Дело №2-1030/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2011г. Суд Советского районного суда г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Е.В.Пилипенко

при секретаре Л.П.Танцура

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства (ФГУ ДСД «Владивосток») к Родькину С.П. о сносе самовольного строения,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с названным иском к Родькину С.П., указав, что ФГУ ДСД «Владивосток» является государственным заказчиком по строительству объекта Саммита АТЭС 2012 года: «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «******»-станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «*****» ******** - ****** на участках км ** - км **». В целях реконструкции автомобильной дороги ФГУ ДСД «Владивосток» Федеральным дорожным агентством представлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером **:**:****:****** площадью 924 кв.м., расположенный примерно в 22 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, находящийся за пределами участка, адрес ориентира: ****** край, г.*******, ул.******** (пос.*****), д.**, категория земель-земли населенных пунктов, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.12.2009 №****. Основанием предоставления указанного земельного участка является договор безвозмездного срочного пользования земельными участками от 16.06.2010 №*****. В ходе выездной проверки на объектах саммита АТЭС 2012 Дирекцией были выявлены объекты (самовольные постройки и заборы домовладений), попадающие в границы отвода реконструкции автомобильной дороги и расположенные на земельных участках, представленных ФГУ ДСД «Владивосток», один из которых - строение, находящееся по адресу: ******* край, г.********, пос.********, ул.*****,д.**. Согласно распоряжению УГА администрации г.Владивостока от 10.11.2010 №*** отделом муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации УГА администрации г.Владивостока 30.12.2010 проведена проверка в отношении земельного участка по адресу г.********, пос.*******, ул.*******, д.**, в ходе которой установлено, что на указанном участке расположен одноэтажный деревянный жилой дом, капитальное строение и металлические контейнера с автозапчастями. Капитальное строение является хозяйственной постройкой площадью 293 кв.м. Право собственности на капитальное строение, которое находится на земельном участке, предоставленном в безвозмездное срочное пользование ФГУ ДСД «Владивосток» на основании договора №****, заключенного 16.06.2010, зарегистрировано в Управлении Росреестра 25.08.2010. ФГУ ДСД «Владивосток» наделено правомочиями по владению и использованию земельным участком с кадастровым номером **:**:*******:**. В настоящее время Дирекция лишена фактической возможности реализовать свои правомочия по использованию земельного участка предоставленного в соответствии договором от 16.06.2010 №**** согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 26.02.2010 №**. Просит снести самовольную постройку- хозяйственную постройку, здание нежилое, 1- этажное, общей площадью 293 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано за Родькиным С.П. (свидетельство о государственной регистрации права от 25.08.2010), находящуюся по адресу: *******край, г.******, пос.***, ул.******, дом **, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером **:**:******:**** площадью 924 кв.м., местонахождение: примерно в 22 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: ******** край, г.******, ул.****** (пос.*********), дом **, категория земель- земли населенных пунктов, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.12.2009 №***.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили суд признать объект недвижимости: здание- хозяйственную постройку, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 293 кв.м., адрес объекта: ******** край, г.******, п.********, ул.****** д.** самовольной постройкой, снести посредством демонтажа самовольную постройку: здание- хозяйственную постройку, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 293 кв.м., адрес объекта: ***** край, г.********, п.*******, ул.******* д.** силами ФГУ ДСД «Владивосток» за счет Родькина С.П. Суду пояснили, что спорный участок входит в границы полосы отвода реконструкции автомобильной дороги, место размещение которой предварительно согласовано распоряжением Федерального дорожного агентства от 13.11.2009 №***. ФГУ ДСД «Владивосток» обеспечено выполнение межевых и кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. После внесения сведений об участке в государственный кадастр недвижимости участку присвоен кадастровый номер **:**:********:*** и определен вид разрешенного использования: для реконструкции автомобильной дороги аэропорт «****»- станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «*****» ********-********* на участке км ***- км ***, что подтверждается кадастровым паспортом от 14.12.2009 №******. Впоследствии Распоряжением Федерального дорожного агентства от 26.02.2010 №** земельный участок с кадастровым номером **:**:****:***, общей площадью 924 кв.м., расположенный по адресу г.*****, ул****** (пос.**********),** передан ФГУ ДСД «Владивосток» в безвозмездное срочное пользование для реконструкции автомобильной дороги. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Родькиным С.П. зарегистрировано право собственности на здание- хозяйственную постройку площадью 293 кв.м. по адресу ул.******** д.**. Указанная постройка частично расположена на земельном участке, представленном ФГУ ДСД «Владивосток» для реконструкции дороги. Из технического паспорта по состоянию на 2000 год следует, что спорное здание на 2000 год отсутствовало. Согласно акту экспертизы, проведенной ОАО «Приморгражданпроект», обследуемое строение относится к капитальным, имеет два фундамента тесно примыкающих друг к другу и имеющие единую крышу, для его переноса или частичного сноса потребуется выполнить демонтаж всего строения, поскольку частичный снос причинит несоразмерный ущерб всему строению.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против иска по тем основаниям, что истцами не представлено документов о том, какая часть спорного строения находится на выделенном истцу земельном участке. На выделенном истцу земельном участке они ничего не возводили и осуществляли строительство на участке, который был выделен семье Родькина С.П. в 1951 году площадью 1200 кв.м. Фактически они используют земельный участок площадью 2100 кв.м. Поскольку их участок разграничен не был, истец произвел захват земельного участка, в связи с чем часть их здания расположена на выделенном истцу участке. Право собственности истца зарегистрировано на земельный участок площадью 1200 кв.м. На сегодняшний день границы их земельного участка не установлены.Считают, что необходимо истцам вести речь не о сносе постройки, а о выплате им компенсации за изъятие постройки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Б.О.В. пояснила, что по данным технического паспорта по состоянию на 17.08.1996 на техническом учете состоит жилой дом Литера А и хозяйственные постройки под Литерами Г 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10. По данным технической инвентаризации по состоянию на 18.12.2000 на техническом учете состоят строения под Лит. А: жилой дом и хозяйственные постройки под Лит. Г3,4,5,6,10 и фундамент под дом. По данным последней технической инвентаризации по состоянию на 07.04.2011 на техническом учете состоит строение под Лит. А- жилой дом и хозяйственная постройка под Лит. Б и Б1, что соответствует Лит. Г1, Г2 согласно техническому паспорту по состоянию на 1996 год. Согласно экспликации земельного участка по состоянию на 1996 год фактическое землепользование составляет 2100 кв.м., а по документам площадь земельного участка составляет 1200 кв.м. Согласно техническому паспорту по состоянию на 2000 год, хозяйственные постройки под Лит. Г1 и Г2 не существовали. В инвентарном деле имеется оригинал технического паспорта по состоянию на 1996 год, изменения в который вносились в 2000 году. В инвентарном деле отражено, что спорные литеры являются самовольными на период 1996 года. В 2000 году постройки перестали существовать, а в 2011 году объекты появились вновь на том же месте. Определить, когда были возведены постройки под Лит.Б,Б1 невозможно. Инвентаризация проводилась в 2000 и 2011 годах. Год постройки определяется по правоустанавливающим документам.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От его представителя поступил письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие. В связи с этим в силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Согласно письменному отзыву Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 13.05.2010 зарегистрировало право собственности Родькина С.П. на земельный участок площадью 1200 кв.м. для возведения жилого дома, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый ориентир: ******край, г.*****, пос.*******, ул.******* д.**. Основанием для государственной регистрации права собственности явилось свидетельство о праве на наследство по завещанию от 27.02.1979, кадастровый паспорт от 16.04.2010 на земельный участок. 25.08.2010 Управлением было зарегистрировано право собственности Родькина С.П. на здание- хозяйственная постройка, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 293 кв.м., адрес объекта: ****** край, г.*****. пос.******, ул.****** д.**. Основанием государственной регистрации права собственности Родькина С.П. явилась декларация об объекте недвижимого имущества от 13.08.2010 и кадастровый паспорт от 16.04.2010 на земельный участок. 08.10.2010 Управлением было зарегистрировано право собственности РФ на земельный участок общей площадью 924 кв.м., разрешенное использование: для реконструкции автомобильной дороги аэропорт « ******»- станция ******* на участке автомобильной дороги М-**«*******» *****-****** на участке км **,**-**, расположенный по адресу: ****** край, г.*****, ул.****(пос.******), дом **. Основанием государственной регистрации права было представлено распоряжение Министерство транспорта РФ Федеральное дорожное агентство Росавтодор №** от 26.02.2010. Государственная регистрация прав собственности Родькина С.П. на спорные объекты недвижимого имущества была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с п.16 кадастрового паспорта от 16.04.2010 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, не проводилось межевание данного земельного участка.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока №** от 06.08.2009 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории для реконструкции автомобильной дороги аэропорт «*****»- станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «******» ******-******* на участке км ***-*** (л.д.17)

Согласно распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) №** от 26.02.2010 представил ФГУ ДСД «Владивосток» в безвозмездное срочное пользование земельные участки на период строительства объекта «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «*****»- станция ***** на участке автомобильной дороги М-** «*****» *******-******** на участке км **** - км ***» в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков на основании договора безвозмездного срочного пользования заключенного на срок до 31.03.2012. (л.д.13-14).

На основании указанного Распоряжения 08.10.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции автомобильной дороги аэропорт «****»- станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «*****» ******-****** на участке км *** - км **, общая площадь 924 кв.м., адрес объекта: участок находится примерно в 22 м по направлению юго-восток от ориентира г. ********, ул.*******, ** (л.д. 53)

Между Федеральным дорожным агентством и ФГУ «ДСД Владивосток» 16.06.2010 заключен договор №** безвозмездного срочного пользования земельными участками в целях реконструкции автомобильной дороги аэропорт «*******»- станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «******»*******-****** на участке км ****- км ** (л.д.19-29)

Дирекцией ФГУ ДСД «Владивосток» 22.09.2010 направлено письмо в адрес администрации г.Владивостока с просьбой провести проверку законности использования выделенных земельных участков и принять меры по сносу самовольно установленных построек и заборов (л.д.36-37).

Согласно распоряжению УГА администрации г.Владивостока от 10.11.2010 №** отделом муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации УГА 30.12.2010 произведена проверка в отношении земельного участка по адресу г.******, пос.*******, ул.****** д.**, предоставленного Дирекции на праве безвозмездного срочного пользования (л.д.35)

Согласно акту проверки Отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации управления градостроительства и архитектуры №*** от 30.12.2010, земельный участок по адресу ул.***** д.** в г.***** в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2010 №****** площадью 1200 кв.м принадлежит на праве собственности Родькину С.П. для возведения жилого дома. (л.д.30-32).

Право собственности Родькина С.П. на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу ул. *******, ** в п. *******, разрешенное использование: для возведения жилого дома, кадастровый номер **:**:******:**, зарегистрировано 13.05.2010 (л.д.59). Основанием регистрации права явились кадастровый паспорт на земельный участок (л.д. 123), свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д.90)

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 27.02.1979 Родькин С.П. является наследником имущества П.А.А., состоящего из жилого дома по адресу ул. *****,** в п.******, расположенном на земельном участке мерою 1200 кв.м. (л.д. 90)

Согласно договору о праве застройки от 12.09.1951 П.А.А. предоставлено право бессрочного пользования земельным участком общей площадью 1200 кв.м. под строительство жилого дома. (л.д.87-89)

Из материалов дела следует, что здание - хозяйственная постройка, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 293 кв.м., расположенное по адресу: г.******, пос.********, ул.****** д.**, принадлежит на праве собственности Родькину С.П. на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 13.08.2010 (л.д.41).

В соответствии с п.3 ст. 25 и п.1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Согласно заключенному между Федеральным дорожным агентством и Дирекцией ФГУ «ДСД Владивосток» от 16.06.2010 №** договору безвозмездного срочного пользования земельными участками ФГУ «ДСД Владивосток» наделено правомочиями по владению и использованию земельным участком с кадастровым номером **:**:****:**, которые заключаются, главным образом, в возведении с соблюдением правил застройки, требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм зданий, строений, сооружений в целях реконструкции автомобильной дороги аэропорт «*****»- станция ******* на участке дороги М-** «******» ******-***** на участке км **- км ** согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 26.02.2010 №***. (л.д. 19-29)

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером **:**:*******:*, предоставленном истцу на основании вышеуказанного договора от 16.06.2010, частично расположена принадлежащая на праве собственности ответчику хозяйственная постройка площадью 293 кв.м., обозначенная на техническом паспорте по состоянию на 07.04.2011 как литеры Б,Б1. (л.д. 233-246)

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании ответчиком и его представителем, подтверждено документально: техническим паспортом на жилой дом по адресу ул. ******, ** в г. ******* по состоянию на 07.04.2011 (л.д. 211-225), топосъемкой (л.д. 107-108)

Как следует из акта переноса существующего ограждения (забора) от 10.03.2010 по адресу г.******, ул.***** д.** в соответствии с государственным контрактом от 29.09.2009 №** на выполнение дорожных работ по реконструкции автомобильной дороги М-** «********» *********- ******** на участке км **- км **, подрядчик произвел перенос забора на границу полосы отвода реконструкции автомобильной дороги аэропорт «****»- станция ******* на участке автомобильной дороги М-** «******» ******-****** на участке ***- км ***» в соответствии с планом трассы **:** (***+**-****-**). (л.д.86)

В обоснование своих возражений против иска ответчик и его представитель указали, что спорная хозяйственная постройка возведена на фактически используемом истцом земельном участке площадью 2100 кв.м. Фактическое землепользование подтверждается сведениями в техническом паспорте по состоянию на 1996 г. и 2000 г. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано после возникновения права собственности на земельный участок у ответчика.

Указанные доводы суд считает необоснованными.

Фактическое землепользование не является основанием для возникновения права собственности ответчика на используемый им земельный участок площадью 2100 кв.м.

Материалами дела подтверждено зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок площадь 1200 кв.м. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что земельный участок площадью 2100 кв.м. предоставлен ему для возведения жилого дома и хозяйственных построек.

В судебном заседании установлено, что границы земельного участка, принадлежащего Родькину С.П. не установлены.

Кроме того, из договора застройки следует, что земельный участок мерою 1200 кв.м. предоставлялся П.А.А. для строительства жилого дома, возведение иных капитальных строений данным договором не предусмотрено.

Ответчик не представил разрешения на строительство спорной постройки.

В связи с этим суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором ответчиком возведена спорная хозяйственная постройка, не предоставлялся ответчику в установленном законом порядке для ее строительства, указанная постройка возведена без получения разрешительных документов.

Таким образом, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, капитальное строение - хозяйственная постройка, площадью 293 кв.м., лит.Б,Б1 (согласно техническому паспорту по состоянию на 07.04.2011) на момент регистрации права собственности на нее являлось самовольной постройкой и ее нахождение в настоящее время на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке истцу, нарушает права последнего, что дает ему право на обращение с настоящим иском в суд.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе при этом решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Несмотря на то, что только часть самовольной постройки находится на земельном участке истца, суд считает необходимым снести все строение, поскольку как следует из технического заключения ОАО «Приморгражданпроект» от 28.04.2011 №*** обследуемое строение является капитальным, имеет два фундамента тесно примыкающих друг к другу и имеющих единую крышу, для переноса или частичного сноса потребуется выполнить демонтаж всего строения, поскольку частичный снос причинит несоразмерный ущерб всему строению (л.д.165-173).

Кроме того, суд принимает во внимание доводы представителя Управления Росреестра по Приморскому краю, что решение о сносе части самовольной постройки не является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Суд не принимает в качестве доказательств заключение №***, проведенное Консалтинговой Компанией «***» об определении технического состояния объекта недвижимости от 12.04.2011 (л.д.133-152), поскольку в нем содержится вывод о возможности демонтажа части здания (лит.Г2), вместе с тем согласно техническому паспорту по состоянию на 07.04.2011 на земельном участке истца расположена не только часть здания поименованная в данном заключении как лит.Г2, но и часть здания, обозначенная как лит.Г1. (л.д. 225)

Суд считает необходимым произвести демонтаж самовольной постройками силами ФГУ ДСД «Владивосток» за счет ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Доводы ответчика о выплате ему компенсации в связи с изъятием хозяйственной постройки не основаны на законе, так как в судебном заседании установлено, что эта постройка является самовольной.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Признать объект недвижимости: здание – хозяйственную постройку, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 293 кв.м., адрес объекта: ******* край, г. *****, п. ******, ул. ******, д.**, самовольной постройкой.

Снести посредством демонтажа самовольную постройку: здание–хозяйственную постройку, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 293 кв.м., адрес объекта: ****** край, г. *****, п. ******, ул. ******, д.**, силами ФГУ ДСД «Владивосток» за счет Родькина С.П. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Родькина С.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2011.

Судья Е.В.Пилипенко