РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань              30 мая 2011 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Смирновой Г.В.

с участием истца Котова В.Л.,

представителей ответчика Военного комиссариата Рязанской области по доверенностям Нурмамедова С.П., Анашкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Котова В.Л. к Военному комиссариату Рязанской области о возложении обязанности по выплате пенсии с повышением как ветерану боевых действий и взыскании задолженности по пенсии,

     установил:

Котов В.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании задолженности по пенсии, мотивируя тем, что проходил военную службу с 1977 года по 1998 год в должности борт-инженера самолета Ил -76, был досрочно уволен в запас по п.п. «а» п.2 ст.51 по оргштатным мероприятиям на основании приказа ГК ВВС № 01117 от 20.10.1998 г., приказа командира от 23.11.1998 г. На момент увольнения выслуга лет составила 24 года 8 месяцев в календарном исчислении, общая - 44 года. В связи с выслугой лет ему была назначена пенсия в размере 85%. С 1998 года по 2009 год истцу производили доплату к пенсии за участие в боевых действиях в Афганистане, однако с марта 2009 года доплата к пенсии была прекращена в связи с тем, что в приказе командира от 19.10.1988 года № 43 «Об объявлении общего количества летных дней, в течение которых выполнялись боевые и специальные задания в Республике Афганистан» он не значится. Однако из архивной справки от 22.07.2009 г. видно, что истец указан в приказе командира от 09.03.1982 года, также в приказе командира от 22.11.1982 года указано, что истец убыл в командировку. Кроме того, факт его участия в боевых действиях может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а также летной книжкой. Считает, что невключение его в список лиц, принимавших участие в полетах в Афганистан с 1982 года по 1984 год командиром части нарушает его законные права и интересы, в частности, право на доплату к пенсии. В связи с чем просил суд взыскать с Военного комиссариата г. Рязани недополученную пенсию с 01 марта 2009 г. по 01 июля 2010 г. в размере руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере руб.

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика невыплаченную надбавку к пенсии за период с марта 2009 г. по май 2011 г. в размере руб.; обязать ответчика, начиная с 01 июня 2011 г., выплачивать ежемесячно повышение пенсии за участие в боевых действиях.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям, со сведениями, представленными ответчиком в справке от 30.05.2011 г. о размерах повышения к пенсии ветеранам боевых действий, согласился.

Представители ответчика Военного комиссариата Рязанской области возражали против заявленных требований, пояснив, что документальным образом факт участия истца в боевых действиях в республике Афганистан не подтвержден.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г.№ 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Федеральному закону, согласно которому к периоду ведения боевых действий в Афганистане относится период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Котов В.Л. проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 1977 года по 1998 год, в том числе в войсковой части, в последней занимаемой им ко дню увольнения должности борт-инженера корабля 128 гвардейского военно-транспортного полка, впоследствии расформированного.

С 1998 года является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию, которую ему выплачивает Военный комиссариат Рязанской области на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы …и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993г. (далее Закон № 4468-1 от 12.02.1993г.).

В соответствии п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в редакции, действовавшей до 31.12.2007 г., ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышались на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона, а с 01.01.2008г. (в редакции ФЗ от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона (вступившей в действие с 01.01.2008 г.), минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости исходя из этого увеличения.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ ч.1 ст.46 ФЗ № 4468-1 изложена в новой редакции, действующей с 01.01.2010 г., согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.12.2003г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы.

В судебном заседании установлено, что 21.02.1991 г. войсковой частью Котову В.Л. выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы, предусмотренные п.1 ст.16 Закона «О ветеранах», о чем в удостоверении была сделана отметка Военным комиссариатом Октябрьского округа г.Рязани.

До 01.03.2009 г. истцу производилось исчисление пенсии с повышением как ветерану боевых действий, с 01.03.2009 г. выплата пенсии с повышением была прекращена в связи с тем, что в ходе проверки обнаружилось несоответствие имеющейся в материалах пенсионного дела выписки из приказа командира от 19.10.1988 г. № 043 «Об объявлении общего количества полетных дней, в течение которых выполнялись боевые и специальные задания в республику Афганистан», в которой указан Котов В.Л., приказу командира от 19.10.1988 г., согласно которому Котов В.Л. в списках лиц, выполнявших боевые задачи в республике Афганистан, не значится, о чем поступили справки из Центрального архива Минобороны РФ от 25.11.2008 г., от 14.07.2009 г. и от 22.07.2009 г.

Вместе с тем, в послужном списке Котова В.Л. в том же пенсионном деле, имеется запись о выполнении Котовым В.Л. в 1986 г. боевых вылетов в течение 18 полетных дней с территории СССР в республику Афганистан (л.д.6 послужного списка).

Данная запись удостоверена подписью начальника отдела кадров ВТА и печатью Управления командующего Военно-транспортной авиации.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию, утвержденному зам.начальника ФЭУ ПВО МО РФ, указанный период (18 дней в 1986 г.) был исчислен в льготном исчислении как один месяц за три дня, в соответствии п. «б» п.3 Постановления Совета Министров-Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу… и их семьям в Российской Федерации», предусматривающим такой порядок зачета в выслугу лет за время нахождения на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г.

При таких обстоятельствах не доверять указанным записям в послужном списке Котова В.Л., проверенным вышестоящими военными ведомствами, и не оспоренными ответчиком, у суда оснований не имеется.

Исходя из объяснения истца в судебном заседании, он совершал боевые вылеты в республику Афганистан с 1982 по 1986 г.г. на самолете ИЛ-76 по указанию командира; каким образом оформлялись эти вылеты до его сведения не доводилось, в свою очередь, он вел летную книжку, в которой все вылеты, в том числе за 1982-1986 г.г. отмечались и удостоверялись подписями начальника штаба и печатью войсковой части, направление маршрута по правилам ведения летных книжек не указывалось.

Данные объяснения истца подтверждены летной книжкой Котова В.Л. и свидетельскими показаниями В., И., Н., бывшими военнослужащими войсковой части, в которой проходил военную службу истец, пояснивших суду о том, что они совершали боевые вылеты в республику Афганистан в составе других экипажей попеременно с истцом, о чем представили на обозрение суда свои летные книжки, удостоверения о правах и льготах, предусмотренные в п.1 ст.16 Закона РФ «О ветеранах», а также В. - выписку из приказа от 05.03.1994 г. об исключении его из списков состава части в связи с увольнением по состоянию здоровья.

Таким образом, совокупностью приведенных доказательств суд полагает доказанным факт совершения истцом боевых вылетов в республику Афганистан в 1986 г.; кроме того, совершение истцом боевых вылетов в республику Афганистан в 1982 г. содержанием архивных справок от 14.07.2009 г. и от 22.07.2009 г. не исключается, поскольку из данных справок не усматривается назначение цели и пунктов служебных командировок Котова В.Л. в феврале 1992 г., а также в ноябре 1982 г., а в приказе командира 128 г. Военно-транспортного полка от 19.10.1988 г. речь идет только о военнослужащих личного состава, выполнявших боевые и специальные задания в республике Афганистан с 1984 г.

Поэтому возражения стороны ответчика со ссылкой на данные архивные справки не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Котова В.Л., в отношении которого факт участия в совершении боевых действий в республике Афганистан другими доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости, подтвержден.

В связи с чем истец имеет право на возобновление выплаты пенсии с повышением как ветерану боевых действий с 01.06.2011 г., а за период с 01.03.2009 г. по 31.05.2011 г. истцу должна быть выплачена задолженность в соответствии со ст.58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г., предусматривающей, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Определяя размер задолженности, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 49 Закона № 4468-1 повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пунктом 1 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. ФЗ от 22.12.2008 N 269-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен в сумме 1 950 руб. в месяц с 01.03.2009 г.; в редакции ФЗ от 28.04.2009 г. - с 01.12.2009 г. - в размере 2 562 руб. в месяц.

Поэтому повышенная надбавка к пенсии Котова В.Л. должна была составлять с 01.03.2009 г. по 30.11.2009 г. руб., с 01.12.2009 г. -руб. 84 коп.

В силу п.1 ч.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действующей до 01.01.2010 г., размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам был равен 100 процентам размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (но не менее 470 рублей в месяц), то есть в размере 1950 руб. с 01.03.2009 г. и 2 562 руб. - с 01.12.2009 г.

С 01.01.2010 г. п.1 ч.1 ст.18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" изложен в новой редакции, согласно которой размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан составляет 2 562 руб. в месяц.

Статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрена индексация социальных пенсий - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год. В случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации превышают темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производится дополнительная индексация указанных социальных пенсий на разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации и годовым индексом роста цен на товары и услуги. Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с 01.04.2010 г. социальная пенсия подлежала индексации на коэффициент 1, 088, с 01.07.2010 г. - на коэффициент 1, 0341, а 01.04.2011 г. - на коэффициент 1, 1027 на основании Постановлений Правительства РФ от 18.03.2010 г. № 169, от 21.06.2010 г. № 457 и от 31.03.2011 г. № 224 соответственно.

Поэтому размер подлежащего выплате Котову В.Л. повышения к пенсии должен составлять с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г. с учетом индексации -руб. 99 коп. с 01.07.2010 г. по 31.03.2011 г. -руб. 40 коп. и с 01.04.2011 г. с учетом индексации - руб. 13 коп.

Итого, задолженность за оспариваемый период составит 21 907 руб. 19 коп.:

Данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца с ответчика.

Таким образом, исковые требования Котова В.Л. подлежат полному удовлетворению; вместе с тем требования истца о взыскании с ответчика уплаченной им государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат, так как в силу Налогового Кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины по настоящему делу освобождены, в связи с чем излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату в порядке, предусмотренном НК РФ, по заявлению истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котова В.Л. - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области производить Котову В.Л., начиная с 1 июня 2011 года, ежемесячное повышение пенсии как ветерану боевых действий с учетом дальнейшего увеличения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу Котова В.Л. недополученную сумму пенсии за период с 01 марта 2009 года по 31 мая 2011 года в размере рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Рязани.

Судья (подпись).

Решение вступило в законную силу 17.06.11