Р Е Ш Е Н И Е

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года                                                    Советский районный суд гор. Рязани

в составе: судьи Милашовой Л.В.,

при секретаре Гусевой К.В.,

с участием:

представителя истца Сиротина Ю.А. - Бондаренко З.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Правительства Рязанской области - Гудкова Д.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области - Куреевой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Сиротина Ю.А. к Правительству Рязанской области, Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании незаконным решения Межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, признании права на получение компенсации взамен утраченного жилого помещения и взыскании денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Сиротин Ю.А. обратился в суд с настоящим иском к Правительству Рязанской области, Министерству социальной защиты населения Рязанской области, мотивируя тем, что на основании договору купли-продажи жилого дома от 20.12.2004 года ему на праве собственности принадлежал жило дом, общей площадью 212,1 кв.м., площадью дома 80,3 кв.м., в том числе жилой 55,4 кв.м., по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, расположенный на земельном участке, площадью 2 857, 1кв.м.

Данный жилой дом ввиду пожара, произошедшего 8 декабря 2009 года, сгорел со всем находящимся в нем имуществом и документами. В домовладении имелись также надворные и хозяйственные постройки: погреб, теплица, баня, сарай, гараж, сарай. После произошедшего 8 декабря 2009 года пожара хозяйственные и надворные постройки сохранились полностью. После пожара 8 декабря 2009 года от дома остались одни стены, крыша сгорела и внутри дома сгорело все имущество.

Ранней весной 2010 года им был приобретен сруб из бревен и построен бревенчатый жилой дом, площадью 57,1 кв.м., указанный жилой дом он электрифицировал.

Вновь возведенный им жилой дом сгорел в результате природного пожара 29 июля 2010 года.

14 сентября 2010 года он признан пострадавшим от пожара, произошедшего 29 июля 2010 года.

28 сентября 2010 года по результатам заседания Межведомственная комиссия при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году было принято решение об отказе в выплате ему компенсации взамен утраченного жилого дома ввиду отсутствия утраты им жилого помещения.

Ввиду пожара 29 июля 2010 года он не успел зарегистрировать свое право собственности на вновь возведенный жилой дом.

Как указал истец, построенный им в мае 2010 года жилой дом был выстроен из оцилиндрованного бревна, фундамент - из армированного бетона, в доме имелось печное отопление, три комнаты и веранда, кровля дома была выполнена из профлиста, дом электрифицирован, к нему подведена вода. В данном доме на момент пожара его семья проживала постоянно

Пожаром, уничтожившим вновь возведенный им жилой дом, ему был причинен реальный ущерб.

Полагает, что имеет право на компенсационную выплату за утрату жилого дома, в чем ему незаконно и необоснованно отказано ответчиком. Размер компенсации в его пользу, по мнению истца, должен составить 1 385 702 рубля из расчета 24 268 рублей за 1 кв. метр (57,1 х 24 268).

Поэтому Сиротин Ю.А. просил суд признать за ним право на получение денежной компенсации взамен утраченного жилого дома, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район; признать недействительным решение Межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, от 28 сентября 2010 года в части отказе ему в выплате денежной компенсации за уничтоженный пожаром жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, и выплате денежной компенсации взамен сгоревшего жилого дома в сумме 1 385 702 рубля, взыскать в его пользу с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в его пользу денежную компенсацию в сумме 1 385 702 рубля.

В судебном заседании представитель истца исковые требования Сиротина Ю.А. поддержал.

Представители ответчиков Правительства Рязанской области и Министерства социальной защиты населения Рязанской области исковые требования Сиротина Ю.А. не признали.

Исследовав материалы дела, выслушав личные представителей сторон, свидетелей, специалиста, суд приходит к следующему:

Отношения, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, и предоставлением социальной поддержки и компенсаций пострадавшим гражданам, регулирует Закон Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году».

Статьёй 2 данного Закона определены категории граждан, подпадающих под действие Закона, к которым отнесены граждане, лишившиеся жилых помещений и (или) имущества, признанные пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году.

В соответствии со ст. 3 Закона гражданин признается пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области.

Согласно ст. 4 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» компенсации пострадавшим гражданам осуществляются в виде:

строительства жилья (строения) гражданам взамен утраченного в результате природных пожаров; приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров; компенсационных выплат гражданам взамен утраченных ими жилых помещений (строений) в результате природных пожаров в размере, установленном настоящим Законом.

При этом выбор одного из видов предусмотренных законом компенсации осуществляется гражданином однократно путем подачи письменного заявления.

Право на указанные компенсации имеют пострадавшие граждане:

1) имевшие на праве собственности жилое помещение (строение) и лишившиеся его в результате природных пожаров;

2) имевшие право собственности на утраченное жилое помещение (строение), но не зарегистрировавшие его в установленном законом порядке на момент утраты жилого помещения (строения) в результате природных пожаров.

Судом установлено, что Сиротину Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли поселений, общей площадью 2 857,17 кв. метров, по адресу: Рязанская область, Клепиковский район.

На указанном земельном участке находился принадлежавший Сиротину Ю.А. на праве собственности жилой дом Клепиковского района Рязанской области, общей площадью 212,1 кв.м., площадью дома 80,3 кв. метров, в том числе жилой 55,5 кв. метров, который был уничтожен в результате пожара, произошедшего 8 декабря 2009 года, о чем имеются копии свидетельств о праве собственности Сиротина Ю.А. на жилой дом и земельный участок и справки от 9.12.2009 года Клепиковского района ГУ МЧС РФ по Рязанской области и от 23.09.2010 года № 740 администрации муниципального образования Криушинское сельское поселение Клепиковского района Рязанской области и что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Судом также установлено, что весной 2010 года Сиротиным Ю.А. за счет собственных средств на принадлежащем ему земельном участке был возведен бревенчатый жилой дом.

29 июля 2010 года в результате пожара вновь возведенный Сиротиным Ю.А. жилой дом был уничтожен огнем в результате пожара, произошедшего 29 июля 2010 года, что подтверждается справками от 9 августа 2010 года ОГПН Клепиковского района ГУ МЧС РФ по Рязанской области и от 23.09.2010 года администрации муниципального образования Криушинское сельское поселение Клепиковского района Рязанской области.

Сиротиным Ю.А. было подано Министру социальной защиты населения заявление о предоставлении ему денежной компенсации взамен утраченного в результате природных пожаров жилого дома.

Сиротин Ю.А. решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от 2 августа 2010 года был признан пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с лесоторфяными пожарами в Рязанской области в 2010 году, о чем представлена копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от 2 августа 2010 года.

28 сентября 2010 года заявление Сиротина Ю.А. о предоставлении денежной компенсации было рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, которой было принято решение об отказе в выплате Сиротину Ю.А. денежной компенсации за жилой дом Клепиковского района Рязанской области ввиду отсутствия утраты жилого помещения в результате пожара.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании нашел бесспорное подтверждение факт возведения истцом в апреле-мае 2010 года на принадлежащем ему земельном участке бревенчатого жилого дома.

Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью следующим доказательств:

справкой от 10.09.2010 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья филиала «Рязаньэнерго» ПО «Приокские распределительные электрические сети о том, что с декабря 2009 года по май 2010 года абонент Сиротин Ю.А., проживающий по адресу: Клепиковского района Рязанской области был отключен от электроснабжения в связи с пожаром, в мае 2010 года абонент вновь подключен в связи с постройкой нового жилого строения; поэтажным планом сгоревшего после пожара объекта капитального строительства литер А, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, от которого оставался в наличии фундамент из материала - бетонные блоки; справкой от 23 сентября 2010 года администрации муниципального образования Криушинское сельское поселение Клепиковского района Рязанской области о том, что после пожара, произошедшего 8 декабря 2009 года, в котором сгорел жилой дом Сиротина Ю.А., в мае 2010 года Сиротины построили на своем участке бревенчатое строение, в котором проживали до 29.07.2010 года, указанное строение сгорело при пожаре 29.07.2010 года; показаниями допрошенных судом свидетелей А., С., Л., К.,.Д., из которых следует, что в апреле-мае 2010 года Сиротин Ю.А. на своем земельном участке в Клепиковского района Рязанской области возвел бревенчатый жилой дом, где постоянно проживал до пожара 29 июля 2010 года.

Из показаний свидетелей А., С., Л.., К., Д. установлено, что Сиротиным Ю.А. был возведен жилой дом из оцилиндрованного бревна с кровлей из оцинкованного профлиста, состоявший из трех комнат и веранды, в котором была устроена металлическая печь, отапливаемая с использованием дров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Сиротин Ю.А. на момент поджара 29 июля 2010 года имел в собственности жилой дом, расположенный: Рязанская область, Клепиковский район, и утратил его в результате природного пожара 29 июля 2010 года, имеет право на денежную компенсацию, предусмотренную ст. 4 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году», взамен утраченного в результате природного пожара жилого дома, выбрал именно данный вид компенсации, обратившись за её получением с соответствующим заявлением в Министерство социальной защиты населения Рязанской области.

Доводы ответчиков о том, что договор купли-продажи лесных насаждений между ГУ лесного хозяйства Рязанской области и супругой истца Сиротиной Т.А. был заключен только 22 июня 2010 года, не опровергают установленный судом факт возведения истцом жилого дома на своем земельном участке в апреле-мае 2010 года.

В силу ст. 9 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» размер компенсационной выплаты взамен утраченного жилого помещения (строения) исчисляется по формуле: К = П x Р x С, где: К - размер компенсации, П - общая площадь утраченного жилого помещения (строения); Р - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья - 24268 рублей; С - доля участника долевой собственности утраченного жилого помещения (строения).

При этом размер компенсационной выплаты взамен утраченного жилого помещения (строения) не может превышать двух миллионов рублей.

Согласно ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и т.д.

Согласно п. 3.39. Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минземстроя РФ № 37 от 4.08.1998 года при определении площади помещений надлежит площадь, занятую отопительными печами, в площадь помещений не включать.

Из пояснений специалиста Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» С. также следует, что в соответствии с требованиями «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» при технической инвентаризации в общую площадь жилого помещения подлежат включению площади по внутренним обмерам всех отапливаемых помещений дома независимо от способа отопления, в том числе площади помещений, отапливаемых каминами и печами, оборудованных для проживания, в общую площадь жилого помещения не подлежат включению площади неотапливаемых веранд, террас, коридоров, а также площади отопительных печей.

Из поэтажного плана сгоревшего объекта капитального строительства литер А, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, составленного Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 9 сентября 2010 года, установлена площадь по внутренним обмерам двух из трех помещений, имевшихся в жилом доме Сиротина Ю.А. в размерах 15,2091 кв.м. (3,93 х 3,87) и 15, 05 кв.м. (4,3 х 3,5), площадь третьего помещения, имевшегося в доме истца, в связи с уничтожением пожаром конструктивных элементов дома в настоящее время установить невозможно, что подтвердил в суде специалист Рязанского филиала ФГУП «Ростехивнетаризация - Федеральное БТИ» С.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих площадь помещений в доме истца, Сиротиным Ю.А. не представлено.

В судебном заседании нашел факт наличия в доме Сиротина Ю.А. отопительной печи, установленной в комнате, площадью 15,2091 кв. метр, что нашло отражение в поэтажном плане сгоревшего строения от 9.09.2010 года, и что подтвердили в судебном заседании представитель истца и специалист С..

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что помещение, площадью 15,2901 кв. метр, расположенное в доме истца, являлось отапливаемым, в связи с чем его площадь подлежит включению в состав общей площади жилого помещения истца, исходя из которой Сиротину Ю.А. должна быть выплачена денежная компенсация в связи с утратой жилого дома.

Вместе с тем, истцом не было представлено бесспорных доказательств, достоверно подтверждающих его доводы о том, что иные помещения уничтоженного пожаром 29 июля 2010 года жилого дома также являлись отапливаемыми.

Так, в судебном заседании свидетель Сиротина Т.А. пояснила, что через имевшуюся в кухне печь было возможно провести водяное отопление в другие комнаты, где были установлены радиаторы, но на лето они не требовались. Свидетель С. не смог достоверно подтвердить, что установленные истцом в комнатах, где не имелось печи, радиаторы отопления были подключены к системе отопления. Свидетель Л.. подтвердил наличие отопления от печи в кухне жилого дома истца, однако не смог пояснить о том, было ли отопление в других комнатах дома. Из показаний свидетеля Д. следует, что в одной из комнат дома истца имелось отопление от металлической печи, в других комнатах имелись радиаторы отопления, однако, поскольку в летнее время отопление не требовалось, отопительный котел для их работы Сиротины только намеревались установить.

Таким образом, доводы истца о том, что площадь отапливаемых помещений его дома на момент пожара 29 июля 2010 года совпадала с застроенной площадью и составляла 57,1 кв. метров, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

Данных, опровергающих приведенные доказательства, подтверждающие установленный судом размер общей площади сгоревшего в результате природных пожаров жилого дома, принадлежавшего Сиротину Ю.А., ответчиками не представлено.

Поэтому в пользу истца подлежит выплате денежная компенсация исходя из общей площади жилого помещения 15,2091 кв. метров за минусом площади печи, которая согласно поэтажному плану сгоревшего объекта капитального строительства от 9 сентября 2010 года составляет 3,1265 кв. м.(1,69 х 1.85) и подлежит исключению из общей площади жилого помещения, что подтвердил специалист Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а всего исходя из площади жилого помещения 12,0826 кв. метров (15,2091-3,1265) в сумме рублей 54 копейки.

Доводы ответчика Правительства Рязанской области о том, что уничтоженное пожаром 29 июля 2010 года строение на земельном участке истца не являлось жилым, поскольку на его месте согласно техническому паспорту Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 1 апреля 2003 года находилось бревенчатое строение - баня, опровергаются выше приведенными доказательствами, пояснениями представителя истца и показаниями свидетелей А., С. о том, что строение бани после пожара 2009 года было снесено истцом и на его месте возведен жилой дом, а также и объяснениями в суде специалиста ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» С. о том, что конфигурация и площадь застройки строения, уничтоженного пожаром 29 июля 2010 года, свидетельствуют о том, что на месте, где ранее располагалась баня, был возведен иной объект, не являющийся хозяйственной постройкой и подлежащий инвентаризации как объект капитального строительства, присвоение этому объекту в ранее составленном специалистами БТИ поэтажном плане от 9.09.2010 года литеры «Г», предназначенной для обозначения хозяйственных построек, является ошибочным и подлежит исправлению; а также поэтажным планом от 9.09.2010 года сгоревшего объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, которому после устранения ошибки специалистами БТИ бал присвоен литер «А».

Ссылка ответчиков на то, что дом истца не был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с природными пожарами, а сгорел в результате преступных действий третьих лиц, достоверными доказательствами не подтверждены и опровергаются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от 2 августа 2010 года о признании истца пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, связанной с лесоторфяными пожарами в Рязанской области в 2010 году.

Постановление о признании Сиротина Ю.А. потерпевшим по уголовному делу, возбужденному по ст. 293 ч.2 УК РФ по факту пожара, произошедшего 29 июля 2010 года в Клепиковского района Рязанской области, как и сведения пресс-службы УВД по Рязанской области о причинах пожара в Клепиковском районе допустимыми доказательствами по делу не являются и не опровергают установленные судом обстоятельства.

Поэтому суд делает вывод об обоснованности исковых требований Сиротина Ю.А. о признании за ним права на получение денежной компенсации взамен утраченного в результате природных пожаров жилого дома в размере рублей 54 копейки.

При таких обстоятельствах решение Межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году № 16 от 28 сентября 2010 года в части отказа Сиротину Ю.А. в выплате денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения в с. Криуша Клепиковского района Рязанской противоречит требованиям ст. 9 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» и должно быть признано незаконным.

Согласно ст. 9 названного Закона перечисление денежных средств осуществляется Министерством социальной защиты населения Рязанской области на счет пострадавшего гражданина, в связи с чем исковые требования Сиротина Ю.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о взыскании денежной компенсации в сумме рублей 54 копейки подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца расходы по госпошлине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сиротина Ю.А. удовлетворить частично.

Признать за Сиротиным Ю.А. право на получение денежной компенсации взамен утраченного в результате природных пожаров жилого дома, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, в размере рублей 54 копейки.

Признать незаконным решение Межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году от 5 октября 2010 года в части отказа Сиротину Ю.А. в предоставлении денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Клепиковского района Рязанской области.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу Сиротина Ю.А. денежную компенсацию взамен утраченного в результате природных пожаров жилого дома в сумме рублей 54 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сиротину Ю.А.отказать.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу Сиротина Ю.А. расходы по госпошлине в сумме рубля 21 копейки.

Взыскать с Правительства Рязанской области в пользу Сиротина ю.а. расходы по госпошлине в сумме рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья - подпись-

Решение вступило в законную силу 16.11.11 г.