ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань          29 мая      2012 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А.,

при секретаре Булатовой Е.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Отдела по надзору за промышленной безопасностью Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,- Трунина Р.В., действующего на основании доверенности,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кана Г.Н., действующего на основании доверенности,

         рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» нарушены обязательные нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, обладающего признаками отнесения к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: системы газопотребления предприятия по адресу: 390027, Рязанская область, г.Рязань, ул.Фирсова, д.27 (техническое устройство - печь газовая «Циклон-Ротор-180» 1 шт. ввод в эксплуатацию 1998 г.), что зафиксировано в акте выездной плановой проверки № 5\28 (12ГС-Р)-371-2012 от23.05.2012 года, проведенной в соответствии с распоряжением Приокского управления Ростехнадзора от 05.05.2012 г.

В ходе проверки выявлено, что ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» не была проведена экспертиза промышленной безопасности здания цеха № 4 кондитерский (технические устройства - печь газовая «Циклон-Ротор-180» 1 шт. ввод в эксплуатацию 1998 г.), что является нарушением требований ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2.1.15 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9, зарегистрированных Министерством Юстиции РФ от 04.04.2003 года, № 4376.

        Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» Кан Г.Н. факт совершения инкриминируемого деяния не отрицал, вину организации в его совершении признал полностью. Пояснил, что нарушения будут устранены в срок не превышающий двух месяцев.

Помимо признания ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» своей вины, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

    - протоколом об административном правонарушении № 21-ТРВ от 23.05.2012;

- актом проверки №5\28 (12ГС-Р)-371-2012 от 23.05.2012 года;

- предписанием №5\28 (12ГС-Р)-371-2012 от 23.05.2012 года об устранении нарушений;

- протоколом о временном запрете деятельности от 23.05.2012 года №01 12-ТРВ,

- приказом «О временном прекращении деятельности» № 8 от 23.05.2012 года.

Представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАп РФ признаются судьей относимыми и допустимыми, поскольку они получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Санкция ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о назначении вида административного наказания, суд учитывает, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в исключительных случаях и заключается, в частности, во временном прекращении эксплуатации производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как следует из представленных материалов, вменяемое ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» нарушение может привести к возникновению техногенной катастрофы, а также несет непосредственную угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, опасности для жизни людей.

При таких обстоятельствах, менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за данное нарушение, в связи с чем, считаю необходимым применить в отношении ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности     по эксплуатации системы газопотребления предприятия (технические устройства - печь газовая «Циклон-Ротор-180» 1 шт. ввод в эксплуатацию 1998 г.), расположенной по адресу: по адресу: 390027, Рязанская область, г.Рязань, ул.Фирсова, д.27, на срок 50 суток.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности от 23.05.2012 года № 01 12-ТРВ, до передачи дела в суд, на основании ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации вышеуказанной системы газопотребления предприятия

Приказом директора ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» от 23.05.2012 года на основании вышеназванного протокола была приостановлена указанная в нем деятельность.

В силу ч.2 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании ч.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Таким образом, срок административного приостановления деятельности в данном случае следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 23.05.2012 года

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ОАО «Рязанский городской пищекомбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации системы газопотребления предприятия (технические устройства - печь газовая «Циклон-Ротор-180» 1 шт. ввод в эксплуатацию 1998 г.), расположенной по адресу: по адресу: 390027, Рязанская область, г.Рязань, ул.Фирсова, д.27, на срок 50 (пятьдесят) суток.

Для обеспечения исполнения административного наказания возложить контроль за исполнением настоящего постановления на Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23.05.2012 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить ОАО «Рязанский городской пищекомбинат», что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено на основании его ходатайства, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд гор. Рязани в 10-дневный срок.

Судья /подпись/

Постановление вступило в законную силу 09.06.12 г.