Дело №2-1050/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011г. Суд Советского районного суда г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Е.В.Пилипенко

при секретаре Л.П.Танцура

с участием помощника прокурора А.А.Однокол

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства (ФГУ ДСД «Владивосток») к Филипповой Т.С. об изъятии жилого дома для государственных нужд, выселении,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с названным иском к Филипповой Т.С., указав, что ФГУ ДСД «Владивосток» является государственным заказчиком по строительству объекта Саммита АТЭС 2012 года: «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «******»-станция ******* на участке автомобильной дороги М-*** «******» ****** - ******* на участках км *** - км ***». Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение от 20.08.2010 №**, которым установлен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию путём выкупа для нужд РФ в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги, куда включена в том числе часть жилого дома общей площадью 63,4 кв.м, расположенного по адресу: г. ********, ул. ********, д. ***, кв. **, принадлежащая на праве собственности ответчику. Согласно отчету об оценке от 29.10.2010 №** выкупная стоимость части жилого дома, подлежащего изъятию, составляет 4036225 рублей. Письмом №** от 26.08.2010 истец уведомил Филиппову Т.С. о принятом распоряжении об изъятии части жилого дома. 17.11.2010 истец направил Филипповой Т.С. письмо №** с приложением проекта соглашения о выкупе жилого помещения в связи с его изъятием для государственных нужд, которое было им получено лично 17.11.2010. Просит изъять в собственность Российской Федерации часть жилого дома принадлежащего на праве собственности Филипповой Т.С. общей площадью 63,4 кв.м., расположенного по адресу: г. ******, ул. *********, д. **, кв. **, путем выкупа, прекратить право собственности Филипповой Т.С. на указанную часть жилого дома, компенсировать ответчику рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимого имущества, а также убытки и упущенную выгоду, причиненные изъятием в размере 4036225 рублей, в течение пяти дней с момента регистрации перехода права собственности; выселить Филиппову Т.С. из спорного объекта недвижимости в пятидневный срок с момента вступления решения в силу.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что эксплуатировать часть жилого дома невозможно, поскольку она попадает в полосу отвода, о чем свидетельствует заключение СЭС.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении от него не поступало. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Филиппов В.В. в судебном заседании возражал против иска по тем основаниям, что не согласен с оценкой изымаемого объекта. Считает ее явно заниженной, поскольку при оценке не учтена стоимость земельного участка, который отводился для строительства дома, придомовой территории, пристроек к дому, которыми пользуется ответчик. Согласно представленного им отчета оценка объекта недвижимости, земельного участка, хозяйственных построек составляет 12226287 руб.

Выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что часть жилого дома, общей площадью 63,4 кв.м., расположенного по адресу: г. ************, ул. ********, д. **, кв. **, принадлежит на праве собственности Филипповой Т.С. на основании договора купли-продажи от 12.07.1990 (Т.1 л.д. 21, т. 2 л.д. 190).

Отсутствие прав ответчика на земельный участок с кадастровым номером **:**:*******:** по адресу ул. *************, ** в г. ******, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.04.2011. (т. 2 л.д. 189)

Из ответа администрации г. Владивостока следует, что жилой дом по адресу ул. *********, ** и ул. ********, ** в г. ******* является одним и тем же объектом недвижимости (л.д. 187 т. 2)

Согласно п. 33 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 28.01.2007 №47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека.

Из экспертного заключения №***** от 26.02.2009 ФГУЗ «***********» следует, что проведена экспертиза материалов при выборе земельного участка под проектирование реконструкции автомобильной дороги М-** «*****» от ******** до ********* км ***-км *** федеральной автомобильной трассы ******-******** в ********* районе г.*********, *** края, в соответствии с которой на основании анализа расчетов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выявлены загрязняющие вещества, значительно превышающие предельно допустимую концентрацию. По результатам экспертизы установлен перечень объектов, подлежащих сносу, в том числе и часть жилого дома по ул.*********, **. (Т.2 л.д.193-197).

Согласно распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) №** от 20.08.2010 указанная часть жилого дома вошла в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию (Т.1 л.д.6-8).

Данное распоряжение издано в соответствии со ст.239 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 8 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 8 мая 2009г. №93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран- участников форума «Азиатско- Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги аэропорт «********—станция ****** на участке автомобильной дороги М-** «******» ********-******** на участке км *** – км ***».

Данное распоряжение издано уполномоченным органом и никем не оспорено.

Данное распоряжение в течение семи дней со дня его принятия опубликовано в номере №** (**) от 27.08.2010 «***** газеты», которая является печатным изданием, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов Приморского края, что соответствует требованиям ст.17 Федерального закона №93-ФЗ от 08.05.2009. (Т.1 л.д. 9-10)

Согласно п.2 данного распоряжения на Федеральное государственное учреждение « Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства» возложено выполнение комплекса мероприятий: обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий, связанных с изъятием путем выкупа объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к распоряжению, заключить соответствующие договоры о выкупе в федеральную собственность объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему распоряжению (Т.1 л.д.6-7).

Реализуя возложенные обязанности, ФГУ ДСД «Владивосток» 26.08.2010 направило ответчику уведомление об издании распоряжения, которое ответчик получил 17.11.2010 (Т.1 л.д.34), а проект соглашения о выкупе направлен 17.11.2010 и получен ответчиком 17.11.2010 (Т.1 л.д. 35, т. 2 л.д. 200-201).

Изъятие объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд и порядок изъятия таких объектов предусмотрены как указанным Федеральным законом №93-ФЗ от 08.05.2009, так и статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (введенной в действие Федеральным законом №93-ФЗ) обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, а также особенности предоставления жилого помещения по договору социального найма при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией проведения встречи глав и правительств стран – участников форума «Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество» в 2012 году в городе ****** регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом №93-ФЗ.

Согласно ст.239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или иное недвижимое имущество, находящееся на данном участке, то имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Порядок изъятия объектов недвижимости закреплен в статье 6 Федерального закона №93-ФЗ от 08.05.2009.

Согласно частям 16, 18 настоящей статьи о принятых решениях об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственники уведомляются в письменной форме в течение семи дней со дня принятия указанных решений. В уведомлениях о решениях об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества указываются место и время приема по вопросам изъятия, а также место и время ознакомления лиц, у которых изымаются участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, с проектами соглашений, заключаемых в связи с изъятием.

Полученные Филипповой Т.С. письменное уведомление и извещение «О направлении соглашения о выкупе» содержали сведения об изданном распоряжении, а также место и время приема по вопросам изъятия и подписания соглашения.

На заключение соглашения в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого изымается объект недвижимого имущества, является в силу ч.25 ст.6 Федерального закона №93-ФЗ основанием для обращения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или федеральным государственным учреждением, указанным в ч.7 настоящей статьи, в суд с иском об изъятии.

Соглашение о выкупе, полученное Филипповой Т.С., содержит предусмотренную ч.20 ст. 6 Федерального закона №93-ФЗ выкупную цену объекта недвижимого имущества, определенную в соответствии с отчетом №***** от 29.10.2010, которая составляет 4036225 руб., в том числе 3226269 руб. рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 29.10.2010, и 809956 руб. – убытки. (Т.1 л.д.43-115)

Согласно п.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена, определенная специалистами, проводившими оценку, включила в себя рыночную стоимость жилого помещения и ожидаемую величину всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, убытков, связанных с переездом, с услугами риэлтерского агентства по поиску жилого дома для приобретения права собственности на него, уничтожения зеленых насаждений, с государственной регистрацией перехода права и права собственности, связанные с обналичиванием денежных средств в размере 1% от рыночной стоимости части жилого дома.

Оценка произведена специалистами ООО Консалтинговая Фирма «*******» в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Специалист, выполнивший оценку объекта, является членом ООО «******», имеет профессиональное образование и достаточный практический опыт в области оценки недвижимости, что подтверждается документами. (л.д.153-159 т.1). При определении рыночной стоимости объекта специалистом произведен анализ и статистика рынка жилой недвижимости г. Владивостока.

Данный отчет об оценке содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям Федерального Закона от 29.07.1998 №135-ФЗ и Федеральному стандарту оценки, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 №256.

На основании изложенного, исковые требования об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворении. Однако, поскольку соглашение ответчиком не подписано, выкупить не предоставляет возможным, ФГУ ДСД «Владивосток» обязан выплатить собственнику денежную компенсацию.

Правовым последствием изъятия у собственника, принадлежащего ему жилого помещения, является его выселение из этого жилого помещения. Требования истца о выселении ответчика также подлежат удовлетворению.

Представителем ответчика в судебное заседание представлен отчет по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости №*** от 18.04.2011, исполнитель ООО «******* «*******», согласно которому выкупная цена объекта оценки составляет 12226287 руб. (т. 2 л.д.1-180)

Суд не может согласиться с внесением хозяйственных построек и земельного участка в имущество, подлежащее оценке, поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок на каком-либо праве ответчику не принадлежит, объектом изъятия является только часть жилого дома.

Кроме того, в представленном истцом отчете №***** от 29.10.2010 рассчитана величина убытков в размере 613669 руб. в связи со сносом построек, не отраженных в техническом паспорте. (л.д. 110-115 т.1)

При определении рыночной стоимости изымаемой части жилого дома оценщиком ООО «******* «*******» учитывалась площадь земельного участка, на котором расположены объекты-аналоги, в общую стоимость жилых домов–аналогов включена стоимость земельного участка, находящегося в собственности.

При таких обстоятельствах, представленное ответчиком заключение не может считаться достоверным и рекомендуемым для целей совершения сделки с объектом оценки и являться достоверным доказательством.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства (ФГУ ДСД «Владивосток») к Филипповой Т.С. – удовлетворить.

Изъять у Филипповой Т.С. для нужд Российской Федерации объект недвижимости: часть жилого дома общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу г. *******, ул. *********, д.***, кв.** условный номер **-**-**/**/****-***.

Предмет: изъятие объекта недвижимого имущества, принадлежащего Собственнику, в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги аэропорт «*******» - станция ******* на участке автомобильной дороги М-** «*********» *******- ****** на участке км ***-км *** в собственность Российской Федерации.

Объект изъятия: часть жилого дома общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу г. ******, ул. ********, д.**, кв.**, условный номер **-**-**/***/****-***.

Выкупная цена объекта: 4036225 руб., в том числе рыночная стоимость изымаемого объекта – 3226269 руб.

Порядок расчетов: оплата выкупной цены Объекта осуществляется в течение пяти календарных дней с момента передачи документов на государственную регистрацию перехода права собственности. Оплата Собственнику выкупной цены Объекта производится в рублях Российской Федерации.

Прекратить право собственности Филипповой Т.С. на часть жилого дома общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу г. ********, ул. ********, д.****, кв.** условный номер **-**-**/***/****-***.

Выселить Филиппову Т.С. из части жилого дома общей площадью 63,4 кв.м., расположенный по адресу г. *******, ул. *********, д.**, кв.**.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Владивостока со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2011.

Судья Е.В.Пилипенко