РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 10 марта 2011 года
Советский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Никишиной Н.В.,
при секретаре Смирновой Г.В.,
с участием истца Шевченко А.А.,
представителя истца по доверенности Колдиной С.Е.
представителя ответчика - Военного комиссариата Рязанской области по доверенности Афанасьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Шевченко А.А. к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной пенсии,
установил:
Шевченко А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность по выплате недополученной суммы пенсии за прошлое время, мотивируя тем, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ноября 2002 года, пенсия выплачивается Военным комиссариатом Рязанской области. В августе 2010 г. истец обратился к Военному комиссариату Рязанской области с письменным заявлением, в котором просил направить его личное дело для перерасчета выслуги лет, так как льготное исчисление выслуги лет в личном деле - 20 лет 11 месяцев не соответствует фактической - более 21 года. В последующем ответчик письменно уведомил истца о том, что личное дело вернулось из Департамента социальных гарантий МО РФ 30.11.2010 г. и подтвердил, что выслуга лет по новому расчету составляет 21 год. Согласно ст.55 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей» от 12.02.1993 г. № 4668-1, пенсия ему переназначена с 01.12.2010 г. с выплатой разницы в пенсии за период с 01.11.2009 г. по 30.11.2010 г. Вместе с тем, полагает, что пенсия должна быть выплачена за период со 02.11.2002 г. по 01.11.2009 г., поскольку истцу несвоевременным перерасчетом причинены убытки, которые на основании ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, ст.ст.3, 8, 12, 13, 15, 16, 1064, 1069, 1071 ГК РФ должны быть взысканы с ответчика за прошлое время в полном объеме. В связи с чем просил обязать ответчика выплатить ему сумму недополученной пенсии за период со 02.11.2002 г. по 01.11.2009 г. в размере 27 132 руб., взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 500 руб. и 600 руб. - за оформление доверенности.
В судебном заседании истец Шевченко А.А. свои требования поддержал в полном объеме, пояснив, что изначально ему выплачивалась пенсия из расчета выслуги более 21 года, впоследствии после перерасчета выслуги по инициативе Военного комиссариата Рязанской области, пенсия ему была переназначена из расчета 20 лет 11 месяцев, так как один период службы, связанный с осуществлением прыжков с парашютом, был исключен из льготного периода выслуги лет, в связи с чем с истца производилось удержание излишне уплаченной пенсии за этот период. Впоследствии истцу стало известно о том, что период службы в п.г.т Актогай Таскескенского района Семипалатинской области не вошел в льготное исчисление выслуги лет, поэтому по заявлению истца от августа 2010 г. был осуществлен новый перерасчет пенсии и пенсия переназначена исходя 21 года выслуги. Полагал, что Военный комиссариат Рязанской области, как представитель Минобороны РФ несет ответственность за причинение истцу убытков в виде недополученной суммы пенсии за период с ноября 2002 г. по 01 ноября 2009 г., которые просил взыскать с ответчика.
Представитель истца Колдина С.Е. доводы истца поддержала.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Рязанской области - Афанасьева В.В. иск не признала и суду пояснила, что Шевченко А.А. 18.08.2010 г. обратился в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о перерасчете ему пенсии, поскольку, по его мнению, при предыдущем подсчете выслуги лет не был учтен в льготном исчислении 1:1,5 период прохождения службы с мая 1992 г. по февраль 1993 г. в п.г.т Актогай Таскескенского района Семипалатинской области, о чем приложил копию выписки из приказа командира войсковой части от 03.02.10993 г., дислоцирующейся в п.г.т. Актогай. 23.08.2010 г. Военным комиссариатом через ВДВ МО РФ пенсионное дело Шевченко А.А. было направлено в Департамент социальных гарантий для подтверждения данного периода и составления нового расчета. 20.10.2010 г. Департаментом был составлен новый расчет выслуги лет, с учетом 21 года выслуги; 30.11.2010 г. дело поступило в Военный комиссариат Рязанской области. В соответствии со ст. 55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. пенсия Шевченко А.А. была переназначена с 01.12.2010 г. и выплачена разница в пенсии за 12 месяцев за период с 01.11.2009 г. по 30.11.2010 г. Ссылки истца на нормы ГК РФ, ст.58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. полагала неправомерными, так вины Военного комиссариата Рязанской области в несвоевременном перерасчете выслуги лет не имеется, так как в личном деле Шевченко А.А. отсутствовали какие-либо доказательства или любые упоминания о том, что он в период службы с мая 1992 г. по февраль 1993 г. проходил службу в п.г.т. Актогай Таскескенского района Семипалатинской области. Поводом для сомнения в правильности составления расчета выслуги лет для Военного комиссариата Рязанской области стала копия выписки из приказа, которую Шевченко А.А. приложил при обращении с заявлением 18.08.2010 г. 16.09.2010 г. начальником отдела кадров ВДВ Лютым А. в послужном списке истца была сделана отметка о службе Шевченко в п.г.т. Актогай Семипалатинской области. Составление подсчета выслуги лет возложено на Департамент социальных гарантий МО РФ, а обязанностью Военного комиссариата Рязанской области является проверка законности расчета и назначения пенсии, что и было сделано. Поэтому просила в иске Шевченко А.А. отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом бесспорно установлено, что истец является военным пенсионером и получает пенсию за выслугу лет, которую ему выплачивает ответчик со 02.11.2002 года, что подтверждается материалами личного пенсионного дела Шевченко А.А., исследованными в судебном заседании.
Также судом установлено, что пенсионное дело истца дважды направлялось Военным комиссариатом Рязанской области для проверки правильности составления расчета выслуги лет в Департамент социальных гарантий МО РФ, в частности, в первый раз - по инициативе Военного комиссариата Рязанской области в связи с проверкой периода службы, связанного с осуществлением истцом прыжков с парашютом после получения свидетельства о болезни, в результате чего выслуга лет истца на момент окончания военной службы составила 20 лет 11 месяцев (ранее - 21 год), во второй раз - по инициативе Шевченко А.А. в связи с необходимостью зачета в льготную выслугу лет периода службы с мая 1992 г. по февраль 1993 г. в п.г.т. Актогай Таскескенского района Семипалатинской области, в результате чего выслуга лет составила более 21 года.
Действия Военного комиссариата Рязанской области, связанные с перерасчетом истцу пенсии из выслуги 20 лет и 11 месяцев, истцом не оспариваются.
Проверяя действия Военного комиссариата Рязанской области, связанные с последующим перерасчетом истцу пенсии, суд полагает, что они являются правомерными, задолженности по пенсии по вине Военного комиссариата Рязанской области не имеется.
Так, согласно записям в послужном списке Шевченко А.А., с 31.05.1992 г. по 14.01.1993 г. он проходил военную службу в должности командира танка школы прапорщиков взвода в ТуркВО.
Сведений о месте дислокации данной войсковой части в материалах личного дела Шевченко А.А. на момент окончания военной службы не содержится, в частности, копия (выписка) приказа командира от 31.05.1992 г. не приложена, о чем свидетельствуют материалы личного пенсионного дела, исследованного в полном объеме в судебном заседании.
18.08.2010 г. Шевченко А.А. обратился в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о перерасчете выслуги лет за период службы с 21.05.1992 г. по 03.02.1993 г. в п.г.т. Актогай Таскескенского района Семипалатинской области, с учетом которого выслуга лет, по его мнению, должна была составить в льготном исчислении более 21 года.
К заявлению истец приложил копию справки от 01.02.1993 г. со штампом о почтовом адресе и месте дислокации части и копию выписки из приказа от 03.02.1993 г. командира в/ч.
В соответствии с п.7 Постановления Совета Министров СССР - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу… и их семей» служба военнослужащих … в отдаленных, высокогорных местностях и местностях с неблагоприятными условиями за пределами России на территории республик, ранее входивших в состав СССР, до введения в действие настоящего Постановления засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на соответствующих льготных условиях, установленных законодательством бывшего Союза ССР.
В связи с обращением истца и отсутствием каких-либо сведений, подтверждающих изложенные истцом обстоятельства, 23.08.2010 г. Военным комиссариатом Рязанской области через начальника отдела кадров ВДВ МО РФ было направлено пенсионное дело Шевченко А.А. в Департамент социальных гарантий МО РФ для подтверждения спорного периода службы и составления нового расчета.
20.10.2010 г. Департаментом социальных гарантий МО РФ был сделан новый расчет выслуги лет военнослужащего Шевченко А.А., согласно которому выслуга лет составила 21 год 3 месяца 17 дней, при этом период службы с 21.05.1992 г. по 03.02.1993 г. в пгт. Актогай Семипалатинской обл. был засчитан в льготную выслугу лет, один месяц службы за полтора, что давало истцу право на получение пенсии за 21 год выслуги.
Поручением от 10.11.2010 г. личное (пенсионное) дело Шевченко А.А. с новым расчетом выслуги лет было направлено в Военный комиссариат Рязанской области и поступило в Военный комиссариат 30.11.2010 г., согласно штампу.
14.12.2010 г. истец обратился с заявлением в Военный комиссариат Рязанской области, в котором просил разъяснить, произведен ли ему перерасчет пенсии исходя из выслуги 21 лет и какая сумма пенсии ему причитается, на что получил ответ от 15.12.2010 г. о том, что перерасчет пенсии произведен, и направлено поручение на доплату к пенсии.
В соответствии со ст.55 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,…» № 4468-1 от 12.02.1993 г., при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
В связи с чем Военный комиссариат Рязанской области пересчитал истцу пенсию с учетом выслуги (21 лет) и стал выплачивать истцу ежемесячно пенсию, рассчитанную за 21 год выслуги, начиная с 01.12.2010 г., а за период с 01.11.2009 г. по 30.11.2010 г. выплатил истцу недополученную пенсию в размере 4 188 руб. 47 коп., что подтверждается материалами личного пенсионного дела истца.
Исковые требования Шевченко А.А. о взыскании недополученной пенсии за период со 02.11.2002 г. по 01.11.2009 г. удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст.58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,…» № 4468-1 от 12.02.1993 г. сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если в этом имеется вина органа, назначающего или выплачивающего пенсию.
Вины Военного комиссариата в несвоевременном перерасчете пенсии истцу в судебном заседании не установлено, поскольку из материалов личного пенсионного дела сведений о том, что истец в период с 21.05.1992 г. по 03.02.1993 г. проходил службу в отдаленной местности, дающей право на льготное исчисление выслуги лет, не имелось; в послужном списке, где рассматривался весь период службы истца, такая запись отсутствовала и была произведена лишь 16.09.2010 г. при повторном направлении дела на перерасчет выслуги лет.
Истец правильность отражения в послужном списке сведений о прохождении им военной службы на момент увольнения со службы письменно подтвердил, о чем в послужном списке собственноручно расписался.
Причем из данного послужного списка не усматривается, что истец проходил службу в войсковой части и в какой период.
Доводы истца о том, что ответчик должен был самостоятельно запрашивать все сведения о месте дислокации воинских частей в случае их отсутствия в Военном комиссариате Рязанской области, ни на чем не основаны; в обязанности Военного комиссариата Рязанской области обязанность перепроверять все сведения о прохождении лицом военной службы не входит, ответственность за содержание послужного списка и личного дела лица на момент увольнения его с военной службы орган, назначающий пенсию, не несет.
Составление подсчета выслуги лет обязанностью Военного комиссариата Рязанской области также не является, оснований для направления дела на перерасчет выслуги лет по указанным истцом основаниям у Военного комиссариата Рязанской области ранее не было, поскольку сведениями о месте дислокации войсковой части ответчик не располагал.
В связи с чем вины Военного комиссариата Рязанской области, как самостоятельного юридического лица, в причинении истцу убытков в виде недополученной пенсии, не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований Шевченко А.А., а также судебных расходов на представителя в размере 3 500 руб. в соответствии с договором об оказании юридических услуг от 18.01.2011 г., 600 руб. - за удостоверение доверенности, по смыслу ст.98 ГПК РФ должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ШевченкоА.А. к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Рязани.
Судья (подпись).
Решение вступило в законную силу 26.03.11 г.