либо ином размере удовлетворению не подлежат.
Не находит суд законных оснований и для взыскания в пользу Ефимова Е.А. денежной компенсации морального вреда.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ, в соответствии с которой если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как усматривается из материалов дела, действия сотрудников милиции по проникновению в жилище истца право на неприкосновенность жилища, установленное Конституцией РФ, не нарушили, поскольку такое право было ограничено Законом РФ «О милиции», в рамках которого и действовали должностные лица Октябрьского РОВД г.Рязани.
Доказательств наличия прямой причинной связи между действиями сотрудников милиции и ухудшением состояния здоровья истец Ефимов Е.А., на которого судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ была возложена такая обязанность, в суд не представил, а денежная компенсация за нарушение имущественных прав законом не предусмотрена.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ефимова Е.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ефимова Е.А. к Управлению Федерального казначейства по Рязанской области о возмещении материального и морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течении 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья ( подпись)
Решение вступило в законную силу 18.05.11 г.