№ 2-805/2012

10 апреля 2012 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Петренко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока к Толочка В.В. о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока обратились в суд с иском к Толочка В.В., указав, что на основании распоряжения начальника Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее УГА администрации г. Владивостока) от 07.12.2010 № < > «Об утверждении плана проведения проверок земельных участков на 2011 год», уполномоченными лицами УГА администрации г. Владивостока 24.01.2011 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: в районе ул.П., *. В результате проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул.П., * находятся гаражные боксы ЛСК «Дельфин» в количестве 50 штук. Собственником 3-х этажного гаражного бокса № ** общей площадью 447,6 кв.м. в ЛСК «Дельфин» (лит.А.), расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.П., *, является Толочка В.В. В ходе проверки установлено, что фактически гаражный бокс № ** имеет четыре этажа. Однако реконструкция гаражного бокса №** в ЛСК «Дельфин» в виде надстройки четвертого этажа осуществлялась ответчиком без разрешения на строительство, рабочего проекта, согласованного в установленном законом порядке, акта ввода объекта в эксплуатацию. Ответчику не предоставлялся земельный участок в целях реконструкции гаражного бокса № **, что подтверждается ответами Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока от 19.07.2011 № 28/9-3943 Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 26.07.2011 № 29/02/02-11/13160. Просят суд признать самовольной постройкой четвертый этаж, возведённый на гаражном боксе № ** в ЛСК «Дельфин» (Лит.А), расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. П., *; обязать ответчика снести посредством демонтажа четвертый этаж, возведённый на гаражном боксе № ** в ЛСК «Дельфин» (Лит. А) по адресу: г. Владивосток, ул. П., *.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. До начала судебного заседания от истца в лице представителя по доверенности Болсуновского С.Г. поступило заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов - Слепченко Я.О. на исковых требованиях настаивала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, что заключение предоставленное ООО «Центр экспертиз «Регион-приморье» является недопустимым доказательством, подтверждающим отсутствие четвертого этажа над гаражным боксом № **, поскольку такое заключение сделано коммерческой организацией, не в рамках рассмотрения дела и имеются сомнения в достоверности сведений содержащихся в техническом заключении.

Представители третьих лиц - ЛСК «Дельфин», Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, давая оценку всем имеющимся доказательствам в их совокупности, полагает, что исковые требования полежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Толочка В.В. является собственником нежилого помещения общей площадью 447,6 кв.м. в здании (бокс № ** в ЛСК «Дельфин», лит. А), этаж 1,2,3, адрес (местоположение) объекта: Приморский край, г.Владивосток, в районе здания ул. П., *.

Решением исполкома Владивостокского городского совета народных депутатов № 17 от 05.01.1990 согласован земельный участок под проектирование и строительство кооперативных гаражей «Дельфин» для хранения плавсредств в границах прилагаемой схемы.

В соответствии с разрешением № 20/90 от 20.03.1990 инспекции государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г.Владивостока ЛСК «Дельфин» дано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству лодочного кооператива, расположенного по адресу Амурский залив, (мыс Г.).

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 20.03.1990 № 20/90 ЛСК «Дельфин» не выдавалось, за данным номером выдано разрешение другому ГСК, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 22.10.1992 ЛСК «Дельфин» не выдавался.

Актом приемки законченного строительством объекта от 22.10.1992 осуществлена приемка 1,2,3-х этажных лодочных гаражей ЛСК «Дельфин», расположенных по адресу м. Г..

Актом проверки соблюдения земельного законодательства № 58 от 11.03.2011 установлено, что принадлежащий Толочка В.В. гаражный бокс № ** имеет четыре этажа ( л.д.8-оборот).

Из представленного ответчиком технического заключения ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье» следует, что фактическая этажность здания гаража № ** ЛСК «Дельфин», определяемая по количеству наземных гаражей, равна трем (л.д. 55).

Вместе с тем, выводы эксперта о том, что объект является трехэтажным, мансардный этаж в чердачном пространстве не оборудован, противоречат исследовательской и мотивировочной части акта экспертизы, согласно которой крыша гаражного бокса № ** выполнена скатной мансардного типа по деревянной стропильной системе.

Согласно техническому паспорту гаражей ЛСК «Дельфин», лит.А, по состоянию на 21.09.2007 гаражный бокс № ** имеет 3 этажа. ( л.д. 117).

Согласно пункту 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, по результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (абз.4 п.7 указанного Положения).

Ответчик не представил суду технический паспорт спорного объекта недвижимости по состоянию на день рассмотрения дела в суде.

Давая оценку представленным доказательствам, суд считает, что ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы представителя истца, что на гаражном боксе № ** дополнительно возведен четвертый этаж.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава г. Владивостока, Администрации г. Владивостока предоставлено право осуществления земельного контроля за использованием земель г. Владивостока.

В соответствии со ст. 3 п.4, ст.15 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г.Владивостока от 07.04.2010, № 462 – Администрация города Владивостока осуществляет полномочия по регулированию вопросов землепользования и застройки, отнесенные к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом города Владивостока, муниципальными правовыми актами города Владивостока и настоящими Правилами. Контроль использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с разделами 2,3 «Положения о муниципальном земельном контроле на территории г.Владивостока», утвержденного решением Думы г.Владивостока от 22.12.2005 № 149 в рамках муниципального земельного контроля Уполномоченный орган имеет полномочия, в том числе по организации проверок по соблюдению землепользователями установленных нормативными правовыми актами правил использования земельных участков, соблюдение физическими и юридическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, по осуществлению контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в соответствии с их компетенцией, имеют право на составление актов проверок соблюдения земельного законодательства и передавать их и другие материалы, подтверждающие допущенные нарушения, на рассмотрение должностным лицам, осуществляющим государственный земельный контроль на территории города Владивостока.

Орган местно самоуправления при выявлении фактов нарушения земельного законодательства при предъявлении исков, выступает в публичных интересах.

С учетом изложенного, суд считает, что четвертый этаж на гаражном боксе № ** является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ, так как создана на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем, подлежит демонтажу за счет ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока удовлетворить.

Обязать Толочка В.В. снести посредством демонтажа четвертый этаж, возведенный на гаражном боксе № ** в ЛСК «Дельфин» (лит. А), расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.П., *.

Взыскать с Толочка В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2012.

Судья С.А. Юлбарисова