№ 2-764/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.,

с участием помощника прокурора г.Владивостока Гоманковой М.Г.,

при секретаре Петренко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владивостока в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Х.» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Владивостока обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Х.» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда установлено, что ответчик не обеспечил проведение в учреждении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение года, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора города Владивостока Гоманкова М.Г. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в лице генерального директора ЗАО «Х.» Хабибуллин А.Ф. исковые требования признал, суду пояснил, что аттестация рабочих мест необходимое для работодателя мероприятие, требующие значительных материальных и временных затрат.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, и введен в действие с 01.09.2011.

Данный Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с п.8 Приказа N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанное требование было предусмотрено и ранее действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Х.» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Уставом (л.д.17-36), и на него, как на работодателя законом возлагается обязанность по аттестации рабочих мест.

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения спора в суде аттестация рабочих мест ответчиком не проведена. Данное обстоятельство подтверждается результатами комплексной проверки (л.д.5), пояснениями генерального директора ЗАО «Х.» в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

С учетом всех установленных обстоятельств и положений указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Х.» нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ, на безопасные условия труда.

В соответствии с частью 4 статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Предъявление данного иска прокурором в интересах неопределенного круга лиц является правомерным в силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, производится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Суд учитывает, что деятельность ответчика направлена на получение прибыли, однако штат сотрудников ЗАО «Х.» составляет более 200 человек, предприятие имеет структурные подразделения (л.д.6-8), а проведение аттестации процесс длительный, в ходе которого необходимо исследовать все рабочие места.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также разумный срок, предложенный прокурором для проведения аттестации рабочих мест, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Владивостока в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ЗАО «Х.» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2012.

Судья Юлбарисова С.А