о взыскании денежных средств

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 04 февраля 2011 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Смирновой Г.В.

с участием помощника Военного прокурора Рязанского гарнизона Рогальчука Ю.В.

представителя истца РВВДКУ (военного института) Косыгина С.В.

ответчика Демченко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело иску Военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах Российской Федерации, Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии Маргелова (военного института) к Демченко И.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона в интересах Российской Федерации, РВВДКУ обратился в суд с иском к Демченко И.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, мотивируя тем, что приказом начальника РВВДКУ от 01.08.2007 г. Демченко И.Е. был зачислен на обучение в институте по специальности «Применение подразделений десантного обеспечения ВДВ» и с ним 01.08.2007 г. был заключен контракт с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 103 720 руб. в год. Приказом начальника РВВДКУ от 24.06.2009 г. Демченко И.Е. был отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по нежеланию учиться), в связи с чем на основании п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и условиям контракта, согласно которым Демченко И.Е дал добровольное обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103 720 руб. в год, он должен возместить данные денежные средства. В соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402, Методикой расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, утвержденной Приказом МО РФ от 08.08.2008 г. № 434, индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Демченко И.Е. в период обучения, размер денежных средств, подлежащих возврату Демченко И.Е. за период его обучения - 1 год и 10 месяцев - составил 189 530 руб., которые ответчик в добровольном порядке в финансовый орган училища при отчислении не внес. В связи с чем просил взыскать в с Демченко И.Е. в пользу Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии Маргелова (военного института) денежные средства, затраченные на его обучение в размере 189 530 руб.

В судебном заседании сторона истца исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Демченко И.Е., не оспаривая размер взыскиваемой денежной суммы, исковые требования не признал, пояснив, что контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ он не подписывал, подпись в контракте, представленном в материалы дела, стоит не его, никакие последствия в виде взыскания с него материальных затрат на обучение в случае отчисления из училища по нереабилитирующим основаниям, в том числе по нежеланию учиться, а также их размер, ему не разъяснялись, напротив, ему известно о том, что заключение второго контракта о прохождении военной службы, как в его случае, поскольку первый контракт он заключал с войсковой частью сроком на три года, откуда и был зачислен на обучение, является обстоятельством, освобождающим от ответственности по возмещению требуемых затрат.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что Демченко И.Е. проходил военную службу в период с 26.10.2005 г. по 19.08.2006 г. по призыву в войсковой части, 19.08.2006 г. заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице войсковой части сроком на три года по 24.10.2008 г. с учетом военной службы по призыву; 01.08.2007 г. Демченко И.Е. заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника РВВДКУ (ВИ) Крымского В.Я. новый контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок обучения и 5 (пять) лет военной службы после окончания училища.

По условиям последнего контракта, Демченко И.Е. добровольно дал следующие обязательства: а) проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации, в свою очередь, обязалось обеспечивать соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

О вступлении в силу данного контракта было объявлено приказом начальника РРВВДКУ (ВИ) от 01.08.2007 г. по личному составу, согласно выписке из которого рядовой Демченко И.Е., старший разведчик-оператор разведывательной роты войсковой части был зачислен на 1-ый курс в РВВДКУ (ВИ) и назначен на воинскую должность курсанта.

На основании рапорта от 03.06.2009 г. приказом начальника РВВДКУ от 24.06.2009 г. по строевой части Демченко И.Е. был отчислен из числа курсантов училища, в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего, по нежеланию учиться, с ним был расторгнут контракт, и он был уволен с военной службы в запас по п.п. «ж» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения с 23.06.2009 г.

В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в редакции ФЗ от 06.07.2006 г. № 103-ФЗ, граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, исходя из положений п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Указанную разновидность финансовой ответственности можно определить как юридическую обязанность военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, по соблюдению предписаний норм военного законодательства и условий заключенного контракта о прохождении военной службы, реализующуюся в их правомерном поведении в период обучения и в течение определенного срока после окончания обучения, а в случае совершения правонарушения, указанного в законе, в том числе такого, как отчисление из военного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, - обязанность правонарушителя претерпеть ограничения имущественного характера.

При этом реализация финансовой ответственности определяется через финансовую обязанность, поэтому, если обязанность по соблюдению предписаний финансовой нормы отсутствует, не может наступить и финансовая ответственность.

Правовая норма, закрепленная в п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязывает включать условие о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку, а также о размере подлежащих возмещению средств в контракт о прохождении военной службы, как основание финансовой ответственности.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы;

- совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено в судебном заседании, вышеприведенная норма закона вступила в силу с 01.07.2007 г. и действовала на момент заключения Демченко И.Е. контракта от 01.08.2007 г., однако, предусмотренного Законом в числе обязательных условия о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку, а также о размере подлежащих возмещению средств, в заключенном с Демченко И.Е. контракте не содержится; другого контракта с Демченко И.Е. на этих условиях, дополнительного контракта, либо письменного обязательства Демченко И.Е. о возмещении денежных средств в случаях, предусмотренных п.7 ст.35 Закона, не имеется; с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, Демченко И.Е. не знакомился, его подписи в карте нет.

При таких обстоятельствах основания для привлечения Демченко И.Е. к ответственности по возмещению денежных средств, затраченных на его подготовку, отсутствуют.

Доводы представителя истца РВВДКУ Косыгина С.В. со ссылкой на то, что контракт от 01.08.2007 г. был заключен с Демченко И.Е. по типовой форме, предусмотренной Приложением к Положению о прохождении военной службы, утвержденной Указом Президента РФ от 16.09.1999 г.; а изменения в части включения в контракт условий о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку, а также о размере этих средств, были внесены в типовую форму контракта лишь 11.09.2007 г. Указом Президента РФ от 11.09.2007 г., когда контракт с Демченко И.Е. был заключен, суд находит несостоятельными, поскольку в силу в силу ч.2 ст.10 Конституции РФ, Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации; следуя конституционным принципам, никакие подзаконные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Таким образом, при отсутствии в контракте с Демченко И.Е. такого существенного условия, как условие о возмещении денежных средств на обучение и их размере, безусловно влияющего на права и обязанности ответчика, обязанность Демченко И.Е. по возмещению данных затрат возникнуть не может; эта обязанность, по мнению суда, может наступить только при условии ее письменного закрепления в контракте.

По указанной причине суд не может принять во внимание свидетельские показания Ю., С., Э., которые служили в РВВДКУ на момент поступления и обучения ответчика, о том, что всем абитуриентам и курсантам разъяснялись устно положения п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», тем более никто из указанных свидетелей подтвердить факт разъяснения лично Демченко И.Е. его обязанности по возмещению денежных средств в случаях, предусмотренных п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и их размере, не смог.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

При этом возражения ответчика о том, что наличие второго контракта о прохождении военной службы освобождает его от ответственности по возмещению денежных средств, суд считает несостоятельными и не основанными на законе; доводы ответчика о том, что подпись в контракте от 01.08.2007 г. о прохождении военной службы ему не принадлежит, какими-либо доказательствами не подтверждены, факт прохождения обучения (военной службы) в РВВДКУ Демченко И.Е. не оспаривал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах Российской Федерации, Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии Маргелова (военного института) к Демченко И.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Рязани.

Судья (подпись).

Решение вступило в законную силу 13.04.11 г.