Именем Российской Федерации г.Рязань 19 июля 2011 года Судья Советского районного суда г.Рязани Ерофеева Л.В. при секретаре Камневой Е.В., с участием истца Большаковой Л.С., представителя истца Сазоновой В.И., представителя ответчика Пронякиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Большаковой Л.С., Пучковой Н.И. к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛА: Большакова Л.С., Пучкова Н.И. обратились в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Рязань, в порядке приватизации. Мотивировали тем, что Большакова Л.С. является собственницей 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: г.Рязань, на основании договора дарения от 19.05.2000 г., заключенного между ней, А. и С., при этом последний в свою очередь подарил 1/4 долю дома своей Д.; Пучкова Н.И. является собственницей 1/2 доли дома, расположенного по адресу: г.Рязань, на основании договора дарения от 15.12.1995 года, заключённого между нею и Н. Жилой дом расположен на земельном участке размером 1423 кв.м. В ответ на их обращение в Администрацию г.Рязани с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных по адресу: г.Рязань, был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок не может быть передан им в собственность, поскольку принадлежащий им дом расположен на земельном участке площадью 448 кв.м., а земельный участок площадью 975 кв.м. является самостоятельным, отдельно расположенным от земельного участка, на котором расположен жилой дом, следовательно, бесплатное его предоставление противоречит п.2 ст.28 ЗК РФ. Полагали, что отказ ответчика незаконен, так как фактически земельный участок, на котором расположен жилой дом, является чересполосным - состоит из двух массивов, а именно на первом массиве площадью 448 кв.м расположен дом и придомовая территория, а второй массив площадью 975 кв.м, используемый под огород и сад, расположен напротив дома через дорогу. Согласно архивным сведениям, исполнительный комитет Железнодорожного районного совета депутатов трудящихся решением от 26 декабря 1958 года утвердил протокол «Об утверждении списков, устанавливающих право владения на домовладения в населенном пункте», согласно которому за № 39 в списке значится, принадлежащее В., с площадью земельного участка 1055 кв.м. После смерти В. ее наследники распорядились домом: А. подарила 1/2 долю дома Большаковым, а Н. подарила 1/2 долю дома Пучковой Н.И., и в договорах дарения указано, что жилой дом по адресу: г.Рязань, расположен на земельном участке площадью 1055 кв.м. Согласно справке БТИ, домовладение расположено на земельном участке площадью 1465 кв.м, по документам - 1055 кв.м. С учётом п.3 ч.1 ст.2 Закона Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» они имеют право на однократное бесплатное получение земельного участка в случае расхождения площади фактически используемого участки с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, не более чем на предельний минимальный размер земельного участка, установленный для индивидуального жилищного строительства. При этом передача им в собственность двух массивов одного чересполосного земельного участка, находящегося в фактическом пользовании собственников дома более 50 лет, не будет являться нарушением принципа однократного бесплатного получения гражданами земельных участков в собственность, поскольку это один земельный участок. При межевании земельных участков были установлены его границы на местности,. Земельный участок площадью 448 кв.м имеет следующие координаты: от точки н9 ………., граничит с землями Г. Просили признать за Большаковой Л.С., Д., Пучковой Н.И. право долевой собственности на чересполосный земельный участок, расположенный по адресу: г.Рязань,, состоящий из двух массивов, а именно на земельный участок площадью 975 кв.м в указанных границах и на земельный участок площадью 448 кв.м в указанных границах, в следующих долях: за Большаковой Л.С. и Д. - по 1/4 доли, за Пучковой Н.И. - 1/2 доли. В судебном заседании истец Большакова Л.С., представитель истца Пучковой Н.И. Сазонова В.И., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержали. При этом представитель истца Сазонова В.И. пояснила, что первоначально при оформлении земельных участков был составлен один межевой план на оба участка как на единый участок, однако документы кадастровым органом были возвращены из-за неправильного оформления, после чего участок разделили на два и составили два межевых плана. Между тем спорный земельный участок всегда состоял из двух частей, поэтому они имеют право на получение его в собственность бесплатно по фактическому пользованию. Представитель ответчика Пронякина О.О. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором не имеется жилого дома, не может быть предоставлен истцам в собственность бесплатно. Суд, выслушав объяснения истца Большаковой Л.С., представителя истца Сазоновой В.И., представителя ответчика Пронякиной О.О., исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Большаковой Л.С., Д. и Пучковой Н.И. принадлежит по праву общей долевой собственности жилой дом по адресу: г.Рязань,. Большакова Л.С. приобрела 1/4 долю в праве собственности на дом на основании договора дарения от 19.05.2000 г., Д. приобрела 1/4 долю в праве собственности на дом на основании договора дарения от 27.12.2002 г., Пучкова Н.И. приобрела 1/2 долю в праве собственности на дом на основании договора дарения от 27.11.1995 г. В договорах дарения указывалось, что жилой дом расположен на участке земли размером 1055 кв.м. Первоначально дом г.Рязани принадлежал.В., за домом был закреплён земельный участок площадью 1055 кв.м, что подтверждается решением от 16 января 1959 г. Исполкома Рязанского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении решения от 26 декабря 1958 года Исполкома Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся г.Рязани по утверждению списков правопринадлежности домовладений населённого пункта». В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Законом Рязанской области от 20.07.2006 г. № 74-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» гражданам предоставлено право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если эти участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок в период со дня вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п.1 ч.1 ст.2 Закона), а также в случае, если на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал (п.3 ч.1 ст.2 Закона). При этом в случае расхождения площади фактически используемого земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и отсутствия споров со смежными землепользователями гражданину бесплатно предоставляется земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства (ч.2 ст.2 Закона). Согласно ст.33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решением Рязанской городской Думы № 897-I от 11.12.2008 г. утверждены Правила землепользования и застройки в г.Рязани, которыми установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам на территории г.Рязани в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности - 0,04 га, или 400 кв.м. Учитывая, что Большакова Л.С. и Пучкова Н.И. приобрели доли в праве собственности на жилой дом г.Рязани по сделкам в период после принятия Закона СССР «О собственности в СССР» от 06.03.1990 г. и до введения в действие Земельного кодекса РФ 30.10.2001 г., а несовершеннолетняя Д. приобрела долю в праве собственности на жилой дом в результате дарения, при этом даритель С., приобретший свою долю по договору дарения от 19.05.2000 г., имел право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а также учитывая, что размер земельного участка, указанного в договорах дарения, был определен в 1055 кв.м, истцы в силу указанных выше норм вправе получить в общую долевую собственность бесплатно земельный участок в соответствии с фактическим пользованием площадью не более 1055 + 400 = 1455 кв.м. 17 июля 2009 года Большакова Л.С. и Пучкова Н.И. обратились с письменным заявлением на имя заместителя главы администрации г.Рязани Батькова М.И. о предоставлении в общую долевую частную собственность истцов земельного участка по адресу: г.Рязань, для обслуживания индивидуального жилого дома и ведения садоводства; за счёт заявителей был составлен план земельного участка, состоящего из двух массивов (участков): площадью 448 кв.м, на котором непосредственно расположен жилой дом, и площадью 975 кв.м, используемого под огород, расположенного через дорогу от первого участка; общая площадь земельного участка, состоящего из двух массивов, составляет 1 423 кв.м. Однако 04 декабря 2009 г. начальником территориального отдела по г.Рязани Управления Роснедвижимости по Рязанской области было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости в связи с выявлением противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и кадастровыми сведения о данном объекте недвижимости: согласно межевому плану, представленному в виде одного документа, одновременно осуществляется уточнение местоположения границ двух земельных участков, границы которых не являются смежными. После этого были составлены два межевых плана - на каждый земельный участок в отдельности, и администрацией г.Рязани принято постановление от 01 июня 2010 г., которым Пучковой Н.И., Большаковой Л.С. и Д. предоставлен бесплатно в общую долевую собственность для обслуживания индивидуального жилого дома земельный участок общей площадью 448 кв.м, расположенный по адресу: г.Рязань, (Советский район) в долях 224/448, 112/448 и 112/448 соответственно. В обоснование отказа в предоставлении истца в собственность бесплатно земельного участка площадью 975 кв.м представитель администрации г.Рязани ссылалась на то, что данный участок не имеет общих границ с участком, на котором расположен жилой дом, поэтому не может быть предоставлен для обслуживания жилого дома, а может быть предоставлен для ведения садоводства и огородничества в аренду. Между тем судом достоверно установлено, что на момент первоначальной инвентаризации домовладений г.Рязани (1958-1959 г.г.) в составе усадьбы дома г.Рязани органами технической инвентаризации были отражены два земельных участка: один - расположенный под домом, и второй - используемый под огород; общая площадь усадьбы домовладения складывалась из площади двух этих участков. Данное обстоятельство подтверждается планами усадьбы домовладения г.Рязани за период с 1958 г. по 2002 г., техническим и кадастровым паспортом на жилом дом г.Рязани по состоянию на 08.05.2009 г., а также решением Исполкома Рязанского городского Совета депутатов трудящихся № 52 от 16.01.1059 г. «Об утверждении решения от 26 декабря 1958 года Исполкома Железнодорожного райсовета депутатов трудящихся г.Рязани по утверждению списков правопринадлежности домовладений населенного пункта» - и не оспаривалось представителем ответчика. Из объяснений в суде представителя истца Пучковой Н.И. - Сазоновой В.И., а также из материалов землеустроительного дела следует, что в течение длительного времени, в том числе с момента приобретения истцами права собственности на жилой дом г.Рязани и до настоящего момента, они фактически пользуются двумя земельными участками: участком, на котором непосредственно расположен жилой дом, и чересполосным участком, который был частично огорожен и огорожен до настоящего времени. При этом исследованные документы свидетельствуют о том, что в бессрочное пользование за владельцев дома был закреплён земельный участок площадью 1 055 кв.м, то есть состоящий из двух частей, не имеющих общей границы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на получение в собственность бесплатно дополнительно земельного участка площадью 1 423 кв.м, состоящего из двух массивов (частей) - площадью 448 кв.м и площадью 975 кв.м, поскольку оба участка изначально входили в состав домовладения г.Рязани и их площадь не будет превышать 1 455 кв.м. Спор по границам спорного участка со смежными землепользователями: отсутствует, что подтверждается исследованными судом межевыми планами. Доводы представителя ответчика о том, что истцы не имеют права на получение в собственность земельного участка, на котором отсутствует жилой дом и который не имеет смежной границы с участком под домом, суд находит несостоятельными, поскольку исторически оба участка не являются самостоятельными земельными участками, а составляли изначально и составляют единое землевладение усадьбы г.Рязани, что подтверждается письменными доказательствами. Таким образом, Большаковой Л.С., Д., Пучковой Н.И. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛА: Иск Большаковой Л.С., Д., Пучковой Н.И. удовлетворить. Признать за Большаковой Л.С., Д, Пучковой Н.И. в долях соответственно 1/4, 1/4 и 1/2, право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: г.Рязань общей площадью 1 423 кв.м, состоящий из двух участков площадью соответственно 448 кв.м и 975 кв.м, в следующих границах: Граница земельного участка площадью 448 кв.м проходит от точки н9, граничит с землями МО городского округа - г.Рязани; Граница земельного участка площадью 975 кв.м проходит от точки н9. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья - Решение вступило в законную силу 21.09.11 г.