об ограничении доступа к информации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г.Рязань                      26 июня 2012 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Смирновой Г.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Грачева С.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

представителя ответчика ООО «СИНУС» по доверенности Баранова В.М.,

главного специалиста - эксперта отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Рязанской области Кузнецова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СИНУС» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СИНУС» об ограничении доступа к информации, указав, что ООО «СИНУС» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г.Рязани в соответствии с лицензией № 88447 сроком действия с 17.11.2011 по 17.11.2016 г.г. Публикация из реестра лицензий в области связи осуществляется в электронном виде на официальном сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что при предоставлении услуг доступа пользователей в сеть Интернет ООО «СИНУС» предоставляет пользователям доступ к следующим интернерт-ресурсам (страничкам):

http://www.youtube.com/watch?v:=GvIat2q8jpghttp://tululu.ru/b56573/

http://webreading.ru/religion_/religion_rel/vladimir-istarhov-udar-russkih-bogov.htmlhttp://www.nssukr.com/bibl/istarhov/istarhov

_udar_russkih_bogov.html на которых размещены информационные материалы книги В.А. Истархова «Удар русских богов», признанной решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.07.2008 экстремистским материалом. На официальном сайте Министерства юстиции РФ (http://www.miniust.ru/m/activitv/nko/fedspisok/) размещен список экстремистских материалов, в который включены     материалы книги В.А. Истархова «Удар русских богов» (№289).

Данный факт подтверждается справкой о результатах мониторинга по выявлению фактов распространения экстремистских материалов в сети Интернет с прилагаемыми распечатанными интернет-страничками.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация,     возбуждающие     социальную,     расовую,     национальную     или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. №144-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. №575 ООО «СИНУС» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.02.2006 г. № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.06 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст. 10 ФЗ от 27.07.06 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.64 Федерального закона от 07 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных законами.

В соответствий с ч.2 ст.34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г.Женеве 22.12.1992г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 г. №37-Ф3) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Согласно письму Роскомнадзора № 01431-06-17/62 от 09.06.2011 года, технически осуществить ограничение к сайтам операторами связи возможно при наличии аппаратно-програмного комплекса, позволяющего осуществить блокирование трафика с определенных IP-адресов на пограничном оборудовании (пограничный маршрутизатор фильтрации IP-адресов).

Таким образом, фактическая возможность ответчика осуществить ограничение доступа к сайтам имеется. При этом, местонахождение пограничного маршрутизатора, как его наличие либо отсутствие, находится в исключительной компетенции ответчика и правового значения не имеет.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.06 г. №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, доставленной другим лицом, при условии, ее передачи без изменений и исправлений, либо хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с нарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственного принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности, вне зависимости от установления либо неустановления владельцев указанных в заявлении сайтов.

Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 10 мая 2011 года №58-ВпрП-2 прямо указал, что представляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа и Интернет-сайту.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

         Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к перечисленным интернет-страничкам следует ограничить. При этом срок доступа к материалам экстремистского характера не может быть ограничен конкретным периодом и должен быть бессрочным. В связи с чем просил суд обязать ООО «СИНУС» ограничить доступ к интернет-ресурсам: http://www.youtube. com/watch? v=GvIat2q8ipg http://tululu.b56573/

http://webreading.ru/religion_/religion_rel/vladimir-istarhov-udar-russkih- bogov.html http://www.nssukr.com/bibl/istarhov/istarhov_udar_russkih_bogov.html

путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных интернет-ресурсов.

В ходе производства по делу прокурор исковые требования уточнил и просил обязать ООО «СИНУС» ограничить доступ к следующим Интернет - ресурсам, имеющим IР - адрес: http: //tululu.ru: IP- адрес 176.9.9.86; http: // webreading. ru: IP- адрес 93.170.27.61; http: www.nssukr. comIP- адрес 89.184.73.89 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанных IP - адресов.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Грачев С.А. исковые требования продержал с учетом их уточнения.

       В судебном заседании представитель ответчика ООО «СИНУС» Баранов В.М. иск признал в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и ему понятны.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика, имеющего соответствующие полномочия в силу доверенности, не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, сделано представителем ответчика добровольно, суд принимает такое признание, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием к удовлетворению заявленного истцом иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л А :

         Иск прокурора Железнодорожного района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СИНУС» об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

           Обязать ООО «СИНУС» ограничить доступ к Интернет - ресурсам: имеющим следующие IР адреса: http: //tululu.ru: IP- адрес 176.9.9.86; http: // webreading. ru: IP- адрес 93.170.27.61; http: www.nssukr. com: IP- адрес 89.184.73.89 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанных IP - адресов.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                                                                       Н.В. Никишина

Решение вступило в законную силу 27.07.12 г.