14 апреля 2011 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Шульга Е.А.

При секретаре Русяевой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Владивостока в интересах Костяева В.Ф. к Отделу социальной защиты населения по административно-территориальному управлению Советского района г. Владивостока и Департаменту социальной защиты населения Приморского края о возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах Костяева В.Ф. к Отделу социальной защиты населения по административно-территориальному управлению Советского района г. Владивостока и Департаменту социальной защиты населения Приморского края о возложении обязанности по начислению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что Костяев В.Ф. является инвалидом 2 группы, в связи с чем, ему положено доставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежной выплаты. В настоящее время Костяев В.Ф. является получателем меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг со скидкой 50% в форме денежной выплаты. Данная денежная выплата назначена и выплачивается ему отделом социальной защиты населения АТУ Советского района г. Владивостока (далее по тексту - Отдел) с *** - с даты регистрации по адресу: г. Владивосток, ул. ***, д. ***, кв. ***.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 постановления Губернатора Приморского края от 16.07.2008 №63-пг, граждане имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежной выплаты по своему месту жительства.

Согласно информации, предоставленной Отделом, инвалиду 2 группы в предоставлении денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с *** г. по *** г. отказано на том основании, что с *** г. по *** г. у Костяева В.Ф. отсутствовала регистрация по месту жительства. Сумма за указанный период Костяеву В.Ф. до стоящего времени не выплачена.

Вместе с тем, Костяев В.Ф. в период с *** г. по настоящее время фактически проживает на территории Советского района г. Владивостока, по адресу: ул. ***, д. ***», кв. *** в г. Владивосток, что подтверждается наличием квитанции об оплате за январь *** года, а также свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АБ №***, выданного на основании договора купли-продажи от *** г.

В соответствии с Положением о департаменте социальной защиты селения Приморского края, утвержденным постановлением администрации Приморского края от 15.02.2007 №38-па департамент социальной защиты селения Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения на территории Приморского края и, в том числе, осуществляет контроль за назначением и выплатой денежных выплат социального характера.

Ненадлежащее исполнение департаментом социальной защиты населения Приморского края обязанности по обеспечению граждан, проживающих на территории Приморского края, по предоставлению мер социальной поддержки селению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной выплаты, повлекло нарушение прав и законных интересов Костяева В.Ф., который в силу состояния здоровья не может самостоятельно отстаивать свои законные права.

При этом ненадлежащее исполнение департаментом социальной защиты населения Приморского края обязанности по предоставлению гарантированных государством льгот влечет нарушение, в том числе, и интересов государства, являющегося гарантом реализации установленных им прав и свобод граждан.

На основании изложенного просит обязать отдел социальной защиты населения АТУ Советского района г. Владивостока начислить Костяеву Ф.Ф. меру социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежной выплаты в размере 50% от общей суммы жилищно-коммунальных платежей за период с *** г. по *** г. Взыскать с департамента социальной защиты населения Приморского края в пользу Костяева В.Ф. размер денежной выплаты меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с *** г. по *** г в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока О. А.А. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Костяев В.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассматривать исковое заявление без его участия.

Представитель отдела социальной защиты населения административного территориального управления Советского района - Е.Л.Б. в судебном заседании иск не признала, пояснила Костяев В.Ф., *** года рождения, проживающий по адресу: г. Владивосток, ул. ***, д.***, кв.***, в связи с подачей ***г. заявления принят на учет в связи с переездом из Фрунзенского района г. Владивостока как инвалид 2 группы от общего заболевания, труженик тыла.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Согласно пункту 2 части 2 «Порядка и условий предоставления социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 6.07.2008г. №63-пг, меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства или пребывания граждан.

С *** г. заявитель зарегистрирован по месту жительства в Советском районе.

После получения сведений о дате прекращения мер социальной поддержки по прежнему месту жительства во Фрунзенском районе денежная выплата в Советском районе назначена и выплачена с 25.01.2010г. по новому месту жительства по адресу: ул. ***, д.***, кв.***.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Костяев В.Ф. не является собственником указанного жилья. Им документально не подтверждено место его жительства или пребывания в период с *** г. по *** г. (с момента снятия с регистрационного учета по месту жительства во Фрунзенском районе и постановкой на регистрационный учет по месту жительства в Советском районе). За спорный период ему не начислялись платежи и он не нес расходы по оплате коммунальных услуг в связи с чем произвести расчет денежной выплаты с *** г. по *** г. не представляется возможным. В связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края – Б. Ю.В. с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные представителем Отдела социальной защиты населения административного территориального управления Советского района

Выслушав мнения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Костяев В.Ф., *** года рождения, проживающий по адресу: г. Владивосток, ул. ***, д.***, кв.***, в связи с подачей ***г. заявления принят на учет в отдел социальной защиты населения административного территориального управления Советского района в связи с переездом из Фрунзенского района г. Владивостока как инвалид 2 группы от общего заболевания, труженик тыла.

После получения сведений о дате прекращения мер социальной поддержки по прежнему месту жительства во Фрунзенском районе денежная выплата в Советском районе назначена и выплачена с *** г. по новому месту жительства по адресу: ул. ***, д.***, кв.***.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 постановления Губернатора Приморского края от 16.07.2008 №63-пг, граждане имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежной выплаты по своему месту жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Костяев В.Ф. не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Владивосток ул. ***, д.***, кв.***., как об этом указано в исковом заявлении. За спорный период с ***г. по ***г ему не начислялись жилищно – коммунальные платежи, что подтверждается квитанцией за январь *** г., в которой не указано количество проживающих граждан и он не нес расходы по оплате коммунальных услуг, в связи с чем и льготы по данным платежам ему не могут быть предоставлены.

Доказательств проживания по указанному адресу в указанный период суду не предоставлено.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прокурору Советского района г. Владивостока в исковых требованиях, заявленных в интересах Костяева В.Ф. к Отделу социальной защиты населения по административно-территориальному управлению Советского района г. Владивостока и Департаменту социальной защиты населения Приморского края о возложении обязанности по начислению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней, с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года.

Судья /подпись/