Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Рязань 21 сентября 2011 года Судья Советского районного суда г.Рязани Ерофеева Л.В. при секретаре Савиной Е.В., с участием представителя истца Злотник Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Балабан Е.И. к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛА: Балабан Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Рязань. Мотивировала тем, что она в соответствии с завещанием является наследницей имущества, оставшегося после смерти Н., умершей 15.02.1995 г., при этом наследственное имущество состоит из жилого дома площадью 62 кв.м., расположенного на земельном участке размером 1200 кв.м., находящегося по адресу: г.Рязань. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги сельского Совета, на 1958 г. земельный участок, находящийся в пользовании домовладения, составлял площадь 1100 кв.м, а согласно плану усадьбы, он являлся чересполосным и состоял из двух частей, на одной из которых располагался дом и огород, а вторую часть через дорогу напротив дома занимал сад и огород. Являясь наследницей Н. по завещанию, она в соответствии со ст.2 Закона Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» вправе приобрести право собственности на земельный участок, находящийся при домовладении, в порядке бесплатной приватизации. Она обратилась с соответствующим заявлением в администрацию г.Рязани, однако ответчиком было вынесено постановление от 16.09.2010 г. о предоставлении ей в собственность только части земельного участка, находящегося под домом. На ее повторное обращение к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность всего земельного участка, находящегося в её пользовании, ею был получен отказ со ссылкой на обстоятельство, что земельный участок для ведения садоводства является самостоятельным, отдельно расположенным от земельного участка, на котором расположен жилой дом, и в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань от 11.12.2008 № 923-1, может быть предоставлен для целей, не связанных со строительством, в аренду или в собственность путем выкупа. Считая отказ ответчика в предоставлении ей всего земельного участка, находящегося в её пользовании в настоящее время, незаконным, просила суд признать за нею право собственности в порядке бесплатной приватизации на чересполосный земельный участок, расположенный по адресу: г.Рязань, состоящий из двух массивов, а именно: на земельный массив под № 1, площадью 631 кв.м.; на земельный массив под № 2, площадью 758 кв.м.. В судебном заседании представитель истца Злотник Г.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объёме. Представитель ответчика администрации г.Рязани, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц Гридяев А.Ю., Гридяева Г.Б., Арчаков В.Г., Михайлова О.Г., извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили; в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что претензий по границам земельного участка истца не имеют. Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Тяжпрессмаш», извещённое о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, выслушав объяснения представителя истца Злотник Г.Н., действующей на основании доверенности, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Балабан Е.И. принадлежит по праву собственности жилой дом по адресу: г.Рязань, в порядке наследования по завещанию после смерти Н., умершей 15 февраля 1995 г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, удостоверенным нотариусом 03 октября 1995 г. Согласно указанному свидетельству, что жилой дом расположен на земельном участке размером 1200 кв.м. В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Законом Рязанской области от 20.07.2006 г. № 74-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» гражданам предоставлено право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если эти участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок в период со дня вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п.1 ч.1 ст.2 Закона), а также в случае, если на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал (п.3 ч.1 ст.2 Закона). При этом в случае расхождения площади фактически используемого земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и отсутствия споров со смежными землепользователями гражданину бесплатно предоставляется земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства (ч.2 ст.2 Закона). Согласно ст.33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решением Рязанской городской Думы № 897-I от 11.12.2008 г. утверждены Правила землепользования и застройки в г.Рязани, которыми установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам на территории г.Рязани в собственность для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности - 0,04 га, или 400 кв.м. Учитывая, что Балабан Е.И. приобрела жилой дом в г.Рязани в результате наследования, при этом наследодатель Н., приобретшая дом также в порядке наследования в 1983 году, имела право приобрести в собственность бесплатно, а также учитывая, что размер земельного участка, указанного в свидетельство о праве на наследство по завещанию, был определен в 1200 кв.м, истец в силу указанных выше норм вправе получить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с фактическим пользованием площадью не более 1200 + 400 = 1600 кв.м. 11 декабря 2009 года Балабан Е.И. обратилась с письменным заявлением на директору МУП г.Рязани ИКЦ по землеустройству и градостроительству об оформлении ей для обслуживания жилого дома земельного участка площадью 200 кв.м в индивидуальную частную собственность бесплатно. За счёт заявителя был составлен план земельного участка, состоящего из двух массивов (участков): площадью 631 кв.м, на котором непосредственно расположен жилой дом, и площадью 758 кв.м, который использовался под огород и расположен через дорогу от первого участка; общая площадь земельного участка, состоящего из двух массивов, составляет 1389 кв.м. Данный план землеустройства подписан соответствующими должностными лицами. 16 сентября 2010 г. администрацией г.Рязани принято постановление «О предоставлении в собственность Балабан Е.И, земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома», согласно которому истцу предоставлен земельный участок площадью 631 кв.м. 01 апреля 2011 г. Балабан Е.И. обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением, в котором просила сообщить, по какой причине принято решение о предоставлении ей в собственность не всего земельного участка, находящегося в её пользовании, а только его части. На данное заявление начальником Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани был дан ответ, в котором указано, что земельный участок для ведения садоводства является самостоятельным, отдельно расположенным от земельного участка, на котором расположен жилом дом, и этот участок может быть предоставлен Балабан Е.И. для целей, не связанных со строительством. Между тем судом достоверно установлено, что на момент первоначальной инвентаризации домовладений в г.Рязани (1958-1959 г.г.) в составе усадьбы дома в г.Рязани органами технической инвентаризации были отражены два земельных участка: один - расположенный под домом, и второй - используемый под огород; общая площадь усадьбы домовладения складывалась из площади двух этих участков. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя истца Злотник Г.Н., планами усадьбы домовладения в г.Рязани по состоянию на 1992 и на 2001 г., материалами инвентаризации земель, имеющимися в землеустроительном деле Балабан Е.И., и не оспаривалось ответчиком. Согласно кадастровой выписке о земельном участке из государственного кадастра недвижимости от 27.11.2009 г., земельный участок, поставленный на кадастровый учёт 20.12.2005 г., имеет площадь 1200 кв.м, при этом в особых отметках указано, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1389 кв.м, состоящего из двух массивов (частей) - площадью 631 кв.м и площадью 758 кв.м, поскольку оба участка изначально входили в состав домовладения в г.Рязани и их площадь не будет превышать 1 600 кв.м. Спор по границам спорного участка со смежными землепользователями: Гридяевой Г.Б., Гридяевым А.Ю., Конкиной Н.И., Михайловой О.Г., Арчаковым В.Г., МО «Городской округ - г.Рязань» отсутствует, граница с ОАО «Тяжпрессмаш» была установлена ранее, что подтверждается исследованным судом межевым планом земельного участка площадью 631 кв.м, материалами землеустроительного дела ОАО «Тяжпрессмаш», а также письменными заявлениями привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц Гридяевой Г.Б., Гридяева А.Ю., Михайловой О.Г. и Арчакова В.Г. Доводы, приводимые представителем ответчика в ходе разбирательства дела, о том, что истец не имеет права на получение в собственность земельного участка, на котором отсутствует жилой дом и который не имеет смежной границы с участком под домом, суд находит несостоятельными, поскольку исторически оба участка не являются самостоятельными земельными участками, а составляли изначально единое землевладение усадьбы в г.Рязани, что подтверждается письменными доказательствами. Возможность образования составных (многоконтурных) земельных участков в составе единого землепользования подтверждается письмом Министерства экономического развития РФ от 22.12.2009 г. № 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта многоконтурных земельных участков, осуществления такого учёта и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках». Поскольку Балабан Е.И. приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1200 кв.м, что подтверждает использование этого участка для обслуживания индивидуального жилого дома, предоставление ей в собственность бесплатно лишь части данного участка нарушает её право, установленное земельным законодательством, на однократное приобретение в собственность бесплатно всего земельного участка, перешедшего в составе усадьбы дома в г.Рязани. Таким образом, иск Балабан Е.И. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛА: Иск Балабан Е.И. удовлетворить. Признать за Балабан Е.И. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Рязань, общей площадью 1 389 кв.м, состоящий из двух участков площадью соответственно 631 кв.м и 758 кв.м, в следующих границах: граница земельного участка площадью 631 кв.м проходит от точки 1,; граница второго участка площадью 758 кв.м проходит от точки 1,. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья - подпись Решение вступило в законную силу 07.10.11