РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 1 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Волкова И.В.,
при секретаре Гургаль Л.А.,
с участием истца Капцова С.А.,
его представителей Мордвинцева С.С. и Капцовой А.С., действующих на основании доверенностей,
представителя администрации г.Рязани - Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению Капцова С.А. об оспаривании решения администрации г.Рязани о снятии его с учета нуждающихся в получении жилья и возложении на администрацию г.Рязани обязанности по восстановлению в списке очередников на получение жилья,
УСТАНОВИЛА:
Капцов С.А. обратился в суд с заявлением (поименованным исковым заявлением) о признании незаконным решения администрации г.Рязани о снятии его с учета нуждающихся в получении жилья и возложении на администрацию г.Рязани обязанности по восстановлению в списке очередников на получение жилья, мотивируя тем, что в период с 1979 г. по 1993 г. он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. В 1993 г., уволившись из армии, он передал занимаемое им и его семьей ранее служебное помещение Ошской квартирно-эксплуатационной части, после чего убыл к избранному месту жительства - в Рязанскую область, где проживает по настоящее время. В 1993 г. он и члены его семьи поставлены на учет нуждающихся в получении в г.Рязани жилья по установленным нормам. В январе 2010 г. он обратился в отдел учета и распределения жилья администрации г.Рязани о предоставлении информации о сроках обеспечения его жильем. Ему было сообщено, что 11.04.2007 г. он исключен из списка нуждающихся в получении жилья по причине предоставления им недостоверной информации о сдаче ранее занимаемой жилой площади. Полагает, что действия администрации г.Рязани по снятию его и членов его семьи с учета нуждающихся в обеспечении жильем являются неправомерными. Просил признать недействительным постановление администрации г.Рязани от 11.04.2007 г. об утверждении решения Городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани от 10.04.2007 г. в части исключения его из списка нуждающихся в обеспечении жильем; обязать администрацию г.Рязани восстановить его и членов его семьи в едином списке очередности бывших военнослужащих под номером 25 по состоянию на 01.02.2007 г.
В судебном заседании Капцов С.А. свое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Представитель администрации г.Рязани Ховрачева Е.В. возражала против удовлетворения заявления, поскольку действия администрации по снятию Капцова С.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий законны и обоснованны.
Суд, выслушав объяснения заявителя и его представителей, представителя администрации г. Рязани, показания свидетеля В., проверив материалы дела, находит, что заявление Капцова С.А. удовлетворению не подлежит.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Капцов С.А. до 1993 года проходил военную службу в войсковой части в Узбекской ССР, откуда был уволен по ст.59 пункту «в» (сокращению штатов) Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР и направлен на учет в Рыбновский РВК Рязанской области.
В период прохождения службы его семье было предоставлено жилье по адресу.
С 29.07.1993 года Капцов С.А. состоял на очереди на получение жилья в г.Рязани среди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий.
03.06.2006 года Капцов С.А. обратился в администрацию г.Рязани с заявлением о включении его в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2007 год.
Подтверждая свое право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Капцов С.А. представил в органы местного самоуправления справку о сдаче жилой площади от 24.03.1993 года, выданную начальником Ошкой КЭЧ района республики Кыргызстан, в которой указано о том, что Капцов С.А. сдал жилую площадь, расположенную по адресу: квартирным органам Министерства обороны Республики Узбекистан.
В марте 2007 года администрацией г.Рязани на запросы о сдаче жилья Капцовым С.А. были получены ответы из Управления строительства и расквартирования войск Министерства обороны республики Кыргызстан и Ошской КЭЧ района Кыргызской республики в которых указано, что справка от 24.03.1993 года на имя Копцова С.А. не выдавалась.
Постановлением администрации г.Рязани от 11.04.2007 года №14 был утвержден протокол №2 от 10.04.2007 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани и Капцов С.А. был снят с очереди на получение жилых помещений.
Как усматривается из протокола №2 от 10.04.2007 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани основанием для снятия Капцова С.А. с учета, нуждающихся в получении жилья, явился факт предоставления им недостоверной справки о сдаче ранее занимаемой жилой площади по последнему месту службы.
В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
На основании ч.2 той же статьи решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Постановлением от 6 сентября 1998 года N 1054 Правительство РФ утвердило Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В соответствии с п.п. «е» п.26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом "з" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 предусмотрено, что гражданин представляет документы, в том числе справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.
Оспаривая решение о снятии с очереди на получение жилья Капцов С.А., указал, что у администрации г.Рязани не было оснований для снятия его с учета по п.п. «е» п.29 Правил, поскольку в ответах из Министерства обороны Кыргызской республики по факту выдачи справки о сдаче жилья указана не его фамилия (не «Капцов», а «Копцов»).
Из установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что Капцов С.А., проходил военную службу в Узбекской ССР, где ему и было предоставлено жилье, однако справку от 24.03.1993 года о сдаче жилья он предоставил в администрацию г.Рязани из Ошской КЭЧ района Кыргызской республики.
При этом, следует отметить, что в представленной Капцовым С.А. справке квартирный орган Министерства обороны Кыргызской Республики сообщает о сдаче Капцовым С.А. жилья квартирным органам Республики Узбекистан, в то время как на момент ее выдачи Кыргызстан и Узбекистан являлись разными государствами после издания Постановления Верховного Совета РФ от 12.12.1991 года №2014, которым был денонсирован Договор о Союзе ССР 1922 года.
В судебном заседании, администрацией г.Рязани суду были представлены сведения, полученные от квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Республики Узбекистан о том, что предоставленная Капцову С.А. квартира не была им сдана в установленном порядке квартирным органам Министерства обороны Республики Узбекистан и справка о ее сдаче ему не выдавалась.
Из сообщения Управления строительства и расквартирования войск Министерства обороны Кыргызской республики от 12.10.2010 года №1909/л следует, что в ответе в адрес администрации г.Рязани от 13.03.2007 года №424/6, на основании которого было принято оспариваемое решение, допущена техническая ошибка в фамилии Капцов С.А..
Таким образом факт предоставления Капцовым С.А. в администрацию г.Рязани сведений о сдаче им ранее занимаемого жилья, не соответствующих действительности, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах администрацией г.Рязани обоснованно был сделан вывод о том, что Капцовым С.А. при постановке на учет и при подаче заявления на получение жилищного сертификата были предоставлены сведения о сдаче занимаемого ранее им жилья, не соответствующие действительности, в связи с чем он был законно и обоснованно снят с учета, нуждающихся в получении жилья по льготным спискам.
К представленному Капцовым С.А. сообщению начальника КЭЧ района Кыргызской Республики от 11.01.2011 года №04 о подтверждении факта выдачи справки №348 от 24.03.1993 года суд относится критически, поскольку ранее этим же должностным лицом в адрес администрации г.Рязани было направлено сообщение №264 противоположного содержания.
А кроме того, в данном случае сам факт выдачи Капцову С.А. справки №348 от 24.03.1993 года не имеет юридического значения, а имеет значение лишь факт сдачи жилья Капцовым С.А. и факт предоставления об этом недостоверных сведений в администрацию г.Рязани.
На Капцова С.А. судом возлагалась обязанность предоставить доказательства своих возражений, в том числе и по представленным суду доказательствам администрацией г.Рязани.
Между тем, доводы Капцова С.А. об отсутствии у него какого-либо права на ранее занимаемое им жилое помещение не подтверждаются материалами дела, как не подтверждаются материалами дела и его доводы о том, что Ошская КЭЧ района республики Кыргызстан была уполномочена давать сведения о сдаче жилья в Узбекистане.
Сведения о приватизации квартиры в Узбекистане иным лицом не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены надлежащими письменными доказательствами, а кроме того, эти сведения не могут бесспорно свидетельствовать об отсутствии прав заявителя либо членов его на семьи на это жилое помещение.
Материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение было принято полномочным органом, в порядке и сроки, установленные законодательством, регулирующим спорные правоотношения.
Таким образом, решение администрации г.Рязани о снятии Капцова С.А. с очереди на получение жилья является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Капцову С.А. в удовлетворении заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Советский районный суд г. Рязани.
Судья /Подпись/
Решение вступило в законную силу 06.04.11 г.