Именем Российской Федерации

г.Рязань            23 ноября 2011 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Смирновой Г.В.

с участием истицы Сутуловой М.Б.,

представителя истицы по доверенности Аксенова А.З.,

представителя ответчика МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» по доверенности Манакиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Сутуловой М.Б. к МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» о признании фактически исполняемой работы соответствующей должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, об изменении записи в трудовой книжке и штатного расписания,

                                                       УСТАНОВИЛА:

Сутулова М.Б. обратилась в суд с иском к МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» о признании фактически исполняемой работы соответствующей должности фельдшер об изменении записи в трудовой книжке и штатного расписания, мотивируя тем, что 13.09.1982 г. была принята на работу на должность фельдшера выездной бригады на ССМП Больницы скорой медицинской помощи г.Рязани, переименованной 01.01.1990 г. в Станцию скорой медицинской помощи. 01.02.1990 г. истица в соответствии с приказом руководителя от 18.01.1990 г. была переведена на должность фельшера-диспетчера, в которой работает в настоящее время. В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, ранее право на пенсию приобретал средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В связи с данным обстоятельством наименование должности истицы в период до 01.11.1999 г. для целей исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения правового значения не имело, а потому не нарушало прав истицы. С принятием Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 правовое положение истицы в части приобретения пенсионных льгот изменилось, поскольку в указанном Списке отсутствовало наименование должности фельдшер-диспетчер. Наименование должности «фельдшер-диспетчер» отсутствует и действующем в настоящее время в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Между тем, наименование должности фельдшер-диспетчер, указанное в трудовой книжке истицы, не соответствует ее должностным обязанностям, которые она исполняла в спорный период. Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.199 г. № 100, определен исчерпывающий перечень должностных обязанностей фельдшера-диспетчера, которые в полном объеме отражены в должностной инструкции фельдшера-диспетчера, работающего в центральной станции МУЗ «Городская станция скорой и неотложной помощи в г.Рязани». Истица же с 18.01.1990 г. работает на подстанции и фактически исполняла иные обязанности, нежели указанные в Приказе № 100 от 26.03.1999 г. и должностной инструкции. В частности, по своим должностным обязанностям истица обязана при обращении больного на подстанцию вызвать бригаду, находящуюся на подстанции для оказания медицинской помощи и принять участие в лечебно-диагностических и реанимационных мероприятиях, при отсутствии выездных бригад на подстанции провести доступные лечебно-диагностические (включая ЭКГ и все виды инъекций) и реанимационные мероприятия, провести предрейсовый медицинский осмотр и допустить к работе водителей филиала и водителей сторонних организаций, что относится к лечебной деятельности в соответствии Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. Факт оказания помощи больным подтверждается записями в журнале учета больных, обратившихся на подстанцию самостоятельно. Кроме того, истица прошла необходимую медицинскую подготовку по вопросам проведения осмотров водителей транспортных средств, проводит текущую и генеральную дезинфекцию, ответственна за прием и хранение наркотических, ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов. Согласно абз.3, 4 п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69, в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или процессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или процессии и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. По мнению истицы, должностные обязанности фельдшера скорой помощи сходны с ее должностными обязанностями, однако, после изменения законодательства, сужающего перечень медицинских работников, которым предоставлены льготы в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости, работодатель не произвел соответствующие изменения штатного расписания и запись в трудовой книжке. В связи с чем просила признать фактически исполняемую ею работу в период с 01.11.1999 г. по настоящее время соответствующей должности фельдшер, обязать МУЗ «Городская станция скорой медицинский помощи» произвести запись в трудовой книжке Сутуловой М.Б. об изменении с 01.11.199 г. наименования должности фельдшер-диспетчер, указанное в записи № 7, на наименование должности фельдшер, обязать МУЗ «Городская станция скорой медицинский помощи» внести изменения в штатное расписание в части изменения наименования должности «фельдшер-диспетчер» подстанции № 2 на наименование должности «фельдшер».

В процессе производства по делу истица уточнила свои исковые требования и просила признать фактически исполняемую ею работу в период с 01.11.1999 г. по настоящее время соответствующей должности фельдшер комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, обязать МУЗ «Городская станция скорой медицинский помощи» произвести запись в трудовой книжке Сутуловой М.Б. об изменении с 01.11.199 г. наименования должности фельдшер-диспетчер, указанное в записи № 7, на наименование должности «фельдшер комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок», обязать МУЗ «Городская станция скорой медицинский помощи» внести изменения в штатное расписание в части изменения наименования должности фельдшер-диспетчер подстанции № 2 на наименование должности фельдшер комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок. Уточненные требования мотивировала тем, что в штатном расписании организации ответчика за 1999-2001 г.г. указаны должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок и медицинской сестры комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок в составе центральной станции; должностные обязанности указанных должностей текстуально полностью совпадали, а в соответствии с п.1.7 Положения об организации деятельности подстанции скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100, в структуре подстанции скорой медицинской помощи предусматривается кабинет для приема амбулаторных больных.

В судебном заседании истица Сутулова М.Б. и ее представитель Аксенов А.З. измененные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Манакина И.Ю. заявленные исковые требования не признала, пояснив, что обязанность полностью дублировать Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100, нигде не предусмотрена; должностные инструкции относятся к локальным нормативным актам и разрабатываются с учетом специфики деятельности конкретного учреждения; за работу, выходящую за рамки обязанностей, прямо закрепленных в Положении о фельдшере, истица получает надбавки; должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок и медицинской сестры комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок были предусмотрены по штату только на центральной станции, истица же работает на подстанции, где комнаты приема амбулаторного приема нет, и средств на организацию данной комнаты МУЗ «ГССМП» не получало. Кроме того, Положение о фельдшере, на которое ссылается истица, с 01.01.2005 г. утратило силу. Требования истицы о внесении изменения в штатные расписания также полагала необоснованными, так как в соответствии со Штатными нормативами медицинского и фармацевтического персонала станций скорой медицинской и неотложной помощи, утвержденными Приказом Минздрава РФ от 26.03.1999 г. № 100, на подстанциях необходима должность фельдшера по приему и передаче вызовов из выездной бригаде. В связи с чем просила в иске Сутуловой М.Б. отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля Юдиной Г.А. исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск необоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица Сутулова М.Б. 13.09.1982 г. была принята на должность фельдшера ССМП выездной бригады, 01.02.1990 г. переведена на должность фельдшера-диспетчера (подстанции № 2), в которой работает в настоящее время; 01.01.1990 г. Больница скорой медицинской помощи переименована в станцию скорой медицинской помощи, о чем имеются записи в трудовой книжке истицы и подтверждено объяснениями сторон в суде.

Судом также установлено, что должность фельдшера диспетчера по своим функциональным обязанностям соответствует должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, Положение о котором утверждено Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100 «О совершенствования организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации».

Факт осуществления истицей обязанностей, соответствующих должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи подтверждается должностными инструкциями фельдшера по приему и передаче вызовов подстанции № 1, 2, 3, 4 МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи в г.Рязани», которые совпадают с обязанностями фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, закрепленными в Положении о фельдшере, (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100 и которыми руководствуется истица в своей работе, что не отрицалось ею в суде.

Содержащиеся в должностной инструкции истицы обязанности, выходящие за пределы обязанностей, прямо закрепленных в названном выше Положении, и выполняемые ею, по мнению истицы, дают основания считать, что выполняемая ею работа не соответствует записи в трудовой книжке, а соответствует обязанностям должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок.

Суд полагает, что данные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Так, в должностной инструкции истицы помимо обязанностей, связанных с непосредственно определенными в Положении о фельдшере (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи обязанностей, применительно к подстанции, как-то: осуществлять прием вызовов и передачу их бригаде на исполнение, контролировать оперативность выезда бригад, уметь пользоваться современными средствами связи, персональным компьютером, в частности, вносить данные о работе бригад подстанции и сведения о больном в компьютер для передачи на центральную станцию и пр., названы ряд обязанностей, которые не предусмотрены Положением о фельдшере по приему и передаче вызовов.

Это: осуществление текущей и генеральной дезинфекции, получение на ответственное хранение медикаментов и медицинских изделий, сильнодействующих и ядовитых препаратов, наркотических веществ, выдачу медикаментов, ведение компьютерного учета за их расходованием, подготовка к утилизации использованных медицинский изделий, осуществление предрейсового медицинского осмотра водителей и допуск их к работе, регистрация обращения больного на подстанцию и вызов бригады, а при ее отсутствии проведения самостоятельно доступных лечебно-диагностических и реанимационных мероприятий и пр. (п.п. 6-20 Инструкции).

Судом установлено, что указанные дополнительные обязанности истица выполняет, что ответчиком не отрицалось, за что получает стимулирующие выплаты за сложность и напряженность, на основании издаваемых главным врачом МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» приказов, что подтверждается материалами дела - собственно копиями данных приказов, корешками о выдаче заработной платы истице, карточкой-справкой о получаемых Сутуловой М.Б. выплатах с их расшифровкой и объяснениями ответчика в суде.

Доводы истицы о том, что указанные должностные обязанности являются не дополнительными, а основными, а работа по приему вызовов - дополнительная - не соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылка в данном случае на свидетельские показания Юдиной Г.А., которая подтвердила факт выполнения истицей работ по хранению наркотических средств, предрейсовому осмотру водителей и пр., является не состоятельной, поскольку право определять круг должностных обязанностей работника по определенной должности с учетом специфики его работы, равно как и комплектовать штат работников принадлежит работодателю.

Кроме того, из действующих Штатных нормативов медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100, усматривается, что в штате подстанций должны быть предусмотрены должности фельдшера в составе выездной бригады скорой медицинской помощи и фельдшера (или медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

В соответствии с названным нормативами, ответчиком разработано и действует в настоящее время штатное расписание, в котором указанные выше должности на подстанциях имеются, должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, как просит внести изменения в трудовую книжку и штатные расписания истица, нет.

Доводы представителя истицы Аксенова А.З. о том, что по ранее действующему штатному расписанию ответчика с 1999 г. по 2001 г. были предусмотрены должности фельдшера или медицинской сестры комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, суд не может принять во внимание, так как указанные должности были введены по штату на центральной подстанции, истица же фактически работала и работает на подстанции № 2, где такой должности никогда не вводилось, а Положение об организации деятельности подстанции скорой медицинской помощи, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения от 26.03.1999 г. № 100, которое предусматривало в структуре подстанции кабинет для приема амбулаторных больных, утратило силу с 01.01.2005 г.; собственно должности фельдшера или медицинской сестры комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок в структуре подстанции скорой медицинской помощи данным Приказом также не предусмотрено.

Кроме того, должностных обязанностей фельдшера или медицинской сестры комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, суду не представлено, а доводы истицы о том, что эти обязанности сходны с должностными обязанностями медсестры стерилизационного отделения и кабинета для приема амбулаторных больных МУЗ ГСС и НМП г.Рязани, имеющимися в материалах дела, суд находит необоснованными, так как из объяснений самой же истицы в судебном заседании следует, что стерилизацию медицинских изделий, что закреплено в должностной инструкции медицинской сестры стерилизационного отделения, она не выполняет, а фактически с 01.02.1990 г. выполняла одни и те же обязанности, находясь в должности «фельдшер-диспетчер».

При таких обстоятельствах совпадение ряда обязанностей истицы с обязанностями других медицинских работников, основанием для признания записи в ее трудовой книжке недействительной и признанием ее работы соответствующей должностям этих медицинских работников не является, поскольку судом установлено, что обязанности по должности фельдшера-диспетчера по приему вызовов истица выполняет, поэтому исковые требования Сутуловой М.Б. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                                                                Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Сутуловой М.Б. к МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» о признании фактически исполняемой работы соответствующей должности фельдшера комнаты амбулаторного приема и заправки медикаментами выездных сумок, изменении записи в трудовой книжке и изменения штатного расписания - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Решение вступило в законную силу 01.02.12 г.