Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2011 года                           Советский районный суд гор. Рязани

в составе: судьи Милашовой Л.В.,

при секретаре Гусевой К.В.,

с участием:

представителя заявителя Клименковой Е.В. - Шагиной С.И., действующей на основании доверенности,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области - Романовой А.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по жалобе Клименковой Е.В. на действия и постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Клименкова Е.В. обратилась в суд с жалобой на действия и постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о взыскании исполнительского сбора, мотивируя тем, что 13 февраля 2009 года судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области Руссовой И.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как указала Клименкова Е.В., указанное постановление ей не было направлено в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», других нормативно-правовых актов, в связи с чем ею 10 августа 2011 года было подано соответствующее заявление и.о. руководителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области Калинкиной И.А.

26 августа 2011 года в адрес заявителя было направлено постановление о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2009 года, которое было получено заявителем 08.09.2011 года.

Как указал заявитель, о нарушении ее прав и законных интересов ей стало известно именно 08 сентября 2011 года.

По мнению заявителя, при вынесении постановления от 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель Русова И.В. нарушила не только ст.ст. 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», но и ущемила права заявителя, как стороны исполнительного производства, а именно: заявитель была лишена возможности обжаловать постановление о взыскании исполнительского сбора, который представляет собой санкцию штрафного характера, то есть, как полагает заявитель, на нее возложена обязанность произвести определенную дополнительную выплату в связи с совершением правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как указала заявитель Клименкова Е.В. утверждение о неисполнении ею без уважительных причин в добровольном порядке требований исполнительного документа, содержащееся в постановлении от 13 февраля 2009 года, не соответствует действительности.

23 января 2009 года судебный пристав-исполнитель Руссова И.В. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное заявителем 28 апреля 2011 года.

Как полагает заявитель, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу - исполнителю Руссовой И.В. необходимо было установить, что срок, установленный для добровольного исполнения, истек. Течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве). В сложившейся ситуации заявитель никак не могла исполнить требования исполнительного документа в срок до 29.01.2009 г.

Кроме того, по мнению заявителя, постановление от 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора не соответствует не только требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», но и форме, утвержденной Приказом ФССП России от 30 января 2008 года № 26, а именно в постановлении не указан срок предъявления настоящего постановления к исполнению 3 месяца со дня вступления в законную силу, а также дата выдачи постановления.

Поэтому Клименкова Е.В. просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Рязанской области Руссовой И.В. в связи с вынесением постановления от 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора незаконными, признать постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Рязанской области Руссовой И.В. от 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным.

Представитель заявителя Клименковой Е.В. - Шагина С.И. доводы жалобы поддержала по тем же основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области возражала против доводов, изложенных в жалобе Клименковой Е.В.

Заявитель Клименкова Е.В., представитель взыскателя МРИ ФНС № 2 по Рязанской области, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав личные объяснения представителя заявителя, представителя Управления ФССП России по Рязанской области, исследовав материалы дела, суд находит жалобу Клименковой Е.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению

На основании ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области от 23 января 2009 года на основании судебного приказа от 08 декабря 2008 года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского района гор. Рязани, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Клименковой Е.В. в пользу государства налога в размере рублей.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда гор. Рязани от 07 июня 2011 года жалоба Клименковой Е.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани в связи с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани от 23 января 2009 года о возбуждении исполнительного производства оставлена без удовлетворения.

02 февраля 2009 года судебным приставом-исполнителем в адрес Клименковой Е.В. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное Клименковой Е.В. 05 февраля 2009 года, что подтверждается реестром описи документов, отправленных почтовой связью, Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП России по Рязанской области номенклатурный номер 04-20 за период с 12 января 2009 года по 06 апреля 2009 года, согласно которого 02 февраля 2009 года в адрес Клименковой Е.В. судебным приставом-исполнителем было направлено заказное письмо; журналом регистрации исходящих документов Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП России по Рязанской области, номенклатурный номер 04-38 за период с 11 января 2009 года по 02 марта 2009 года, согласно которого судебным приставом-исполнителем Руссовой И.В. 23 января 2009 года Клименковой Е.В. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства за исходящим номером 716; копией уведомления о вручении 05 февраля 2009 года Клименковой Е.В. заказного письма, отправленного Советским районным отделом судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области 02 февраля 2009 года; объяснениями представителя Управления ФССП России по Рязанской области и представителя заявителя.

В решении Советского районного суда гор. Рязани от 07 июня 2011 года отражены объяснения представителя Клименковой Е.В. - Шагиной С.И. о том, что о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 23 января 2009 года должнику стало известно 28 апреля 2009 года, когда она получила копию постановления.

28 апреля 2011 года представителю заявителя Клименковой Е.В. - Шагиной С.И. судебным приставом исполнителем Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области было выдано постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Клименковой Е.В. в доход государства налога в размере рублей, что подтверждается копией расписки представителя заявителя Шагиной С.И. о получении 28 апреля 2009 года, в том числе копии постановления о возбуждении исполнительного производства, объяснениями представителя заявителя и представителя УФССП по Рязанской области в суде.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику Клименковой Е.В. в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней.

В судебном заседании установлено, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в течение пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 23 января 2009 года и до настоящего времени требования исполнительного документа о взыскании с Клименковой Е.В. в доход государства налога в размере рублей должником исполнены не были, что подтвердили в судебном заседании судебный пристав-исполнитель и представитель заявителя.

13 февраля 2009 года судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП по Рязанской области вынесено постановление о взыскании с должника Клименковой Е.В. исполнительного сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 662 рубля 20 копеек, в связи с неисполнением по неуважительной причине требований исполнительного документа - судебного приказа от 08 декабря 2008 года о взыскании с Клименковой Е.В. в пользу государства налога в размере рублей, выданного мировым судьей судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского района гор. Рязани.

Доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем Клименковой Е.В. постановления о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2009 года, суду не представлено.

08 сентября 2011 года на основании заявления от 10 августа 2011 года Клименковой Е.В. судебным приставом-исполнителем было выдано постановление о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2009 года, что подтвердила в судебном заседании представитель заявителя Шагина С.И. и не оспаривал представитель УФССП России по Рязанской области.

В суд с настоящей жалобой Клименкова Е.В. обратилась 12 сентября 2011 года, то есть в пределах десятидневного срока со дня, когда должнику Клименковой Е.В. стало известно о нарушении ее прав и интересов.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа,если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В материалах исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем 23 января 2009 года, отсутствуют сообщения должника Клименковой Е.В. о невозможности исполнения требований исполнительного документа - судебного приказа от 08 декабря 2008 года о взыскании с Клименковой Е.В. в пользу государства налога в размере 9 460 рублей, выданного мировым судьей судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского района гор. Рязани, по уважительным причинам.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности добровольного исполнения должником Клименковой Е.В. требований исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, в суд должником не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительного сбора в связи с неисполнением по неуважительной причине требований исполнительного документа - судебного приказа от 08 декабря 2008 года о взыскании с Клименковой Е.В. в пользу государства налога в размере рублей, выданного мировым судьей судебного участка № 21 объединенного судебного участка Советского района гор. Рязани, законным и обоснованным.

В силу ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани УФССП России по Рязанской области от 13 февраля 2009 года о взыскании с Клименковой Е.В. исполнительского сбора по форме и содержанию полностью соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем указана дата его вынесения, наименование подразделения судебных приставов и его адрес, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления, что не оспаривал в судебном заседании представитель заявителя.

Доводы представителя заявителя о том, что Клименковой Е.В. не направлялась копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2009 года, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Клименковой Е.В. на постановление судебного пристава-исполнителя от 13февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Клименковой Е.В. на действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани и постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов гор. Рязани Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 13 февраля 2009 года о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья -

Решение вступило в законную силу 23.11.11