о признании недействительными решений общего собрания некоммерческой организации, решения о государственной регистрации изменений в государственном реестре юридических лиц



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань                        1 июня 2011 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Ртищевой Л.В.,

с участием истца Булычева Н.А.,

представителя истца Булычева Н.А. - Филипповой Е.А., действующей по доверенности,

представителей ответчика Некоммерческого партнерства «Гармония» - Приловской Н.Г., действующей на основании Устава, и Белявского Н.В., Албычева А.И., Хрулькова А.А., действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области Денисова И.В., действующего по доверенности,

представителя ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области Хрущевой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Булычева Н.А. к Некоммерческому партнерству «Гармония», Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о признании недействительными решений общего собрания некоммерческой организации, решения о государственной регистрации изменений в государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Булычев Н.А. обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Гармония» (далее по тексту НП «Гармония»), Межрайонной инспекции ФНС №2 по Рязанской области о признании недействительными решений общего собрания некоммерческой организации, решения о государственной регистрации изменений в государственном реестре юридических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что НП «Гармония» создано 9 сентября 2001 года. Целью данного Партнерства является организация экологически чистого жилищно-производственного поселка. Булычев Н.А. является членом Партнерства и его директором с 28 марта 2010 года со сроком на один год. 6 ноября 2010 года состоялось внеочередное общее собрание Некоммерческого партнерства, на котором присутствовали 28 участников из 51 числящихся, с повесткой дня о досрочных выборах директора НП «Гармония», о принципе формирования Совета НП «Гармония», о выборе членов нового Совета НП «Гармония» и об утверждении очередного общего собрания членов НП «Гармония». По результатам голосования приняты решения о досрочном избрании нового директора НП «Гармония» Приловской Н.Г., о принципе формирования Совета НП «Гармония» - выборе членов Совета из общего числа членов НП «Гармония», о выборе нового Совета в составе 11 человек, о назначении очередного общего собрания членов НП «Гармония» на 12 часов 04.12.2010 г. По мнению истца, проведение внеочередного общего собрания осуществлено с нарушениями ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 7.2.2, 7.1.2, 7.2.3, 7.1.4.3, 7.2.6.4 Устава партнерства. При вынесении решений Общего собрания, оформленных протоколом от 06.11.2010 г., нарушены права и законные интересы истца как члена Некоммерческого партнерства, его директора и члена Совета, поскольку истец не был извещен о времени и месте проведения общего собрания, не созывал Совет НП «Гармония» для принятия решения о проведении Общего собрания. Истец как директор Некоммерческого партнерства не созывал Совет 26 октября 2010 года, не руководил им для принятия решения о созыве общего собрания на 6 ноября 2010 года. В связи с этим, все решения Совета от 26 ноября 2010 года, в том числе и решение о созыве Общего собрания на 6 ноября 2010 года являются незаконными. В адрес истца ни как директора, ни как члена Совета НП «Гармония» не поступало письменного обращения от 24 членов НП «Гармония» для созыва Внеочередного общего собрания на 6 ноября 2010 года. Уставом не предусмотрено досрочное переизбрание директора. Межрайонной ИФНС № 2 было принято решение о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, о чем сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц за №2106200017449 о директоре НП «Гармония» Приловской Н.Г. Поскольку указанные решения Общего собрания являются незаконными, названная запись в Едином государственном реестре юридических лиц является недействительной. На основании изложенного, истец просил признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов некоммерческого партнерства «Гармония», оформленные протоколом от 06.11.2010 года

- о досрочном избрании нового директора Некоммерческого партнерства «Гармония» Приловской Натальи Георгиевны;

- о выборе членов нового Совета Некоммерческого партнерства «Гармония» из общего числа всех членов НП «Гармония»;

- о выборе новых членов Совета Некоммерческого Партнерства «Гармония» в составе 11 человек.;

- о дате проведения очередного Общего Собрания членов Некоммерческого партнерства «Гармония» - 04.12.2010 г. в 12 час. 00 мин.

Истец просил признать недействительным решение Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Рязанской области о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы НП «Гармония» от 15.12.2010 г. с записью об этом в Едином государственном реестре юридических лиц и с выданным свидетельством от 15.12.2010 г. и исключить в Едином государственном реестре юридических лиц запись.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковое требование о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в государственном реестре юридических лиц, изложив его следующим образом:

«Признать недействительными решения Управления Министерства юстиции по Рязанской области, Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы НП «Гармония» от 10.12.2010 г. и от 15.12.2010 г. с записью об этом в Едином государственном реестре юридических лиц и исключить в Едином государственном реестре юридических лиц запись с указанием сведений о следующем лице: Директор - Приловская Н.Г.. Признать недействительным Свидетельство от 15.12.2010 года, выданное УФНС России по Рязанской области НП «Гармония»».

Определением Советского районного суда г.Рязани от 11.04.2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области на надлежащих ответчиков - Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

В судебном заседании истец Булычев Н.А. и его представитель Филиппова Е.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представители ответчика Некоммерческого партнерства «Гармония» - директор Приловская Н.Г., действующая на основании Устава, Белявский Н.В., Албычев А.И., Хрульков А.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, пояснили, что Булычев Н.А. неоднократно высказывался, что снимает с себя полномочия директора Партнерства. 26 октября 2010 года был созван Совет НП «Гармония» по инициативе 1/3 членов Совета в соответствии с п.7.2.2 Устава. Истец был извещен о времени и месте проведения Совета, но уклонился от участия в нем. На Совете было принято решение о проведении 31 октября 2010 года Внеочередного Общего собрания членов НП «Гармония». О времени проведения данного собрания Булычеву Н.А. было известно. 31 октября 2010 года состоялось Внеочередное общее собрание НП «Гармония», на котором 1/3 членов Партнерства приняли решение о созыве Внеочередного Общего собрания НП «Гармония» на 6 ноября 2010 года. Булычев Н.А. был уведомлен о собрании 06.11.2010 года. Собрание началось в 13 часов в общем доме НП «Гармония», регистрация в 12 час. 30 мин. Булычев Н.А. в это время находился на территории Партнерства и знал о том, что в Общем доме готовится Общее собрание, однако снова уклонился от участия в данном собрании. Неуведомленными о собрании 6 ноября 2010 года оказались члены партнерства -П., А., В., Ф.., С., Т., Р.. Данные граждане не были уведомлены по причине отсутствия сведений об их телефонах. Если бы указанные члены Партнерства присутствовали и голосовали против избрания директора Приловской Н.Г., последняя все равно была бы избрана директором, поскольку за нее было отдано 27 голосов. Таким образом, внеочередное общее собрание членов НП «Гармония» было проведено с соблюдением Устава Партнерства.

Представитель ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области Хрущева Н.А., действующая по доверенности, пояснила, что исковые требования не признает. 02 декабря 2010 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области был представлен протокол о внеочередном общем собрании членов НП «Гармония». Согласно протоколу, на собрании был избран новый директор НП «Гармония» Приловская Н.Г. На основании данного документа Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области издано Распоряжение от 10 декабря 2010 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени некоммерческого партнерства НП «Гармония», - Приловской Наталье Георгиевне. В тот же день в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области направлены необходимые документы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области Денисов И.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что решение о государственной регистрации изменений в государственном реестре юридических лиц было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области. На основании указанного Распоряжения Управление налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области произвело запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени некоммерческого партнерства НП «Гармония», - Приловской Н.Г..

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Члены некоммерческого партнерства вправе: участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке.

Пунктами 1 - 2 статьи 1, п. 3 ст. 6 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ установлено, что основы управления некоммерческими организациями применяются по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются, в частности, общее собрание членов для некоммерческого партнерства.

Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Вопросы образования исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2002 года в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано создание Некоммерческого партнерства «Гармония», юридический адрес: г.Рязань.

Согласно Уставу НП «Гармония» (в ред. 2008 г.), основной целью Партнерства является создание экспериментального экологически чистого жилищно-производственного поселка - «экопоселения» (п.3.1)

Данное «экопоселение» расположено в деревне Рожок Рязанского района Рязанской области.

Список членов Партнерства насчитывает 51 человек.

Согласно положениям Устава партнерства:

Членами Партнерства могут быть физические и юридические лица (п.4.1).

Члены Партнерства имеют право участвовать в управлении делами Партнерства, получать информацию о деятельности партнерства в установленном Уставом порядке (п.5.1.1, 5.1.2).

В силу раздела 7.1 Устава, высшим руководящим органом НП «Гармония» является Общее собрание, состоящее из членов Партнерства или их законных представителей (по доверенности).

Общее Собрание созывается Советом партнерства (который является исполнительным органом и руководит Партнерством между созывом Общих собраний) по мере необходимости, но не реже одного раза в год (п.7.1.1).

Внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению Совета либо по письменному требованию не менее одной трети членов Партнерства или по требованию контрольно-ревизионной комиссии (п.7.1.2).

Общее собрание членов Партнерства правомочно, если в его работе зарегистрированы и участвуют более половины членов партнерства. Общее собрание принимает решения большинством голосов членов Партнерства, присутствующих на собрании. Форма голосования определяется Общим собранием. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партнерства (п.7.1.3).

Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партнерства. К исключительной компетенции Общего собрания относится избрание Директора партнерства и членов Совета Партнерства сроком на 1 год (п.7.1.4).

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Общего собрания, принимаются 2/3 голосов от присутствующих членов Партнерства (п.7.1.5).

Согласно п.7.2.1 Устава, Директор Партнерства и члены Совета избираются на общем собрании Партнерства сроком на 1 год. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца,

Заседания Совета созываются директором Партнерства. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее одной трети членов Совета.

Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Совета. Руководство деятельностью Совета осуществляет Директор Партнерства (п. 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3).

В силу п.п. 7.2.6, 7.2.6.4 Устава, Совет НП «Гармония» руководит партнерством, координирует его деятельность, принимает решения о проведении очередных и внеочередных Общих Собраний.

Согласно разделу 7.2.7 Устава, Директор НП «Гармония» избирается Общим собранием Партнерства из членов Партнерства сроком на один год, обеспечивает выполнение Советом положений Устава.

В марте 2010 года на Общем собрании членов Партнерства директором НП «Гармония» избран истец Булычев Н.А.

В марте 2010 года избран Совет Партнерства в составе 15 человек.

24 октября 2010 года 8 членов Совета НП «Гармония» составили и подписали заявление о созыве Совета НП «Гармония» 26 октября 2010 года в 20 часов.

26 октября 2010 года в общем доме «экопоселения» НП «Гармония» прошло заседание указанных 8 членов Совета НП «Гармония», которые приняли решение провести внеочередное общее собрание НП «Гармония» 31 октября 2010 года в 12 часов в общем доме «экопоселения».

Данное решение было оформлено протоколом заседания Совета НП «Гармония» от 26.10.2010 г.

Булычев Н.А. на заседание Совета от 26.10.2010 г. отсутствовал.

31 октября 2010 года общее собрание членов НП «Гармония» не состоялось, поскольку на собрание явилось менее половины (24 человека) списочного количества членов Партнерства (51 человек).

На собрание явились …….

О. до окончания собрания покинул его.

Булычев Н.А. на собрании 31 октября 2010 года отсутствовал.

31 октября 2010 года указанные 24 члена НП «Гармония» (за исключением О.), явившиеся на общее собрание, провели совещание между собой и приняли решение созвать внеочередное общее собрание на 6 ноября 2010 года.

Данное решение было оформлено протоколом Совещания указанных лиц от 31.10.2010 г.

31 октября 2010 года 22 члена НП «Гармония»: составили и подписали письменное требование к Высшему руководящему органу НП «Гармония» - Общему собранию о созыве внеочередного Общего собрания на 6 ноября 2010 года.

Данное требование было приложено к названному протоколу Совещания от 31.10.2010 г.

6 ноября 2010 года в общем доме «экопоселения» состоялось внеочередное общее собрание НП «Гармония». На собрании присутствовало 28 членов партнерства.

Булычев Н.А. на собрании 6 ноября 2010 года отсутствовал.

6 ноября 2010 г. были приняты решения внеочередного общего собрания членов некоммерческого партнерства «Гармония», оформленные протоколом от 06.11.2010 года

- досрочно избран новый директор Некоммерческого партнерства «Гармония» Приловская Н.Г.;

- установлен принцип формирования Совета НП «Гармония» - выбор членов нового Совета Некоммерческого партнерства «Гармония» из общего числа всех членов НП «Гармония»;

- выбраны члены нового Совета Некоммерческого Партнерства «Гармония» в составе 11 человек;

- назначена дата проведения очередного Общего Собрания членов Некоммерческого партнерства «Гармония» - 04.12.2010 г. в 12 час. 00 мин.

Данные решения были приняты путем голосования присутствующих на собрании членов НП «Гармония» большинством голосов.

Директор Н.П. Приловская и Совет НП «Гармония», избранные на указанном Общем собрании 6 ноября 2010 года, до настоящего времени руководят Партнерством.

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются соответствующими объяснениями сторон, выпиской из реестра ЕГРЮЛ в отношении НП «Гармония», протоколами указанных собраний, заседаний и совещаний.

В судебном заседании установлено, что Внеочередное общее собрание членов НП «Гармония», проведенное 6 ноября 2010 года, было созвано неуполномоченными лицами.

Так, в силу п.7.1.1, п.7.2.6.4 Устава, органом, уполномоченным принимать решение о созыве общих собраний, является Совет НП «Гармония».

Совет НП «Гармония» не принимал решение о созыве внеочередного общего собрания членов НП «Гармония», проведенного 6 ноября 2010 года.

Согласно протоколу совещания Совета НП «Гармония» от 26.10.2010 г., Советом было принято решение о созыве внеочередного общего собрания на 31 октября 2010 года.

Внеочередное общее собрание членов НП «Гармония» 31 октября 2010 года не состоялось из-за отсутствия кворума.

Решение о созыве внеочередного Общего собрания членов НП «Гармония» на 6 ноября 2010 г. было принято совместно 24 членами НП «Гармония» (составлявших более 1/3 общей численности), путем голосования на совещании, проведенном по их инициативе, что подтверждается протоколом совещания от 31.10.2010 г.

Суд отклоняет как несостоятельный довод представителей ответчика о том, что в силу 7.1.2 Устава, 1/3 членов Партнерства вправе не обращаться к Совету с заявлением о созыве Общего собрания, а созвать такое собрание самостоятельно.

Указание в п.7.1.2 Устава о том, что внеочередное Общее собрание может быть созвано по письменному требованию не менее одной трети членов Партнерства, не свидетельствует о том, что 1/3 членов Партнерства вправе самостоятельно созвать Общее собрание, не обращаясь с соответствующим требованием к Совету и Директору.

По смыслу 7.1.2 Устава, для созыва внеочередного Общего собрания по инициативе 1/3 членов Партнерства им необходимо обратиться с соответствующим заявлением к органам управления НП «Гармония» - Директору и Совету.

Директор после рассмотрения заявления 1/3 членов НП «Гармония» должен созвать на заседание Совет Партнерства.

Совет на своем заседании рассматривает заявление 1/3 членов Партнерства и принимает решение о созыве внеочередного общего собрания НП «Гармония», назначив время и место проведения такого собрания. При этом, Совет обязан обеспечить заблаговременное извещение всех членов НП «Гармония» о времени и месте проведения Общего собрания.

В случае, если Директору и Совету не поступало официальных требований о созыве Общего собрания члены НП «Гармония» не вправе присваивать себе полномочия органов управления Партнерством, принимая решения о созыве Общих собраний.

24 члена НП «Гармония», самостоятельно принявшие 31.10.2010 г. решение о созыве внеочередного Общего собрания на 6 ноября 2010 года, не обращались требованием о созыве Общего собрания к Директору и Совету Партнерства.

Соответственно, Директор и Совет Партнерства не рассматривали указанного требования, не отказывали и иным образом не препятствовали в созыве Общего собрания по требованию 1/3 членов Партнерства.

В связи с этим, у 24 членов НП «Партнерства» не имелось оснований для созыва внеочередного Общего собрания Общества без привлечения к разрешению данного вопроса органов управления Партнерства (Директора и Совета).

Таким образом, решение о созыве на 6 ноября 2010 года внеочередного Общего собрания НП «Гармония», назначении его даты, было принято с нарушением п.7.1.1, п.7.2.6.4 Устава неуполномоченными на то лицами.

В судебном заседании установлено, что до созыва внеочередного Общего собрания НП «Гармония» не был надлежащим образом разрешен вопрос о назначении времени проведения Собрания.

Решение о созыве внеочередного Общего собрания на 6 ноября 2010 года было оформлено протоколом Совещания 24 членов НП «Гармония» от 31.10.2010 г. и прилагаемым к нему письменным требованием о созыве Общего собрания, адресованным тому же Общему собранию.

В данных документах сообщается о принятии решения о дате проведения внеочередного Общего собрания (6 ноября 2010 г.), но не имеется сведений о назначении времени дня для проведения данного Собрания.

Согласно объяснениям сторон, график проведения Общих собраний, время их начала Уставом и локальными правовыми актами партнерства установлены не были. Общее собрание, назначенное 6 ноября 2010 года, являлось внеочередным, созывалось без участия органов управления Партнерством.

Из объяснений сторон следует, что извещение Булычева Н.А. о времени собрания было произведено SMS-сообщением, полученным Булычевым Н.А. в 12 ч. 26 мин. 6 ноября 2010 года.

В материалы дела, сторонами было представлены копии протокола Общего собрания НП «Гармония» в двух вариантах.

В первом варианте Общее собрание начато в 12 часов.

Во втором варианте протокола Общее собрание начато в 13 часов.

При этом, оба протокола были полностью оформлены и подписаны его составителями.

По утверждению представителей ответчика, первый вариант протокола Общего собрания был составлен ошибочно, поскольку Общее собрание фактически началось в 13 часов.

Данные расхождения также указывают на то, что вопрос о времени проведения Общего собрания 6 ноября 2010 года, в нарушение п.7.1.1, п.5.1.2 Устава, должным образом разрешен не был.

По словам представителей ответчика, Общее собрание НП «Гармония» было назначено на 12 часов 6 ноября 2010 года, а фактически начато в 13 часов того же дня.

Однако, документы, подтверждающие принятие уполномоченными лицами решения о назначении Общего собрания на конкретное время дня, в суд не представлены.

В судебном заседании установлено, что Булычев Н.А. не был надлежащим образом извещен о времени проведения Общего собрания, назначенного на 6 ноября 2010 года.

Способ и порядок уведомления членов НП «Гармония» об Общих собраниях локальными правовыми актами и Уставом НП «Гармония» не установлен.

Как следует из объяснений сторон, о времени общих собраний члены НП «Гармония» обычно извещались по телефону.

Согласно объяснениям истца, о времени Общего собрания Булычев Н.А. был извещен SMS-сообщением, направленным от другого члена НП «Гармония» А. (представителя ответчика), которое Булычев получил в 12 час. 26 мин. 6 ноября 2010 года.

В связи с этим, данное извещение не может быть признано надлежащим, поскольку оно поступило спустя 26 минут после указанного представителями ответчика времени начала Общего собрания.

Несостоятелен довод ответчика о том, что Булычев Н.А. был извещен о времени Общего собрания, назначенного на 12 часов 6 ноября 2010 года, членами НП «Гармония» В. и Г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. пояснил, что около 11 часов 45 минут 6 ноября 2010 г., следуя на собрание НП «Гармония», спрашивал Булычева будет ли он участвовать в Общем собрании НП «Гармония», на что Булычев ответил отказом.

Свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что 6 ноября 2010 года Булычева Н.А. не видел, но до 6 ноября 2010 года сообщал об Общем собрании, назначенном на 6 ноября 2010 года, другу Булычеву Н.А. - М., который в свою очередь мог известить о собрании Булычева Н.А.

Истец Булычев пояснил, что показания свидетелей Г. и В. в указанной части недостоверны.

Свидетель М. не подтвердил факт заблаговременного извещения Булычева Н.А. о Собрании, созванном на 6 ноября 2010 года.

Представителями ответчика приобщены к материалам дела письменные заявления членов НП «Гармония» Г. и В., в которых они выражают недоверие Булычеву Н.А. как директору Партнерства и дают негативную оценку его деятельности.

Данные заявления указывают на заинтересованность свидетелей В. и Г. в исходе данного дела, поэтому показания названных свидетелей суд не может признать достаточными для установления факта надлежащего извещения истца о времени Общего собрания НП «Гармония».

По смыслу п.7.1 Устава, созыв, а также извещение о времени и месте проведения Общего собрания должны производиться уполномоченными на то лицами.

Лиц, уполномоченных производить извещения от имени Партнерства о созыве Общего собрания, обязан определить директор и Совет, предоставив данным лицам соответствующие полномочия.

Органы управления Партнерством (Директор и Совет) не организовывали извещение членов НП «Гармония» о созыве Общего собрания на 6 ноября 2010 года, не назначали лиц, ответственных за извещение членов НП «Гармония» о данном собрании.

При Совещании 24 членов НП «Гармония», принявших решение о созыве указанного собрания лица, уполномоченные на извещение членов НП «Гармония», не назначались.

В суд не представлено доказательств наличия у Хрулькова А.А., В., Г. полномочий на извещение членов НП «Гармония» о времени Общего собрания.

Извещение истца о времени и месте проведения Общего собрания 6 ноября 2010 года в день проведения данного собрания не являются заблаговременными.

Лица, созвавшие собрание на 6 ноября 2010 года, располагали сведениями о номере телефона Булычева и его месте нахождения, проживали вместе с Булычевым на территории одного поселения.

Однако с 31 октября 2010 года (день принятия решения о созыве Общего собрания) до 6 ноября 2010 года Булычеву Н.А. не направились письменные и устные официальные извещения о времени собрания и его повестке, что лишило Булычева возможности планировать свое участие в данном собрании и подготовиться к его проведению.

Учитывая, что решение о созыве Общего собрания принято неуполномоченными лицами, время проведения общего собрания определено не было, заблаговременные извещения о времени собрания истцу не поступали, суд приходит к выводу, что Булычев не был надлежащим образом извещен о времени Общего собрания, проведенного 6 ноября 2010 года.

В силу п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4 Устава, члены Партнерства имеют право участвовать в управлении делами Партнерства, получать информацию о деятельности Партнерства в установленном порядке, вносить предложения в повестку дня на Общих собраниях членов Партнерства.

По смыслу приведенных положений, об общих собраниях НП «Гармония» должен быть извещен каждый член НП «Гармония», а не только круг лиц, численно необходимый для создания кворума на собрании.

В нарушение п.п. 5.1.1, 5.1.2,5.1.4 Устава, о созыве внеочередного Общего собрания не были извещены все члены НП «Гармония».

Как следует из представленного ответчиком акта об уведомлении членов НП «Гармония» о внеочередном общем собрании 6 ноября 2010 года, письменных объяснений представителей ответчика, неуведомленными об Общем собрании, проведенном 6 ноября 2010 года, остались П., А., В., Ф.., С., Т.., Р.

Неизвещение указанных лиц о времени и месте проведения собрания нарушило права истца, предусмотренные п. 5.1.1 Устава и направленные на обеспечение участия всех членов Партнерства в принятии решений, отнесенных к ведению Общего собрания.

На Общем собрании от 6 ноября 2010 года присутствовало 28 членов Партнерства.

23 члена НП «Гармония» не принимали участие в данном собрании.

Представителями ответчика не представлено доказательств надлежащего извещения лиц, не принимавших участие в указанном собрании, о времени данного собрания и о повестке данного собрания.

Так, в суд поступило письменное заявление от 18 членов НП «Гармония», не присутствовавших на общем собрании от 6 ноября 2010 года, и указавших в заявлении, что они не извещались об указанном собрании и голосовали бы против принятых на данном собрании решений.

Сведения, указанные в данном заявлении, ответчиком не опровергнуты.

Составленный представителями ответчика акт об уведомлении членов НП «Гармония» о собрании 6 ноября 2010 года, и прилагаемые к акту списки соединений абонентских номеров телефонов, не является достаточными доказательством надлежащего извещения о данном собрании всех 23 неявившихся на собрание 6 ноября 2010 года членов НП «Гармония».

Названный акт составлен лишь в отношении 18 членов НП «Гармония», 7 из которых, как указано в том же акте, не извещались об общем собрании.

Прилагаемые к акту списки соединений абонентских номеров телефонов не содержат данных о содержании телефонных сообщений, упомянутых в указанных списках.

Согласно протоколу Совещания 24 членов НП «Гармония» от 31 октября 2010 года, ими была установлена повестка внеочередного общего собрания, назначенного на 6 ноября 2010 года:

- удовлетворение просьбы Булычева Н.А. о принятии его отставки,

- выборы нового директора НП «Гармония»;

- Передача в течение недели документов и финансового отчета новому директору.

Иных вопросов для включения в повестку дня Общего собрания от 6 ноября 2010 года не планировалось.

Как следует из протокола Общего собрания от 6 ноября 2010 года на нем помимо вопроса о выборах нового директора НП «Гармония» были разрешены вопросы о принципе формирования Совета НП «Гармония» (выбор нового Совета из общего числа всех членов НП «Гармония»), и о выборе членов нового Совета НП «Гармония».

Данные решения Общего собрания оспариваются истцом по настоящему делу.

В нарушение ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пп. 5.1.1, 5.1.2 Устава НП «Гармония», истец не был заблаговременно извещен о вынесенных на повестку вопросах о принципе формирования Совета НП «Гармония» и выборе членов нового Совета НП «Гармония».

Суд отклоняет как несостоятельный довод представителей ответчика о том, что Внеочередное общее собрание членов Партнерства созывалось Булычевым Н.А. на 6 ноября 2010 года.

Данный факт Булычев Н.А. в судебном заседании отрицал.

В силу п.7.1.1, раздела 7.2.7 Устава, Булычев Н.А. не уполномочен на созыв Общих собраний Партнерства. Такое право принадлежит Совету Партнерства.

Таким образом, Внеочередное общее собрание членов НП «Гармония» от 6 ноября 2010 года было созвано и проведено с существенными нарушениями ст. 8, 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пп. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, разделов 7.1, 7.2.6 Устава НП «Гармония».

Внеочередное общее собрание, проведенное 6 ноября 2010 года, было созвано неуполномоченными на то лицами, время проведения Общего собрания конкретно определено не было, все члены НП «Гармония» не были надлежащим извещены о времени данного собрания и его повестке.

Оспариваемыми решениями Общего собрания нарушены права истца, предусмотренные ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях", п.п. 5.1.1, 5.1.2, 7.2.1 Устава, на участие в управлении делами Партнерства, получении информации об его деятельности, на осуществление полномочий директора Партнерства в течение 1 года со дня избрания.

Нарушение прав истца как члена Партнерства продолжается до настоящего времени, поскольку Партнерством осуществляют руководство незаконно избранные органы управления - Директор Н.Г. Приловская и Совет НП «Гармония».

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В связи с этим, подлежат признанию недействительными решения внеочередного общего собрания членов некоммерческого партнерства «Гармония», оформленные протоколом от 06.11.2010 года

- о досрочном избрании нового директора Некоммерческого партнерства «Гармония» Приловской Натальи Георгиевны;

- о принципе формирования Совета НП «Гармония» - выборе членов нового Совета Некоммерческого партнерства «Гармония» из общего числа всех членов НП «Гармония»;

- о выборе новых членов Совета Некоммерческого Партнерства «Гармония» в составе 11 человек.

Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований довод представителей ответчика о том, что истец Булычев Н.А. до общего собрания 6 ноября 2010 года заявил о своей отставке с поста директора Партнерства.

В силу ч.3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.7.1.4.3 Устава, разрешение вопроса об избрании, досрочном прекращении полномочий, а значит и об отставке директора относится к исключительной компетенции Общего собрания Партнерства. До переизбрания директор, заявивший об отставке, не может быть освобожден от своей должности.

В части исковых требований о признании недействительным решения Общего собрания от 6 ноября 2010 г. о назначении проведения очередного Общего Собрания членов Некоммерческого партнерства «Гармония» в 12 час. 00 мин. 04.12.2010 г. следует отказать, поскольку в суд не представлено доказательств нарушения прав истца данным решением.

Заявлений о нарушении прав истца решениями, принятыми на общем собрании 04.12.2010 г. в суд не поступало. Истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании недействительными решений Общего собрания Партнерства, принятых 04.12.2010 г.

В соответствии со статьей 2 ФЗ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется федеральным уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Положения "О Федеральной налоговой службе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, налоговые органы уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 2 ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно п. 30.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г., Министерство принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций

В судебном заседании установлено, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, рассмотрев заявление вновь избранного на Общем собрании от 6.11.2010 г. директора Приловской Н.А., издало Распоряжение от 10 декабря 2010 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ) изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Некоммерческого партнерства «Гармония», (Приловской Н.Г.).

В тот же день в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области были направлены необходимые документы для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

На основании указанного Распоряжения Управление налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области произвело запись о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени НП «Гармония», (Приловской Н.Г.

УФНС по Рязанской области выдало НП «Гармония» свидетельство о внесении указанной записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку оспариваемое решение Внеочередного общего собрания членов Партнерства об избрании нового директора Приловской Н.Г. является недействительным, названные Распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и запись в ЕГРЮЛ должны быть также признаны недействительными.

Законодательством не предусмотрены способы защиты гражданских прав в виде признания недействительным свидетельства о внесении указанной записи в ЕГРЮЛ, а также исключения судом данной записи из ЕГРЮЛ.

Решение (распоряжение) о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи с избранием нового директора Приловской Н.Г. приняло Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области. На основании данного решения УФНС по Рязанской области внесло соответствующую запись в ЕГРЮЛ. Таким образом, УФНС Рязанской области решения о государственной регистрации указанных изменений в ЕГРЮЛ не принимало.

Исключение указанной записи из ЕГРЮЛ является техническим действием регистрирующих органов, производимым после вступления в законную силу решения о признания недействительным решения о внесении в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

В связи с этим, не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания недействительными свидетельства от 15.12.2010 г., решения УФНС по Рязанской области о государственной регистрации указанных изменений в ЕГРЮЛ, а также исковые требования об исключении судом указанной записи из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Булычева Н.А. удовлетворить частично.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов некоммерческого партнерства «Гармония», оформленные протоколом от 06.11.2010 года

- о досрочном избрании нового директора Некоммерческого партнерства «Гармония» Приловской Н.Г.;

- о принципе формирования Совета Некоммерческого партнерства «Гармония» - выборе членов нового Совета НП «Гармония» из общего числа всех членов НП «Гармония»;

- о выборе новых членов Совета Некоммерческого Партнерства «Гармония» в составе 11 человек:.

Признать недействительным Распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области от 10 декабря 2010 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Некоммерческого партнерства «Гармония», - указании сведений о Директоре Приловской Н.Г..

Признать недействительной запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Некоммерческого партнерства «Гармония».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Решение вступило в законную силу 19.10.11 г.