РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Советского районного суда гор. Рязани Косенко Л.А.

при секретаре Булатовой Е.А.,

с участием истицы Шубиной О.А. и ее представителя Лысенко М.В., действующего на основании доверенности.,

представителя ответчика администрации г. Рязани Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску

Шубиной О.А. к Администрации г. Рязани о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, постановке на учет нуждающихся в получении жилья среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

                                                  УСТАНОВИЛА:

       Шубина О.А. обратилась в суд к администрации г. Рязани с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, постановке на учет нуждающихся в получении жилья среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя тем, что она относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в период с 1985 по 1992 г.г. обучалась в Поплевинской школе - интернате Скопинского района, с 1992 по 1994 г.г. - в профессиональном училище № 3, находилась на полном государственном обеспечении. По окончании обучения ей, как сироте, ответчиком не было предоставлено отдельное жилое помещение. В настоящее время она с дочерью и мужем проживает в общежитии ЗАО «ПТК «Ока», собственник которого предложил ей выкупить занимаемое жилое помещение. Поскольку она не имеет средств на выкуп жилья, то может быть выселена, а другого жилого помещения не имеет. Она обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, однако в этом ей было отказано.

      В судебном заседании истица Шубина О.А., ее представитель Лысенко М.В. иск поддержали.

      Представитель ответчика администрации г. Рязани Ховрачева Е.В. иск не признала.

      Суд, выслушав объяснения истицы, ее представителя,                                                                                                                                                            представителя ответчика администрации г. Рязани, проверив материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений сторон, материалов дела установлено, что Шубина О.А. в период с 30.08.1985 г. по 10.01.1986 г., с 24.09.1987г. по 30.08.1992 года обучалась в Поплевинской школе - интернате Скопинского района; с 01.09.1992 г. по 30.06.1994 г. - в ОГОУ НПО «ПУ № 3» г.Рязани, имела статус сироты и находилась на полном государственном обеспечении, закрепленного за ней жилого помещения не имела.

          Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика и подтверждаются справками, копии которых имеются в деле.

           Из объяснений истицы и ее представителя усматривается, что по окончании обучения Шубиной О.А. в ПТУ № 3 (ныне ОГОУ НПО «ПУ № 3 г. Рязани») истица в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья среди детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обращалась, впервые с таким заявлением обратилась в 2011 году.

Письмом администрации г. Рязани от 11.04.2011 года Шубиной О.А. было отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в категории дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, со ссылкой на то, что ее возраст превышает 23 года, ею не представлены все необходимые документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении: не представлен документ подтверждающий отсутствие закрепленного жилого помещения, документы, устанавливающие причины отсутствия родителей и подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12. 1996 № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004г.), дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч.2 ст. 8 Закона).

Однако гарантии, установленные Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе касающиеся предоставления благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, распространяется на лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении жилья до исполнения им возраста 23 лет.

        В соответствии со ст. 2 Закона Рязанской области от 20.12.2005 года № 139-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области» для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, данный гражданин подает заявление по форме, установленной Правительством Рязанской области, в орган, осуществляющий принятие на учет, по месту жительства. (ч.1 ст.2)

К заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие право на включение в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений) (п.7 ч.2 ст.2).

В судебном заседании установлено, что по окончании обучения и до исполнения возврата 23 лет Шубина О.А. в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке не обращалась, на момент обращения с таким заявлением ей исполнилось 35 лет.

Довод истицы и ее представителя о том, что постановка на учет нуждающихся в получении жилья детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должна осуществляться органами местного самоуправления по собственной инициативе, вне зависимости от обращения гражданина, без предоставления полного пакета документов, не основан на нормах действующего законодательства.

Довод истицы и ее представителя о том, что, поскольку истица не реализовала право на получение жилья до достижения ею возраста 23 лет, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение вне очереди должно быть ей предоставлено независимо от времени ее обращения с заявлением о постановке на учет для получения жилья, основан на ошибочном толковании действующего законодательства.

Таким образом, поскольку впервые истица обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о постановке нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке после исполнения ей 23 лет, не представила документы, подтверждающие ее право состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья во внеочередном порядке, отказ администрации г. Рязани в постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений во внеочередном порядке является законным.

Так как истица не состоит на учете нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснований для предоставления ей жилого помещения вне очереди не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Шубиной О.А. к администрации г. Рязани должно быть отказано.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

                                           РЕШИЛА:

В удовлетворении исковых требований Шубиной О.А. к Администрации г. Рязани о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, постановке на учет нуждающихся в получении жилья среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу 03.08.11