П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Рязань 12 декабря 2011 года Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В., при секретаре Смирновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материала дела о совершении Кусовой И.Г., проживающей по адресу: г. Рязань, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2011 г., составленном УУП ОП № 1 по обслуживанию Советского района г.Рязани Сальникова М.О., 31.10.2011 г. в 18 час. 10 мин. Кусова И.Г., находясь на пл.Ленина г. Рязани, распространяла печатные агитационные материалы без предоставления их экземпляра (копий) либо фотографий в соответствующую избирательную комиссию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кусова И.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не известила, об отложении разбирательства дела не просила. С протоколом об административном правонарушении от 08.11.2011 г. Кусова И.Г. не согласилась, указав, что соблюдение формальностей по соблюдению требований законодательства при распространении листовок не входит в компетенцию распространителя, при этом факт распространения ею листовок, отпечатанных по заказу Б.Е. Немцова, не оспаривала. Суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ от 29.08.2011 года № 1124 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ нового созыва» назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 04 декабря 2011 года. Судом установлено, что в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва 31.10.2011 г. в 18 час. 10 мин. Кусова И.Г., находясь на пл.Ленина г. Рязани, распространяла печатные агитационные материалы без предоставления их экземпляра (копий) либо фотографий в соответствующую избирательную комиссию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 08.11.2011 г. в отношении Кусовой И.Г., в котором зафиксированы обстоятельства указанного выше административного правонарушения; - письменным сообщением Председателя Избирательной комиссии Рязанской области от 08.11.2011 г. о том, что листовка агитационного характера, отпечатанная по заказу Немцова Б.Е. в ООО «Типография Михайлова-С», в Избирательную комиссию Рязанской области не предоставлялась; -рапортами участкового уполномоченного полиции М.О. Сальникова на имя начальника отдела полиции № 1 (по обслуживанию Советского района) УМВД России по г. Рязани от 01.11.2011 г. и от 08.11.2011 г. о выявлении факта нарушения общественного порядка 31.10.2011 г. на пл.Ленина г.Рязани, выразившемся в распространении женщиной листовок с лозунгом «Голосуй за Россию! Голосуй против всех!»; - протоколом осмотра места происшествия от 31.10.2011 г.; - агитационной листовкой с лозунгом: «Голосуй за Россию! Голосуй против всех!», приложенной к протоколу осмотра места происшествиях от 31.10.2011 г. Согласно ч.1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Таким образом, субъектом административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, применительно к данному случаю, выступает как изготовитель, так и распространитель печатных агитационных материаловв случае, если экземпляр данных материалов (их копии либо фотографии) не были предоставлены в соответствующую избирательную комиссию; с субъективной стороны вина выражается в форме прямого умысла либо неосторожности. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Согласно п. 1 и п. 4 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании. Предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Как усматривается из материалов дела и установлено судом, печатные материалы, распространявшиеся Кусовой И.Г. при указанных обстоятельствах, являются агитационными материалами, что подтверждается содержанием названных материалов. Таким образом, печатные материалы, распространявшиеся Кусовой И.Г., были связаны с целями избирательной кампании и направлены на побуждение избирателей голосовать определенным образом, в связи с чем расцениваются судом как предвыборная агитация. Совокупность собранных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, дает основания для вывода о том, что Кусова И.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, выразившееся в распространении агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах. При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, данные о личности Кусовой И.Г.; сведений о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности, у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания может обеспечить наложение на Кусову И.Г. административного штрафа в размере 1 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Признать Кусову И.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России Рязанской области, г. Рязань, р/с № 40101810400000010008, БИК 046126001, ОКАТО 61401000000, Код платежа КБК 188116 9004 004 2222 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», ИНН 6230065780, КПП 623001001, УФК по Рязанской области (УМВД России по г. Рязани). Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись). Постановление вступило в законную силу 13.01.12 г.