Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань        14 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Ерофеева Л.В.

при секретаре Лариной Н.В.,

с участием представителя истца Жуковой Ж.В.,

ответчика Васильева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани к Васильеву В.П. о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани обратилось в суд с иском к Васильеву В.П. о взыскании штрафа. В обоснование иска указало, что ответчик, имея статус адвоката, зарегистрирован в соответствии с абз. 3 п.1 и п.2 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и согласно п.5 ст.11 указанного закона должен был один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения для правильного назначения трудовой пенсии; при этом в соответствии со ст.16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных сведений.

В силу ч.2 ст.13 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз; в 2010 году для индивидуальных предпринимателей стоимость страхового года в Пенсионный фонд РФ составляла 10 392 руб.

13 мая 2011 года УПФР в г.Рязани была проведена проверка своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, по результатом которой был составлен акт № 132 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства, который был направлен страхователю; кроме того, было установлено, что ответчик не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год ни до 1 марта, ни до момента обращения в суд. Ответчик был приглашен на рассмотрение материалов 16.06.2011 г., однако не явился и своих возражений не представил, в связи с чем в отношении него было вынесено решение № 132 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период (за 2010 год) платежей в Пенсионный фонд.

Направленное ответчику 15 июля 2011 г. требование № 132 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке исполнено не было, их принудительное взыскание в соответствии со ст.17 ФЗ № 27-ФЗ производится в судебном порядке.

Просило взыскать с Васильева В.П. штраф за непредставление в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 039 руб. 20 коп. в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании представитель истца Жукова Ж.В. иск поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка, на рассмотрение акта 16.06.2011 г. ответчик являлся, однако письменных возражений по акту не представил.

Ответчик Васильев В.П. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что о наличии у него обязанности по представлению до 31 марта 2011 года каких-то сведений он не знал, и истец его об этом не уведомлял, никаких извещений о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, требования от истца об уплате финансовых санкций в добровольном порядке он не получал, в известность его о наложенном штрафе никто не ставил, узнал он об этом впервые в данном судебном заседании. Для рассмотрения акта он 16.06.2011 г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Рязани приходил, однако его никто не стал слушать, хотя он хотел объяснить причину несвоевременной уплаты страховых взносов за 2010 г. Кроме того, полагал, что закон содержит исчерпывающий перечень лиц, с которых может быть взыскана в судебном порядке недоимка по страховым взносам и налоговые санкции, адвокаты в этот перечень не входят.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Жуковой Ж.В., ответчика Васильева В.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу абз.3 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям - физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года).

Согласно ч.5 ст.11 указанного закона (в ред. ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ (ред.25.12.2009 г.), действовавшей до 01 января 2012 г.), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 2 ст.12 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. установлены тарифы страховых взносов, которые составляют: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента; в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0 процента, с 1 января 2012 года - 0,0 процента.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 года № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб. (страховая часть - 7 274 руб. и накопительная часть - 3 118 руб.), исходя из тарифа в Пенсионный фонд РФ и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года.

В силу ст.16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 07.11.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда РФ осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В судебном заседании установлено, что Васильев В.П. является адвокатом и зарегистрирован в органе Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 26 февраля 2003 года

13 мая 2011 года УПФ РФ в г. Рязани была проведена проверка своевременности представления страхователем Васильевым В.П. индивидуальных сведений в ПФ РФ за 2010 год, по результатам которой составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 132; согласно акту, ответчик Васильев В.П. не исполнил свою обязанность по представлению индивидуальных сведений в ПФ РФ за 2010 год в установленный законодательством срок.

Копия акта, в котором указывалось на возможность представления письменных возражений и на то, что его рассмотрение будет производиться 16 июня 2011 г., была направлена страхователю заказным письмом. Для рассмотрения акта ответчик прибыл, однако письменных возражений не представил.

Согласно ч.2 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ч.3 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ).

16.06.2011 года заместителем начальника УПФ РФ в г. Рязани было вынесено решение № 132 о привлечении Васильева В.П. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым к ответчику за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, на основании п. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ была применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в ПФ РФ - в размере 1 039 руб. 20 коп. (10 392 руб. х 10%).

В добровольном порядке требование № 132 от 15.07.2011 г.об уплате финансовых санкций, направленное ответчику заказным письмом, в срок до 05.08.2011 года исполнено не было, указанный штраф не уплачен до настоящего времени.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что извещений о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требования от истца об уплате финансовых санкций в добровольном порядке он не получал, не принимаются судом во внимание, поскольку на рассмотрение акта 16 июня 2011 г. он фактически прибыл, а требование об уплате недоимки и налоговых санкций, направленное по почте заказным письмом, в силу п.7 ст.22 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решение о привлечении Васильева В.П. к ответственности им не обжаловалось и вступило в законную силу; порядок принятия данного решения, установленный нормами главы 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», налоговым органом соблюдён.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани о взыскании с Васильева В.П. штрафа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что норма, предусматривающая обязанность по представлению сведений в пенсионный орган до 31 марта года, следующего за отчётным, просуществовала всего один год и в настоящее время отменена, при этом о наличии у него обязанности по представлению каких-либо сведений ему известно не было, и пенсионный орган его об этом не известил, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент принятия соответствующим должностным лицом решения о привлечении Васильева В.П. к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах указанная норма действовала, а на пенсионные органы законом не возложена обязанность по информированию страхователей об изменении законодательства.

Ссылка ответчика на то, что адвокаты на входят в содержащийся в законе перечень лиц, с которых может быть взыскана недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в судебном порядке, является несостоятельной и противоречит ст.18 ФЗ № 212-ФЗ, согласно ч.3 которой взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (к каковым и относится и ответчик - адвокат в соответствии с абз.3 ст.1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 07.11.2011 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), производится в порядке, предусмотренном статьей 21 ФЗ № 212-ФЗ, то есть путём обращения с иском в суд.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛА:

Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани удовлетворить.

Взыскать с Васильева В.П. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Васильева В.П. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись

Решение вступило в законную силу 21.03.12 г.