Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года Советский районный суд гор. Рязани в составе: судьи Милашовой Л.В., при секретаре Карташовой М.В., с участием: представителя истца Шишкина В.Н. - Шишкиной З.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - Афанасьевой О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Шишкина В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Шишкин В.Н. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что 22 октября 2010 года решением Шиловского районного суда Рязанской области было признано недействительным в части размера земельного участка свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное Н. и договор дарения жилого дома, заключенный между Н. и им, Шишкиным В.Н., которым зафиксировано его право на земельный участок, площадью 0,30 га, полученный по договору дарения. На основании постановления № 394 «О закреплении земельного участка» в государственный реестр кадастрового района были внесены сведения о его приусадебном участке, расположенном: Рязанская область, р.п. Сараи, по кадастровому паспорту данный земельный участок имеет кадастровый номер: с категорией земель - земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3000 кв.м., вид права - постоянное (бессрочное пользование), правообладатель - Шишкин В.Н., местоположение: р.п. Сараи. Неоднократно он при наличии всех документов пытался подать заявку на регистрацию права на земельный участок. 5 февраля 2010 года им были направлены документы на регистрацию права собственности на указанный земельный участок в УФРС Сараевского отдела. 3 марта 2011 года им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права. 8 апреля 2011 года ответчик своим письмом отказал ему в регистрации права собственности, тем самым нарушив его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Данный отказ противоречит Земельному Кодексу РФ, ГК РФ, ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 218, 1181 и 1152 ч.1 ГК РФ. Поэтому Шишкин В.Н. просил суд признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок, общей площадью 0,30 га, расположенный: Рязанская область, Сараевский район, с кадастровым номером, недействительным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по рязанской области осуществить государственную регистрацию за ним права собственности на земельный участок, общей площадью 0,30 га, расположенный: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи. В судебном заседании представитель истца Шишкина В.Н. - Шишкина З.Н. исковые требования Шишкина В.Н. поддержала. Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области Афанасьева О.В. исковые требования Шишкина В.Н. не признала. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования Шишкина В.Н. не подлежащими удовлетворению. В силу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Судом установлено, что 24 февраля 2011 Шишкин В.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, кадастровый номер, представив на государственную регистрацию в качестве документов-оснований: постановление Главы администрации Сараевского поселкового округа муниципального образования - Сараевский район рязанской области от 17.12.2001 года «О закреплении земельного участка», согласно которому за ним был закреплен земельный участок, площадью 0,30 га р.п. Сараи Сараевского района Рязанской области; кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2008 года, выданный территориальным межрайонным отделом № 6 Управления Роснедвижимости по рязанской области; решение от 22.10.2001 года Шиловского районного суда Рязанской области, оплатив госпошлину за государственную регистрацию права. 3 марта 2011 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области государственная регистрация права по заявлению Шишкина В.Н. была приостановлена на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Шишкину В.Н. предложено представить дополнительные документы в срок до 3.04.2011 года, подтверждающие наличие основания для государственной регистрации прав. Шишкиным В.Н. дополнительно было представлено свидетельство, выданное ему 5 февраля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, о государственной регистрации за ним права собственности на жилой дом, расположенный: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи. 8 апреля 2011 года Шишкину В.Н. отказано в государственной регистрации права на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества не свидетельствует о наличии у заявителя Шишкина В.Н. прав на данный объект недвижимого имущества, т.е. не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались лицами, участвующими в деле. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Согласно ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Статья 25.2 предусматривает упрощенный порядок регистрации прав собственности граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного Кодекса РФ, согласно которому государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанные земельные участки являются следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Государственная регистрация права собственности гражданина на вышеуказанные земельные участки в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Представленное Шишкиным В.Н. для государственной регистрации права постановление Главы администрации Сараевского поселкового округа муниципального образования - Сараевский район Рязанской области от 17.12.2001 года «О закреплении земельного участка» не содержит сведений о виде права, на котором земельный участок был закреплен за Шишкиным В.Н. Решением Шиловского районного суда Рязанской области от 22 октября 2001 года право собственности на данный земельный участок за Шишкиным В.Н. не признавалось. Постановлением Главы администрации Сараевского поселкового округа муниципального образования - Сараевский район Рязанской области от 17.12.2001 года «О закреплении земельного участка» земельный участок за Шишкиным В.Н. был закреплен после введения в действие 25.10.2011 года Земельного Кодекса РФ, в связи с чем оно не может являться основанием для регистрации за Шишкиным В.Н. права собственности на земельный участок по ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документы, устанавливающие или удостоверяющие права прежнего собственника жилого дома р.п. Сараи Сараевского района Рязанской области, от которого право собственности на жилой дом перешло к истцу Шишкину В.Н., не были представлены им в регистрирующий орган. Таким образом, истцом не были представлены в регистрирующий орган документы, являющиеся основанием для регистрации за ним права собственности на указанный объект недвижимого имущества. В силу ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, является основанием к отказу в государственной регистрации прав. Поэтому суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого решения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от 8 апреля 2011 года. При таких обстоятельствах исковые требования Шишкина В.Н. о признании незаконным решения регистрирующего органа удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Шишкину В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани. Судья - подпись- Решение вступило в законную силу 27.07.11 г.