РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 10 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Волкова И.В.,
при секретаре Гургаль Л.А.,
с участием заявителя - Крысанова Г.Е.,
его представителя - Чижикова С.В., действующего на основании устного заявления,
представителя УВД по Рязанской области - Николаева В.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению Крысанова Г.Е. к УВД по Рязанской области о возложении на ЦЖБК УВД по Рязанской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛА:
Крысанов Г.Е. обратился в суд к УВД по Рязанской области с исковым заявлением о признании права на улучшение жилищных условий, участие в подпрограмме «Государственный жилищный сертификат», о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в число кандидатов на участие в подпрограмме «Государственный жилищный сертификат», в обоснование требований указав, что он с августа 1980 года по март 2008 года проходил службу в органах внутренних дел. С 4.12.2003 года он состоял в УВД по Рязанской области на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и 1.12.2009 года он обратился в центральную жилищно-бытовую комиссию (ЦЖБК) с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Решением ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года он был снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» не включен. Считает, что указанное решение ЦЖБК УВД по Рязанской области нарушает его право на получение жилья, является незаконным и необоснованным. Просил суд признать за ним право на улучшение жилищных условий; признать за ним право на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты»; обязать ЦЖБК УВД по Рязанской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать ЦЖБК УВД по Рязанской области включить его в число кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты».
На основании пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК Российской Федерации, или подача искового заявления).
Как следует из текста заявления Крысанова Г.Е. им подано именно заявление об оспаривании действий органа государственной власти, а не исковое заявление, несмотря на то, что УВД по Рязанской области им указано в качестве ответчика по делу.
Определением суда в принятии заявления Крысанова Г.Е. (поименованного исковым заявлением) в части требований о признании за ним права на улучшение жилищных условий, признании за ним права на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты», о возложении на ЦЖБК УВД по Рязанской области обязанности включить его в число кандидатов на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» было отказано.
В судебном заседании Крысанов Г.Е. поддержал свои требования в оставшейся части, мотивировав тем, что решением ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года он был снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» не включен. Считает, что указанное решение ЦЖБК УВД по Рязанской области нарушает его право на получение жилья, является незаконным и необоснованным. Просил суд обязать УВД по Рязанской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель УВД по Рязанской области - Николаев В.С. в судебном заседании требования Крысанова Г.Е. не признал, полгал, что решение ЦЖБК УВД по Рязанской области о снятии его с учета является законным и обоснованным, оснований для постановки его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Кроме того, заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для защиты права, предусмотренный ст.256 ГПК РФ. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявителем срок для обращения в суд за защитой права пропущен.
В судебном заседании установлено, что решением ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года Крысанов Г.Е. был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как усматривается из материалов дела и объяснений Крысанова Г.Е., нематериальное требование о возложении на УВД по Рязанской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является способом защиты его права, нарушенного, по его мнению, незаконным решением ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года о снятии его с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, изложенного в протоколе ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года.
Таким образом, Крысанову Г.Е. стало известно о нарушении его права, за защитой которого он обратился в настоящее время, с того момента, когда ему стало известно о решении ЦЖБК УВД по Рязанской области о снятии его с очереди от 16.02.2010 года.
Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение суда от 22.11.2010 года по делу по заявлению Крысанова Г.Е. об обжаловании действий УВД по Рязанской области, согласно которому в предварительном судебном заседании выяснялись причины пропуска срока для обращения в суд по его требованию о признании недействительным протокола заседания ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года.
Указанным решением были установлены обстоятельства пропуска Крысановым Г.Е. срока для обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении заявления Крысанову Г.Е. было отказано.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку обстоятельства пропуска Крысановым Г.Е. срока для обращения в суд без уважительных причин по его требованию о признании недействительным протокола заседания ЦЖБК УВД по Рязанской области от 16.02.2010 года установлены вступившим в законную силу решением суда, они являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Крысановым Г.Е. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд и по его требованию о возложении на ЦЖБК УВД по Рязанской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
На основании ч.2 ст.256 ГПК РФ это обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Крысанову Г.Е. в удовлетворении заявления о возложении на ЦЖБК УВД по Рязанской области обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Советский районный суд г. Рязани.
Судья /Подпись/
Решение вступило в законную силу 06.04.11 г.