РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации при секретаре Гургаль Л.А., с участием истицы Юнусовой Р.Ш. и ее представителя Ивановна П.А., действующего на п.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика администрации г.Рязани Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Юнусовой Р.Ш. к Администрации г.Рязани о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и предоставлении благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛА: Юнусова Р.Ш. обратилась в суд с указанным выше иском к администрации г.Рязани в обоснование своих требований указав, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей, находилась под попечительством и обучалась на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях Рязанской области, закрепленного за ней жилого помещения нет. 14.02.2011 года она обратилась в администрацию г.Рязани с просьбой принять ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить в льготные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письмом из администрации г.Рязани от 06.06.2011 года ей было сообщено о том, что в соответствии с постановлением администрации г.Рязани от 03.06.2011 года ей отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, так как ею не представлены все необходимые документы, которые подтверждают право граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а именно: не представлены документы, устанавливающие отсутствие отца и подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим её права, поскольку она представила в администрацию г.Рязани все необходимые документы. Просила признать незаконным отказ администрации г.Рязани в принятии её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; обязать администрацию г.Рязани принять её на учет и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; обязать администрацию г.Рязани представить ей благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека по договору социального найма во внеочередном порядке; взыскать с администрации г.Рязани в её пользу судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 400 рублей. В судебном заседании истица Юнусова Р.Ш. свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации г. Рязани Ховрачева Е.В. иск Юнусовой Р.Ш. не признала, пояснив, что истицей не представлено сведений об отсутствии отца, а её требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке является преждевременным, поскольку в настоящее время она обучается в высшем учебном заведении. Суд, выслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика администрации г.Рязани, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Юнусовой Р.Ш. подлежит удовлетворению. В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21.12. 1996 № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Статья 5 Закона Рязанской области от 03.04.2006 г. № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» содержит аналогичные положения. Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что над Юнусовой Р.Ш. с 14.04.2004 года было установлено попечительство и попечителем была назначена её бабушка Л., с 17.10.2005 года за Юнусовой Р.Ш. была закреплена жилая площадь, а 15.04.2001 года постановление главы муниципального образования Ермишинский район Рязанской области о закреплении за ней жилой площади было отменено. Юнусова Р.Ш. с 19.01.2007 года по 26.10.2009 года была зарегистрирована по адресу: Рязанская область, Ермишинский район, с 28.10.2009 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу г.Рязань. После окончания средней общеобразовательной школы в 2005 году Юнусова Р.Ш. обучалась в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Рязанский колледж электроники» и окончила его в июле 2008 года, с 01.09.2008 года по 30.06.2009 года обучалась в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №11 г.Рязань» и находилась на полном государственном обеспечении, с 01.09.2009 года по настоящее время является студенткой Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина и находится на полном государственном обеспечении. Согласно заявлению Ф. от 06.02.2004 года, являющегося гражданином Республики Узбекистан, он отказался от своей дочери Юнусовой Р.Ш.. Все указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались. На основании ст.1 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодателем признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что Юнусова Р.Ш. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а значит, она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные вышеуказанным Федеральным Законом. 14.02.2011 года Юнусова Р.Ш. обратилась в отдел по жилью администрации г.Рязани с заявлением о включении её в льготные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении ей благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, предоставив требуемые документы. Письмом из администрации г.Рязани от 06.06.2011 года ей было сообщено о том, что в соответствии с постановлением администрации г.Рязани от 03.06.2011 года ей отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, так как ею не представлены все необходимые документы, которые подтверждают право граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а именно: не представлены документы, устанавливающие отсутствие отца и подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Такое основание для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрено п.2 ч.7 ст.2 Закона Рязанской области от 20.12.2005 N 139-ОЗ (ред. от 21.03.2007) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области». Между тем, ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно п. 5 Постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2006 N 243 "Об утверждении Порядка выделения средств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения", к документам, устанавливающим причины отсутствия родителей и подтверждающим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся: свидетельство о смерти родителей, справка из отдела ЗАГС по форме N 25, акт о подкидывании ребенка, решения судов о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании гражданина, являющегося родителем, безвестно отсутствующим, об объявлении гражданина, являющегося родителем, умершим, о признании гражданина, являющегося родителем, недееспособным, об ограничении дееспособности гражданина, являющегося родителем, и другие. Предусмотренный вышеуказанным Постановлением перечень документов, подтверждающих статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является исчерпывающим, в связи с чем лицо, обращающееся за предоставлением жилого помещения может предоставлять и иные, чем указанные в Постановлении документы для подтверждения своего статуса. Из материалов дела усматривается, что представленные истицей в администрацию г. Рязани в подтверждение статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, документы позволяли сделать вывод о том, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей. Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, Юнусова Р.Ш. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, собственником какого-либо жилого помещения не является. Таким образом, из вышеуказанного следует, что правовые основания для постановки Юнусовой Р.Ш. на учет и включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, имеются, в связи с чем оспариваемый ею отказ администрации г.Рязани является незаконным. Поскольку в судебном заседании установлено, что истица является лицом, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ (ред. от 07.10.2011) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди и эта обязанность должна быть возложена на ответчика - администрацию г. Рязани. Довод представителя ответчика о том, что требование истицы о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения преждевременно, поскольку в настоящее время она обучается в высшем учебном заведении, основан на неправильном толковании норм права. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, у Юнусовой Р.Ш., как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства по достижении восемнадцати лет, то есть еще в 2008 году, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Довод представителя ответчика о том, что Юнусова Р.Ш. подлежит учету администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, не может являться основанием для отказа в иске Юнусовой Р.Ш.. Так, из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что Юнусова Р.Ш. на момент обращения с заявлением к ответчику о постановке ее на учет проживала и была постоянно зарегистрирована в г.Рязани, по месту прежней регистрации в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области на учете не состояла, что в силу ч.2 ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не препятствует её регистрационному учету по месту жительства в г.Рязани. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела усматривается, что истицей понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛА: Иск Юнусовой Р.Ш. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации г.Рязани в принятии Юнусовой Р.Ш. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья. Обязать администрацию г.Рязани принять Юнусову Р.Ш. на учет и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений. Обязать администрацию г.Рязани предоставить Юнусовой Р.Ш. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке. Р.Ш. судебные расходы в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Рязани со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья /Подпись/ Решение вступило в законную силу 07.12.11 г.