Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года Советский районный суд гор. Рязани в составе: судьи Милашовой Л.В., при секретаре Гусевой К.В., с участием: представителя истца прокурора Советского района гор. Рязани - Евликовой С.В., представителя ответчика МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» и третьего лица администрации гор. Рязани - Пронякиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Советского района гор. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детская инфекционная больница № 9» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Советского района гор. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой района в ходе надзора за соблюдением законодательства проведена проверка в МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» является юридическим лицом, место нахождения - гор. Рязань, ул. Садовая, д. 30. В ходе проверки установлено, что санитарно-техническое состояние помещений МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» не соответствует санитарным требованиям, а именно п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.13.2630-10, согласно которого поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, при использовании панелей их конструкция также должна обеспечить гладкую поверхность. Как указал истец, в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке масляная краска на потолке перетрескалась и местами отслаивается от перекрытия, то есть требуется проведение косметического ремонта. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п. 11.14 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10). Таким образом, проверкой установлено, что МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, что недопустимо. МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» является бюджетным учреждением и согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Финансирование МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» осуществляется за счет средств бюджета гор. Рязани. В соответствии с п. 2.2.1 Устава МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» оказывает гражданам доврачебную медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную медицинскую помощь. Поэтому прокурор Советского района гор. Рязани просил суд обязать МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно произвести покраску потолков в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке, установить МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2011 года. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по тме же основаниям в полном объеме. Представитель ответчика МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» и третьего лица администрации гор. Рязани Пронякина О.О. исковые требования прокурора Советского района гор. Рязани не признала. Представитель третьего лица Рязанской городской Думы, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав личные объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии со ст. 11, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. В соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам. Судом установлено, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская инфекционная больница № 9» является юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность, предметом деятельности которого в соответствии с Уставом являются работы, выполняемые: - при осуществлении доврачебной медицинской помощи; - при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи, при осуществлении специализированной медицинской помощи; - при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи, при осуществлении специализированной медицинской помощи. Прокуратурой Советского района гор. Рязани совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Рязанской области была проведена проверка по соблюдению санитарного законодательства МУЗ «Городская детская больница № 9», расположенное по адресу: гор. Рязань, ул. Садовая, д. 30, по результатам которой было установлено, что помещения МУЗ «Детская инфекционная больница № 9», не отвечает требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке масляная краска на потолке перетрескалась и местами отслаивается от перекрытия. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела: копией свидетельства о внесении записи о МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» в Единый государственный реестр юридических лиц от 30 сентября 2010 года, свидетельством о постановке на учет МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» в налогом органе от 25 мая 1995 года, копией Устава МУЗ «Детская инфекционная больница № 9», утвержденного решением рязанской городской Думы № 356-I от 26 августа 2010 года, справкой проверки соблюдения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» МУЗ «Детская инфекционная больница № 9»; сообщением Управления здравоохранения администрации гор. Рязани в адрес Советского районного суда гор. Рязани от 19 июля 2011 года о том, что в соответствии с плановыми ассигнованиями на август 2011 года МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» предусмотрены средства в размере 47 000 рублей для проведения работ по ремонту потолка в пищеблоке (моечной кухонной посуды и на участке разделки рыбы и мяса); а также объяснениями представителя ответчика и третьего лица администрации гор. Рязани в суде. Согласно п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно. Судом также установлено, что к настоящему времени ответчиком - МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» проведен комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных в пищеблоке нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» направлены в адрес начальника Управления здравоохранения администрации гор. Рязани заявление о предоставлении на нужды учреждения экономии по результатам котировок на проведение капитального ремонта помещений пищеблока, в частности потолка в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке, в сумме 47 000 рублей, в адрес заместителя главы администрации гор. Рязани, председателю постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд о проведении котировки на ремонт потолка и стен пищеблока МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» на сумму 47 000 рублей. Вместе с тем, до настоящего времени мероприятия по окраске потолков в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке помещения МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» не выполнены. Указанные факты подтверждаются объяснениями представителей сторон в суде и копией заявления МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» от 13 июля 2011 года в адрес заместителя главы администрации гор. Рязани, председателю постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд о проведении котировки на ремонт потолка и стен пищеблока МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» на сумму 47 000 рублей, копией заявления МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» в адрес начальника Управления здравоохранения администрации гор. Рязани от 27 июня 2011 года о предоставлении на нужды учреждения экономии по результатам котировок на проведение капитального ремонта помещений пищеблока, в частности потолка в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке, в сумме 47 000 рублей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что помещения моечной кухонной посуды и мясо-рыбного участка МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, эксплуатация указанных помещений МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» может нанести вред жизни и здоровью граждан - пациентов указанного медицинского учреждения. Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Суд находит возможным установить срок до 01 сентября 2011 года для исполнения обязанности МУЗ «Детская инфекционная больница № 9» по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами помещений моечной кухонной посуды и на мясо-рыбном участке, полагая данный срок достаточным для проведения работ по окраске потолков в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Детская инфекционная больница № 9» в срок до 1 сентября 2011 года провести окраску потолков в моечной кухонной посуды и мясо-рыбном участке помещения МУЗ «Детская инфекционная больница № 9», расположенном по адресу: гор. Рязань, ул. Садовая, дом 30. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани. Судья-подпись- Решение вступило в законную силу 09.08.11