Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года Советский районный суд гор. Рязани в составе: судьи Милашовой Л.В., при секретаре Гусевой К.В., с участием: истца Варакиной И.Н., представителя ответчика - Правительства Рязанской области - Пуклича С.И., действующего на основании доверенности, представителя 3 лица - Министерства социальной защиты населения Рязанской области - Немецкой Е.В., действующей на основании доверенности, 3 лица Варакина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Варакиной И.Н. к Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области, Правительству Рязанской области о признании пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году и взыскании материальной помощи в связи с утратой имущества, У С Т А Н О В И Л: Варакина И.Н. обратилась в суд с настоящим иском мотивируя тем, что 29 июля 2010 года в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области у ее семьи сгорели жилой двухэтажный кирпичный дом, баня, хозяйственные постройки. Указанные строения не были зарегистрированы. Как указала истица, ее семья состоит из трех человек и до пожара фактические проживала в д. Картаносово. Ее муж, Варакин М.С., на которого был оформлен земельный участок, был официально признан пострадавшим от природных пожаров и ему было выплачено 10 000 рублей на неотложные нужды и 200 000 рублей в качестве компенсации за утраченное имущество. В середине сентября 2010 года ею также было написано заявление в Министерство социальной защиты на селения Рязанской области с просьбой выплатить по 200 000 рублей в качестве компенсации за утраченное имущество ей и ребенку. Примерно через месяц им выплатили по 10 000 рублей. В конце декабря 2010 года Министерство социальной защиты на селения Рязанской области сообщило ей о том, что Межведомственная комиссия не нашла достаточных оснований для рекомендации Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области признать их пострадавшими, ей было предложено самостоятельно обратиться по этому вопросу в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области, что было ею сделано. Согласно сообщению Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 04.03.2011 года вопрос о признании ее и ребенка пострадавшими в результате природных пожаров на территории Рязанской области может быть рассмотрен в случае подтверждения фактического проживания на момент пожара 29.07.2010 года в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области. Как полагает истица, ссылка Министерства социальной защиты на селения Рязанской области на отсутствие данных о ее постоянном проживании в с. Картаносово, несостоятельна, поскольку по смыслу Закона Рязанской области «О ликвидации последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» факта постоянного проживания в сгоревшем помещении для признания пострадавшим не требуется. Кроме того, в силу ст. 23 Семейного Кодекса РФ имущество супругов, приобретенное в браке, признается совместно нажитым. Она состоит в браке с супругом с 7 мая 2005 года, за истекшие годы брака построили на земельном участке, принадлежащем супругу, дом, надворные постройки, сарай, баню. Полагает, что она и ее ребенок должны быть признаны пострадавшими в результате природного пожара, что дает им право на получение денежной компенсации в размере 200 000 рублей на каждого. Поэтому просила суд признать ее и ее несовершеннолетнего ребенка, пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, признать за ней и ее несовершеннолетним ребенком, право на получение компенсации в виде материальной помощи в связи с утратой имущества в размере по 200 000 рублей каждому. В судебном заседании истица Варакина И.Н. свои исковые требования поддержала. Представитель ответчика - Правительства Рязанской области исковые требования Варакиной И.Н. не признал. Представитель ответчика - Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области в судебное заседание не явился, причина неизвестна, о дне слушания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель 3 лица - Министерства социальной защиты на селения Рязанской области возражал против удовлетворения исковых требований Варакиной И.Н. 3-е лицо Варакин М.С. просил удовлетворить исковые требования Варакиной И.Н. Исследовав материалы дела, выслушав личные объяснения истца, представителей ответчика и 3 лица Министерства социальной защиты населения Рязанской области, 3 лица Варакина М.С., показания свидетелей, суд находит исковые требования Варакиной И.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Отношения, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, и предоставлением социальной поддержки и компенсаций пострадавшим гражданам, регулирует Закон Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году». Статьёй 2 данного Закона определены категории граждан, подпадающих под действие Закона, к которым отнесены граждане, лишившиеся жилых помещений и (или) имущества, признанные пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году. Согласно ст. 4 ч. 2 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» компенсации пострадавшим гражданам осуществляются в виде: 1) материальной помощи пострадавшим гражданам в связи с утратой ими имущества в размере двухсот тысяч рублей каждому; 2) строительства жилья (строения) гражданам взамен утраченного в результате природных пожаров; 3) приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров; 4) компенсационных выплат гражданам взамен утраченных ими жилых помещений (строений) в результате природных пожаров в размере, установленном настоящим Законом. В соответствии со ст. 3 Закона гражданин признается пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области. В случае невозможности предоставления гражданином документов (части документов), подтверждающих право на меры социальной поддержки и компенсации, предусмотренные настоящим Законом, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области рассматривает его заявление и принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки и компенсаций или отказе в их предоставлении. Судом установлено, что Варакина И.Н. и Варакин М.С. состоят в браке с 7 мая 2005 года. От брака имеют ребенка. Варакину М.С. на праве собственности был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: д. Картаносово Рязанского района Рязанской области. 29 июля 2010 года в результате природного пожара был уничтожен жилой дом, возведенный на указанном земельном участке, хозяйственные постройки и имущество, находящееся в них. Варакин М.С. решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве рязанской области от 2 августа 2010 года был признан пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, в связи с чем ему была выплачена материальная помощь в связи с утратой имущества в сумме 200 000 рублей и денежная компенсация взамен утраченного в результате природного пожара жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями в судебном заседании лиц, участвующих в деле, и их представителей. Варакиной И.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Варакина С.М. было подано в уполномоченный орган заявление о предоставлении им компенсаций в виде материальной помощи в связи с утратой имущества в результате природного пожара, произошедшего 29 июля 2010 года в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области. 2 ноября 2010 года заявление Варакиной И.Н. в ее интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, которой было принято решение, согласно которому не представляется возможным рекомендовать комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области признать их пострадавшими в связи с недостаточностью оснований. Истцом, на которого судом возлагалась обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт утраты ею и несовершеннолетним ребенком имущества в результате пожара, произошедшего 29 июля 2010 года в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области, таких достоверных доказательств суду представлено не было. Допрошенные судом свидетели В., П. и А. подтвердили, что жилой дом, баня и надворные постройки и необходимые инструменты имелись на земельном участке, принадлежащем Варакину М.С., до вступления им в брак с Варакиной И.Н. Поэтому, в силу ст. 36 Семейного Кодекса РФ указанное имущество являлось собственностью одного Варакина М.С. Согласно представленной справке ООО «Городская управляющая жилищная компания» от 31 марта 2011 года Варакина И.Н. и несовершеннолетний ребенок, зарегистрированы по адресу: гор. Рязань. В судебном заседании из пояснений 3 лица Варакина М.С. следует, что Варакина И.Н., выйдя на работу после отпуска по уходу за ребенком, фактически проживала с ребенком по указанному адресу в гор. Рязани, где ребенок посещал детский сад, а в жилой дом в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области Варакина И.Н. приезжала на выходные и праздничные дни. Справка администрации муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.09.2010 года о том, что Варакина И.Н. и несовершеннолетний ребенок постоянно проживали в уничтоженном пожаром доме, также не является бесспорным доказательством факта постоянного проживания в указанном жилом доме Варакиной И.Н. и несовершеннолетнего ребенка. Как следует из этой справки и сообщения от 13.09.2010 года главы администрации МО - Заборьевское сельское поселение в адрес Министра социальной защиты населения Рязанской области, основанием для ее выдачи послужили письменные подтверждения свидетелей. Однако допрошенные судом свидетель В. подтвердил, что сам он, имея дом в с. Картаносово Рязанского района Рязанской области, постоянно там не проживал, бывая в своем доме только в выходные и праздничные дни, в связи с чем, по мнению суда, данный свидетель не обладает достоверной информацией о постоянном проживании в уничтоженном пожаре жилом доме Варакиной И.Н. и ее ребенка. Показания свидетелей П. и А. о том, что в сгоревшем жилом доме Варакина И.Н. проживали постоянно, как и справка Заборьевского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области от 16.09.2010 противоречат показаниям 3 лица Варакина С.М., а потому также не являются бесспорными доказательствами по делу. Представленные истцом Варакиной И.Н. товарные и кассовые чеки, гарантийные талоны на мебель, предметы обихода и бытовую технику не подтверждают факта принадлежности этого имущества Варакиной И.Н., нахождения этого имущества в момент пожара в сгоревшем доме и утраты этого имущества в результате пожара 29 июля 2010 года. Письменные пояснения жителей с. Картаносово рязанского района Рязанской области Главе администрации МО Заборьевское сельское поселение Рязанского района Рязанской области не являются допустимыми доказательствами по настоящему делу. Иных достоверных доказательств нахождения в собственности истцов конкретного имущества, уничтоженного в момент пожара, ими суду не представлено. Представленные истцом фотографии жилого дома и строений также не подтверждают факта нахождения изображенного на них имущества в собственности истцов. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о том, что в результате природных пожаров 29 июля 2010 года было уничтожено имущество Варакиной И.М. в связи с чем у них могло возникнуть право на получение материальной помощи в связи с его утратой. Поэтому суд не находит оснований для признания Варакиной И.Н. и несовершеннолетнего ребенка пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 года, утратившими имущество, и признания за ними права на получение материальной помощи в связи с утратой имущества. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Варакиной И.Н. к Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области, Правительству Рязанской области о признании пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году и взыскании материальной помощи в связи с утратой имущества отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани. Судья - подпись- Решение вступило в законную силу 31.08.11 г.