публикация Дело № 2-508/12



Дело № 2-508\12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

с участием прокурора Неплюевой Е.Н.

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коржа Е.Е. об отмене итогов голосования,

установил:

Корж Е.Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения участковых избирательных комиссий №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852 об итогах голосования по выборам в Законодательное собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на данных избирательных участках, признании недействительными итогов голосования по выборам в Законодательное Собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на избирательных участках №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852.

Заявитель указал, что протоколы об итогах голосования на указанных избирательных участках не отражают действительного волеизъявления избирателей, поскольку в ходе голосования, установления итогов голосования на данных избирательных участках были нарушены установленные законом процедуры.

В дальнейшем Корж Е.Е. дополнил основания заявления, указав, что на избирательном участке № 292 к голосованию допущены граждане, не обладающие активным избирательным правом и правом на получение бюллетеня для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6, не менее девяти бюллетеней незаконно были учтены при подсчете голосов, отданных за кандидатов, что, по мнению заявителя, влечет невозможность достоверного определения результатов голосования на данном избирательном участке. Кроме того, заявитель указал, что членами участковой избирательной комиссии № 292 грубо нарушены требования закона о порядке ведения списков избирателей.

По мнению заявителя, данные протокола участковой избирательной комиссии № 294 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 о количестве избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям не подтверждаются фактическими данными списков избирателей; при голосовании и подсчете голосов были допущены нарушения в части создания списков избирателей и работы с ними.

На избирательном участке № 306 к голосованию по выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 допущены не менее 11 граждан, не обладающих активным избирательным правом, а также проживающих за пределами избирательного округа. При голосовании в помещении избирательного участка и при подсчете голосов были нарушены требования закона в части создания списков избирателей и работы с ними.

На избирательном участке № 310 допущены грубые нарушения требования закона о работе со списками избирателей, а также допущены нарушения порядка голосования вне помещения для голосования, что, по мнению заявителя, не позволяет с достоверностью определить волеизъявление избирателей.

На избирательном участке № 323 при голосовании вне помещения для голосования были допущены грубые нарушения порядка голосования, тем не менее, 20 бюллетеней незаконно были признаны участковой избирательной комиссией действительными и приняли участие в подсчете голосов; к голосованию допущены граждане, не обладающие активным избирательным правом по одномандатному избирательному округу № 6; допущены нарушения требований закона о порядке ведения списков избирателей, что в совокупности не позволяет достоверно определить результаты голосования на данном избирательном участке.

На избирательном участке № 326 допущены множественные случаи голосования граждан, не обладающих активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 6; сведения протокола об итогах голосования по открепительным удостоверениям и о голосовании вне помещения для голосования не подтверждаются данными списка избирателей; в стационарном ящике для голосования обнаружено 878 бюллетеней, в то время как по данным протокола выдано избирателям 874 бюллетеня; допущены грубые нарушения требований закона о порядке ведения списка избирателей и работы со списками избирателей, что в совокупности не позволяет достоверно определить результаты голосования на данном избирательном участке.

На избирательном участке № 1852 допущены неоднократные случаи голосования граждан, не обладающих активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6; данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования о числе избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям и вне помещения для голосования, не соответствуют действительности; допущены грубые нарушения требований закона о работе со списками избирателей, что, в совокупности, не позволяет достоверно определить результаты голосования на данном избирательном участке.

В судебном заседании представитель Коржа Е.Е. по доверенности Сысоев Н.А. заявление поддержал по прежним доводам.

Заинтересованное лицо Колотова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена заблаговременно под роспись (т. 2 л.д. 166), направила в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее болезнью, приложив светокопию листка нетрудоспособности (т. 2 л.д. 178, 179).

Согласно части первой статьи 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд считает, что заинтересованное лицо Колотова С.В. не представила суду допустимых доказательств наличия у нее уважительных причин неявки в судебное заседание. Представленная Колотовой С.В. светокопия листка нетрудоспособности надлежащим образом не заверена, не содержит печати выдавшего его лечебного учреждения. Кроме того, временная нетрудоспособность заинтересованного лица и нахождение его на амбулаторном лечении сами по себе не свидетельствует о невозможности явки в суд и участия в судебном разбирательстве.

Кроме того, в силу статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Колотова С.В. направила в судебное заседание 11.04.2012г. своего представителя Кириенко В.В., ранее допущенного судом к участию в деле по ходатайству Колотовой С.В., в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела с его участием. Кириенко В.В. принял участие в судебном заседании, представляя интересы заинтересованного лица Колотовой С.В., давал объяснения по существу заявления, участвовал в исследовании доказательств, заявлял ходатайства об истребовании документов, часть из которых была судом удовлетворена. То обстоятельство, что после объявления судом перерыва в судебном заседании для подготовки прокурора к даче заключения, а других участников - к выступлению в судебных прениях, Колотова С.В. телеграммой сообщила о прекращении полномочий своего представителя Кириенко В.В., не препятствует дальнейшему рассмотрению дела, поскольку каких-либо новых ходатайств об отложении дела Колотова С.В. при этом не заявила, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представила. Ранее Колотова С.В. принимала участие в судебном разбирательстве, давала объяснения по заявлению, заявляла ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомилась с материалами дела, с письменными доказательствами, с протоколами судебных заседаний, снимала копии, таким образом, судом ей были предоставлены все предусмотренные законом возможности для реализации процессуальных прав. С учетом времени нахождения гражданского дела в производстве суда, стадии судебного разбирательства, прекращение Колотовой С.В. полномочий своего представителя суд расценивает как злоупотребление правом, направленное на затягивание сроков судебного разбирательства и влекущее нарушение прав других участников судебного разбирательства. Суд считает, что Колотова С.В. не явилась в судебное заседание и не направила своего представителя без уважительной причины, в связи с чем в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в ее отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях Колотова С.В. возражала против удовлетворения заявления, полагая, что указанные заявителем нарушения, допущенные в ходе голосования, а также в оформлении списков избирателей, являются несущественными и не привели к искажению воли избирателей.

Представитель заинтересованного лица Федоренко С.В. по доверенности Линевич Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, полагая указанные заявителем нарушения, допущенные в ходе голосования, несущественными. Неявка Линевич Н.Н. в судебное заседание 12.04.2012г. после перерыва не является препятствием для рассмотрения заявления, поскольку представитель заинтересованного лица была извещена о времени продолжения судебного заседания, каких-либо ходатайств не заявила.

Заинтересованные лица Фроленко И.В., Чернявский Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных заинтересованных лиц.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока Мацыга Ф.А. в судебном заседании с требованиями Коржа Е.Е. согласился, пояснив, что избирательными комиссиями избирательных участков №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852 по выборам депутата в Законодательное собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 допущены множественные существенные нарушения избирательного законодательства, в совокупности не позволяющие достоверно определить результаты голосования.

Представитель Избирательной комиссии Приморского края Охотников Р.А. с доводами заявителя согласился, пояснил, что выявленные в ходе судебного разбирательства множественные нарушения, допущенные избирательными комиссиями избирательных участков №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852 по выборам депутата в Законодательное собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6, являются существенными, протоколы данных участковых избирательных комиссий не отражают действительного волеизъявления избирателей, что не позволяет достоверно определить результаты голосования.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, в том числе в полном объеме списки избирателей избирательных участков №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852 по выборам депутата в Законодательное собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6, заявления избирателей о голосовании вне помещения, протоколы участковых избирательных комиссий, иные документы, суд находит заявление Коржа Е.Е. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

31.08.2011г. постановлением Законодательного Собрания Приморского края № 2793 «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края» были назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края по единому округу и одномандатным избирательным округам.

16.06.2011г. постановлением Законодательного Собрания Приморского края № 2714 «О схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края» был образован одномандатный избирательных округ № 6 с центром в г. Владивостоке. Полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 6 возложены на Территориальную избирательную комиссию Советского района г. Владивостока.

На территории Советского района г. Владивостока образовано 54 избирательных участка по выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6, в том числе избирательные участки №№ 292, 294, 306, 310, 323, 326, 1852.

Решениями Территориальной избирательной комиссии Советского района г. Владивостока кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 зарегистрированы Колотова С.В., Корж Е.Е., Федоренко С.В., Фроленко И.В., Чернявский Р.В. (т. 1 л.д. 10-14).

04.12.2011г. прошли выборы депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных от участковых избирательных комиссий, решением территориальной избирательной комиссия Советского района г. Владивостока от 08.12.2011г. № 184/34 избранным кандидатом Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 признана Колотова С.В., получившая наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (т. 1 л.д.15).

При этом в списки избирателей на момент окончания голосования внесено 86696 избирателей; число избирателей, принявших участие в выборах – 36001, что составляет 41, 53%.

За Колотову С.В. по одномандатному избирательному округу № 6 подано 9727 голосов избирателей, за Коржа Е.Е. – 9419 голосов, за Федоренко С.В. – 8033 голоса, за Фроленко И.В. – 1030 голосов, за Чернявского Р.В. – 5767 голосов. Таким образом, разница в числе голосов избирателей, поданных за Колотову С.В. и Коржа Е.Е. составила 0,86% от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В соответствии со статьей 89 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003г. № 62-КЗ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, на территории Приморского края в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В соответствии с частью 6 статьи 77 Федерального закона статьей 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

При исследовании судом материалов дела, объяснений участников судебного разбирательства и письменных доказательств установлены следующие нарушения правил составления списков избирателей, порядка голосования и подсчета голосов.

Избирательный участок № 292.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 292 по выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 1416; за Колотову С.В. подано 190 голосов, за Коржа Е.Е. – 131 голос, за Федоренко С.В. – 138 голосов, за Фроленко И.В. – 18 голосов, за Чернявского Р.В. – 112 голосов.

В силу части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

Вместе с тем, как следует из списков избирателей, на избирательном участке № 292 допущены неоднократные случаи голосования лиц, не обладающих активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Так, при изучении списков избирателей избирательного участка № 292 нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям получили не менее 8 граждан, чье место жительства находится за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты адрес >, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 3;

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты) – проживает в г. Артем, <данные изъяты адрес>, (т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 8;

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 3;

5. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 4;

6. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 1;

7. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

8. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 3.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Избирательного Кодекса Приморского края избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

Согласно пункту 14 абзаца 1 статьи 2 Избирательного Кодекса Приморского края для граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документами, заменяющими паспорт гражданина, являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данный перечень является исчерпывающим.

Однако, в нарушение требований закона, в списках избирателей на избирательном участке № 292 зафиксирована выдача бюллетеня для голосования гражданину < данные изъяты Ф.И.О.> (страница <данные изъяты> запись <данные изъяты>) по паспорту гражданина Российской Федерации за рубежом (заграничному паспорту), т.е. в отсутствие документа, удостоверяющего личность избирателя.

Таким образом, при голосовании, в том числе по открепительным удостоверениям, в помещении для голосования избирательного участка № 292 были выявлены существенные нарушения порядка голосования, бюллетени для голосования были выданы не менее чем 9 лицам, не обладающим активным избирательным правом и правом на получение бюллетеня на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Согласно части 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

При исследовании в судебном заседании подлинных списков избирателей избирательного участка № 292 нашли подтверждение доводы заявителя о том, что ни одна из восьми книг списка избирателей избирательного участка № 292 не заверена подписью председателя избирательной комиссии. На склейке книг имеется печать участковой избирательной комиссии, без всякой сопроводительной информации и подписей председателя участковой избирательной комиссии и секретаря, при этом в нумерацию страниц внесены неоговоренные исправления и изменения, в результате чего нумерация страниц, установленная территориальной избирательной комиссией Советского района, изменена, в книгах с 1 по 7 имеет место двойная нумерация страниц при отсутствии указания на номер книги. Таким образом, поскольку страницы списка избирателей не прошиты, не представляется возможным надлежащим образом идентифицировать представленные документы как списки избирателей, действительно принявших участие в голосовании на избирательном участке № 292.

Согласно части 6 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края перед подсчетом голосов итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

В судебном заседании установлено, что в нарушение этой нормы, список избирателей не содержит итоговой страницы с суммированными данными.

При построчном суммировании данных списков избирателей избирательного участка № 292 судом установлено, что число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования составляет 1373 избирателя, в то время как в итоговом протоколе участковой избирательной комиссии количество таких избирателей указано как 1416; число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям по данным спискам – 12, в то время как по данным протокола об итогах голосования - 0; по данным списка вне помещения для голосования выдано 8 бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6, по данным протокола об итогах голосования – 10, это же количество бюллетеней, по данным протокола, обнаружено в переносном ящике для голосования, что является самостоятельным основанием для признания таких бюллетеней недействительными.

При таких обстоятельствах заслуживают внимания доводы заявителя о том, что данные протокола участковой избирательной комиссии № 292 об итогах голосования не основаны на данных списка избирателей, по страницам списка не представляется возможным установить законность выдачи избирательных бюллетеней.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что при голосовании в помещении избирательного участка № 292 и при подсчете голосов участковой избирательной комиссией № 292 были допущены существенные нарушения работы со списками избирателей, в результате чего не представляется возможным выявить соответствие данных списков избирателей сведениям, внесенным в протокол участковой избирательной комиссии № 292 об итогах голосования, что влечет невозможность достоверного определения результатов выборов на данном избирательном участке.

Нарушения избирательного законодательства, выявленные в работе участковой избирательной комиссии на избирательном участке № 292, повлекли за собой невозможность достоверно определить волеизъявление избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного участка.

Избирательный участок № 294.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 294 по выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования 549; за Колотову С.В. подано 86 голосов, за Коржа Е.Е. – 42 голоса, за Федоренко С.В. – 47 голосов, за Фроленко И.В. – 9 голосов, за Чернявского Р.В. – 25 голосов.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края по предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем.

Согласно части 7 статьи 72 Избирательного Кодекса Приморского края, избиратель расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

В протоколе участковой избирательной комиссии № 294 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 указано, что в помещении для голосования выдано всего 216 бюллетеней, при этом по открепительным удостоверениям проголосовало 18 избирателей. Однако эти данные протокола не подтверждаются данными списка избирателей.

При исследовании в судебном заседании двух страниц без номера, являющихся дополнительным списком избирателей избирательного участка № 294, установлено, что избиратели, голосовавшие по открепительным удостоверениям, в соответствующих графах за получение бюллетеней по выборам депутата в Законодательное Собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 не расписывались.

Подпись члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирателю избирательные бюллетени, в соответствующей графе списка также не расписывался. В графе «Особые отметки» номер открепительных удостоверений не указан.

Таким образом, получение бюллетеней 18 избирателями, голосовавшими по открепительным удостоверениям, не подтверждено личными подписями избирателей. Тем не менее, указанные 18 бюллетеней, выданные в нарушение требований закона, были учтены избирательной комиссией при подсчете голосов, связи с чем количество бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, на 18 превышает количество выданных бюллетеней, которые в соответствии с нормами избирательного законодательства могли быть учтены при подсчете голосов.

Согласно части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края, активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа.

Согласно части 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края, избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

Вместе с тем, как следует из исследованных в судебном заседании списков избирателей, на избирательном участке № 294 допущены неоднократные случаи голосования лиц, не обладающих активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Так, нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что на данном избирательном участке получили избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям лица, чье место жительства находится за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

2< данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в ЗАТО Фокино, <данные изъяты адрес> (т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 14);

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5.

Однако бюллетени, по которым проголосовали указанные избиратели, также могли быть учтены при подведении итогов выборов.

Таким образом, судом установлено, что при голосовании по открепительным удостоверениям в помещении избирательного участка № 294 были допущены грубые нарушения порядка голосования: протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования не соответствует фактическим данным списка избирателей; невозможно установить факт получения бюллетеней по одномандатному избирательному округу № 6 восемнадцатью избирателями, среди которых также присутствуют лица, не обладающие активным избирательным правом в данном избирательном округе. Таким образом, не менее 18 бюллетеней незаконно приняли участие в подсчете голосов за кандидатов, что влечет невозможность достоверного определения результатов на избирательном участке.

Согласно части 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее, чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

В нарушение указанной нормы права, три страницы, являющиеся списком избирателей, и следующие за 4-й по счету книгой списка избирателей, не были сшиты, печать избирательной комиссии и подпись председателя отсутствуют. Титульный лист перед этими страницами не содержит указания на номер книги. При этом сами страницы дополнительного списка не содержат указаний на номер избирательного участка, номер страницы и номер книги, к которой они относятся, что делает невозможной их идентификацию. Ни одна из титульных страниц списка избирателей не содержит информации о том, сколько всего книг содержится в списке избирателей.

Кроме того, согласно части 5 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) и участковой избирательной комиссией, а также выбывших по другим причинам);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

- число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);

- число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

- число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям;

- число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

При исследовании оригинала списка избирателей избирательного участка № 294 установлено, что в нарушение указанной нормы права на страницах 1-10 (книга № 1), страницах 23-30 (книга № 3), трех страницах дополнительного списка избирателей избирательного участка № 294 указанные суммарные данные по странице членом УИК с правом решающего голоса внесены не в полном объеме. Не в полном объеме суммированы данные списка избирателей и на последней странице списка.

Таким образом, совокупность допущенных членами участковой избирательной комиссии № 294 нарушений при работе со списками избирателей, выдаче бюллетеней для голосования и подсчете голосов не позволяет достоверно определить волеизъявление избирателей, проживающих на территории указанного избирательного участка.

Избирательный участок № 310.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования 2061; за Колотову С.В. подано 221 голос, за Коржа Е.Е. – 162 голоса, за Федоренко С.В. – 206 голосов, за Фроленко И.В. – 33 голоса, за Чернявского Р.В. – 114 голосов.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

При исследовании в судебном заседании списка избирателей избирательного участка № 310 установлено, что две отдельные страницы, представленные суду как дополнительный список избирателей по данному избирательному участку, и по которым выдано 18 бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6, не сшиты и представляют собой отдельные листы, не имеющие связи со списком избирателей. Данные отдельные страницы также не имеют титульной страницы, указания на номер страницы и книги, не содержат подписей членов участковой избирательной комиссии, в связи с чем идентификация указанных страниц как части общего списка избирателей избирательного участка № 310 (дополнительного списка) невозможна, в связи с чем выданные по данному «списку» бюллетени для голосовании не могут учитываться при подведении итогов голосования.

Согласно части 6 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края после внесения указанных в части 5 ст. 76 данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии.

При исследовании в судебном заседании списков избирателей избирательного участка № 310 установлено, что суммарные данные страниц всех страниц книг 1 и 5 (всего 48 страниц, по которым выдано не менее двухсот бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6), членами участковой избирательной комиссии не заверены.

Согласно части 6 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

В судебном заседании установлено, что список избирателей избирательного участка № 310 не содержит итоговой страницы с суммированными данными. Сумма данных по списку избирателей отсутствует и на других страницах списка.

В то же время при построчном суммировании данных списка избирателей в судебном заседании установлено, что бюллетени для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на данном избирательном участке фактически получили 739 избирателей. В то же время по данным протокола участковой избирательной комиссии № 310 об итогах голосования в стационарных ящиках для голосования обнаружено 756 бюллетеней, что является основанием для признания указанных бюллетеней недействительными.

С учетом изложенного, суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя о том, что при голосовании в помещении избирательного участка № 310 и при подсчете голосов были допущены грубые нарушения требований закона о порядке работы со списками избирателей; данные протокола участковой избирательной комиссии № 310 об итогах голосования не соответствуют данным списка избирателей, что не позволяет достоверно определить итоги голосования на данном избирательном участке.

Кроме того, согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 310 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям для голосования вне помещения для голосования – 7, число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 7.

В соответствии с частью 11 статьи 74 Избирательного Кодекса Приморского края члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшие на выездное голосование, по итогам голосования вне помещения для голосования указывают в соответствующих строках списка избирателей данные о серии и номере паспорта избирателя, в соответствующей графе (графах) списка избирателей ими делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.

Между тем список избирателей избирательного участка № 310 не содержит сведений и отметок о проведении голосования вне помещения для голосования.

Таким образом, доводы заявителя о том, что у участковой избирательной комиссии в соответствии с абзацем 4 части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края имелись предусмотренные законом основания для признания бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, недействительными, являются обоснованными, поскольку количество таких бюллетеней превышает число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования по данным списка избирателей. Участковая избирательная комиссия в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края, обязана была составить соответствующий акт, добавить данные бюллетени к числу недействительных, сделать соответствующие пометки на лицевой стороне данных бюллетеней и, таким образом, изолировать данные бюллетени от участия в подсчете голосов, поданных за кандидатов.

Однако, несмотря на то, что получение семи бюллетеней избирателями вне помещения для голосования материалами дела не подтверждено, бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования, были учтены участковой избирательной комиссии при подсчете голосов, поданных за кандидатов, что влечет невозможность достоверного определения результатов голосования на избирательном участке.

По изложенному, суд приходит к выводу о том, что многочисленные нарушения избирательного законодательства, допущенные участковой избирательной комиссии при проведении голосования и подведении итогов выборов на избирательном участке № 310, являются существенными и, в совокупности, не позволяют достоверно определить волеизъявление избирателей, голосовавших на данном избирательном участке.

Избирательный участок № 323.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 323 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 2525; за Колотову С.В. подано 338 голосов, за Коржа Е.Е. – 276 голосов, за Федоренко С.В. – 280 голосов, за Фроленко И.В. – 36 голосов, за Чернявского Р.В. – 193 голоса.

Из содержания указанного протокола следует, что вне помещения для голосования выдано 20 избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6, такое же количество бюллетеней содержалось в переносных ящиках для голосования.

Согласно данным списка избирателей на избирательном участке вне помещения для голосования проголосовало 20 избирателей:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

5. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

6. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

7. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

8. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

9. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

10.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

11.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

12.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

13.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

14.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

15.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

16.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

17.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

18.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

19.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

20.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

В соответствии с частью 2 статьи 74 Избирательного кодекса Приморского края голосование вне помещения для голосования производится только на основании письменного заявления избирателя, с которым тот обращается в избирательную комиссию, либо подтверждает во время выезда ранее поданную устную заявку письменным подтверждением.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Избирательного Кодекса Приморского края на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

При изучении в судебном заседании оригиналов заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что ни одним из вышеуказанных двадцати избирателей в письменных заявлениях о голосовании вне помещения для голосования не удостоверено получение избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 на выборах в Законодательное Собрание Приморского края.

Все двадцать указанных избирателей, согласно их заявлениям, получили по одному бюллетеню для голосования: < данные изъяты Ф..>, < данные изъяты Ф.>, < данные изъяты Ф.> - бюллетени по выборам главы администрации города Владивостока, (< данные изъяты Ф.>, < данные изъяты Ф.> – бюллетени для голосования на выборах депутатов Государственной Думы, остальные (15) – получили бюллетени для голосования на выборах неустановленного уровня.

Ни одно из указанных двадцати письменных заявлений избирателей не содержит подписей членов участковой избирательной комиссии, удостоверяющих выдачу бюллетеня для голосования избирателю.

В указанных заявлениях избирателей отсутствует указание об общем количестве полученных избирателем бюллетеней, несмотря на то, что 04.12.2011 года совмещались выборы разных уровней.

В нарушение требований части 11 статьи 74 Избирательного Кодекса Приморского края в соответствующих строках списка избирателей не указаны данные о серии и номере паспорта избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, записи о выездном голосовании также не заверены подписями членов участковой избирательной комиссии.

С учетом указанных нарушений, в соответствии с абзацем 4 части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края 20 бюллетеней, извлеченных для переносных ящиков для голосования, участковая избирательная комиссия должна была признать недействительными, поскольку их количество существенно превышает количество заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней.

Следует также согласиться с доводами заявителя о том, что в данном случае участковая избирательная комиссия в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края, обязана была составить соответствующий акт, добавить данные бюллетени к числу недействительных, сделать соответствующие пометки на лицевой стороне данных бюллетеней и, таким образом, изолировать данные бюллетени от участия в подсчете голосов, поданных за кандидатов.

Таким образом, в результате нарушений членами участковой избирательной комиссии № 323 требований действующего избирательного законодательства, допущенных при организации голосования вне помещения для голосования, двадцать бюллетеней необоснованно были признаны действительными и учтены при подсчете голосов за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Приморского края.

Согласно части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа.

Согласно части 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

При исследовании в судебном заседании списков избирателей на избирательном участке № 323 установлены неоднократные случаи участия в голосовании лиц, не обладающих активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Как следует из списков избирателей избирательного участка № 323, получили избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям лица, чье место жительства находится за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 3;

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 4;

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

5. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 1;

6. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

7. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

8. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

9. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

10. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

Кроме того, из списка избирателей усматривается, что в нарушение требований статьи 70, части 6 статьи 72 Избирательного кодекса Приморского края избиратель < данные изъяты Ф.И.О.>, проживающий по адресу: Владивосток, <данные изъяты адрес> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>), проголосовал по открепительному удостоверению для выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края № <данные изъяты>, которое выдано на том же избирательном участке № <данные изъяты> другому избирателю - < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя о допущенных участковой избирательной комиссией № 323 не менее одиннадцати существенных нарушений при голосовании по открепительным удостоверениям также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Заслуживают внимания и доводы заявителя о нарушениях, допущенных членами участковой избирательной комиссии № 323 при работе со списками избирателей.

Так, согласно части 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

Участковой избирательной комиссией № 323 список избирателей участка был разделен на книги, однако в нарушение указанной нормы, книги списка избирателей не снабжены титульными листами. При этом из содержания всех других страниц списка избирателей невозможно определить их принадлежность к той или иной книге. Номер книги в правом верхнем углу страниц не проставлен, общее количество книг в списке избирателей также не указано нигде, включая единственный титульный лист всего списка избирателей.

Также, в нарушение указанной нормы, при голосовании были прошиты не все книги списка избирателей, страницы списка №№ <данные изъяты>, в которые заносились отметки о дополнительном включении избирателей в список (в том числе 34 избирателей, получивших бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6), не прошиты (не сброшюрованы), печатью участковой избирательной комиссии не заверены.

С учетом нумерации страниц, заверительных надписей на последних страницах книг усматривается, что последовательная нумерация страниц списка была нарушена, внутри книги № 1 были сброшюрованы страницы книги № 2, внутри книги № 2 сброшюрованы страницы книги № 1, внутри книги № 6 сброшюрованы страницы книги № 5, внутри книги № 4 сброшюрованы страницы книги № 6 и 5, что возможно только в случае, если страницы книг № 1, 2, 4 и 6 на момент голосования находились в непрошитом и несброшюрованном (либо расшитом) состоянии, и что также подтверждает доводы Коржа Е.Е. о нарушении избирательной комиссией порядка работы со списками избирателей, предусмотренного частью 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края.

Нашли подтверждение также доводы Коржа Е.Е. об отсутствии в части страниц списка избирателей суммарных данных (часть 5 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края), что затрудняло подведение итогов выборов, а также контроль подсчета голосов со стороны наблюдателей заинтересованных лиц.

На 100 страницах из 141 списка избирателей по избирательному участку № 323 данные, которые легли в основу протокола об итогах голосования, суммировались с нарушением порядка, предусмотренного частью 5 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края.

Принимая во внимание многочисленные нарушения, допущенные участковой избирательной комиссией № 323 как при составлении и ведении списков избирателей, так и при работе со списками избирателей, оформлении списков избирателей, выдаче бюллетеней для голосования и подсчете голосов избирателей, суд признает их существенными и, в совокупности, не позволяющими достоверно определить волеизъявление избирателей, принявших участие в голосовании по выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на данном избирательном участке.

Избирательный участок № 326.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 326 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 1964; за Колотову С.В. подано 222 голоса, за Коржа Е.Е. – 205 голосов, за Федоренко С.В. – 221 голос, за Фроленко И.В. – 22 голоса, за Чернявского Р.В. – 166 голосов.

При исследовании материалов гражданского дела и представленных документов нашли свое подтверждение доводы заявителя о нарушениях избирательного законодательства на избирательном участке № 326, допущенных во время выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Так, согласно части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа.

Согласно части 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

Вместе с тем, при изучении судом подлинных списков избирателей, выявлено, что на избирательном участке № 326 неоднократно допускались случаи выдачи бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 лицам, не обладающим активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Из содержания списков избирателей следует, что получили избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям лица, чье место жительства находится за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, доп. список) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, доп. список) – проживает в пос. <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 8;

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, доп. список)– проживает в городе <данные изъяты адрес> Московской области, т.е. за пределами Приморского края, в связи с чем не мог иметь открепительного удостоверения для голосования на выборах в Законодательное Собрание Приморского края.

Как следует из содержания протокола об итогах голосования на избирательном участке № 326, по открепительным удостоверениям на выборах по одномандатному избирательному округу № 6 проголосовали 9 избирателей. Однако такие сведения не подтверждаются данными дополнительного списка избирателей.

Согласно части 13 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края по предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем.

В нарушение этой нормы, членами участковой избирательной комиссии № 326 на обеих страницах дополнительного списка избирателей вообще не указывались причины включения того или иного лица в дополнительный список, в том числе - необходимые сведения о номерах открепительных удостоверений, по которым получены избирательные бюллетени, что делает невозможным определить и проверить действительное количество лиц, проголосовавших по открепительным удостоверениям на данном избирательном участке.

С учетом изложенного, суд находит заслуживающими внимания доводы Коржа Е.Е. о том, что при голосовании по открепительным удостоверениям в помещении для голосования избирательного участка № 326 участковой избирательной комиссией были допущены существенные нарушения порядка голосования, бюллетени для голосования были выданы не менее чем трем лицам, не обладающим активным избирательным правом на данном избирательном участке на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6, а факт голосования по открепительным удостоверениям не подтверждается данными списка избирателей, в связи с чем не менее девяти бюллетеней незаконно были учтены при подсчете голосов за кандидатов, что, в том числе принимая во внимание незначительный разрыв между количеством голосов избирателей, отданных за заинтересованных лиц, влечет невозможность достоверного определения результатов выборов на данном избирательном участке.

Обращает на себя внимание множественные указания в списке избирателей о повторной выдаче бюллетеней для голосования без указания причин такой выдачи (записи №№ <данные изъяты>, всего 26 записей). В случае, если бюллетень испорчен избирателем, и поступила просьба выдать новый взамен испорченного, в соответствии с частью 10 статьи 72 Избирательного Кодекса Приморского края, член участковой избирательной комиссии обязан сделать в соответствующей строке запись, и немедленно погасить испорченный бюллетень, что сделано не было.

Согласно данным протокола участковой избирательной комиссии № 326 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирательных бюллетеней, выданных избирателям для голосования вне помещения для голосования – 0, число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования0, т.е. по данным протокола голосование вне помещения для голосования на данном избирательном участке не осуществлялось.

Тем не менее, по запросу суда территориальная избирательная комиссия Советского района г. Владивостока представила 20 заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования, поступившие из участковой избирательной комиссии № 326. В указанных заявлениях содержатся росписи избирателей о получении бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 6, а также подписи членов участковой избирательной комиссии, подтверждающие выдачу бюллетеней.

Кроме того, голосование вне помещения для голосования подтверждается и данными списка избирателей, в которых содержатся сведения о голосовании указанных 20 избирателей вне помещения для голосования, внесенные членами участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 11 статьи 74 Избирательного Кодекса Приморского края.

Так, согласно списку избирателей, подтверждено участие в голосовании вне помещения для голосования следующих избирателей:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

5. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

6. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

7. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

8. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

9. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

10.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

11.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

12.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

13.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

14.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

15.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

16.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

17.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

18.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

19.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

20.                       < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)

Между тем факт выдачи указанным избирателям бюллетеней для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 6 не отражен в протоколе участковой избирательной комиссии № 326 об итогах голосования. С учетом соотношения количества выданных и погашенных бюллетеней неясно, из числа каких бюллетеней производилась выдача бюллетеней при осуществлении голосования вне помещения для голосования, если количество бюллетеней, выданных в помещении для голосования и погашенных равна бюллетеней, соответствует числу бюллетеней для голосования, полученных участковой избирательной комиссией (874 + 726 = 1600).

Кроме того, при исследовании списков избирателей судом установлены множественные нарушения правил составления списков избирателей и работы с ними.

Так, согласно части 14 статьи 13 Избирательного кодекса Приморского края участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

Участковой избирательной комиссией № 326 список избирателей участка был разделен на книги, однако в нарушение указанной нормы права, титульные листы книг не содержат указания на порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Номера книг и общее количество книг в списке избирателей не указаны, включая единственный титульный лист всего списка избирателей, отдельные страницы списка избирателей не подписаны членами участковой избирательной комиссии.

Две страницы дополнительного списка избирателей, в соответствии с которым 26 избирателей получили бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6, не пронумерованы, не заверены подписью члена участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.

Кроме того, страницы дополнительного списка не пронумерованы, в первой из страниц дополнительного списка указан неверный адрес места жительства внесенных в него избирателей: Приморский край, г. Владивосток, Советский район, <данные изъяты адрес>, - во второй странице дополнительного списка отсутствует указание о номере избирательного участка. Между тем часть 8 статьи 13 Избирательного Кодекса Приморского края устанавливает обязательную для списков избирателей информацию. Невыполнение указаний закона ведет к невозможности идентифицировать страницы дополнительного списка и сделать вывод об их принадлежности к списку избирателей какого-либо избирательного участка.

В списках избирателей в нарушение требований части 5 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края отсутствуют суммарные данные по каждой странице списка. Суммарные данные отсутствуют также на итоговых листах каждой из четырех книг списка избирателей, а также общие суммарные данные по списку.

В нарушение требований части 6 статьи 76 Избирательного кодекса Приморского края страницы списка избирателей не заверены и не подписаны членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, список не содержит итоговой страницы с суммированными данными, что не позволяет соотнести данные списка избирателей с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтвердились доводы заявителя Коржа Е.Е. о допущенных участковой избирательной комиссией № 326 в процессе выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 множественных существенных нарушений избирательного законодательства, которые в совокупности влекут невозможность достоверного определения волеизъявления избирателей и результатов выборов на данном избирательном участке.

Избирательный участок № 1852.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 1852 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 1339; за Колотову С.В. подано 199 голосов, за Коржа Е.Е. – 116 голосов, за Федоренко С.В. – 175 голосов за Фроленко И.В. – 16 голосов, за Чернявского Р.В. – 91 голос.

При исследовании материалов дела и представленных участниками судебного разбирательства доказательств выявлены случаи неоднократного нарушения участковой избирательной комиссией № 1852 действующего избирательного законодательства.

Так, согласно части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа (в данном случае, одномандатного избирательного округа № 6).

Согласно части 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

В то же время при изучении списков избирателей избирательного участка № 1852 выявлены неоднократные случаи выдачи бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 лицам, не обладающим активным избирательным правом для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Так, избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям получили лица, чье место жительства расположено за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)– проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

2 < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

3. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 2;

4. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)– проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 5;

5. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница<данные изъяты>)– проживает в с. <данные изъяты адрес> Октябрьского района Приморского края, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 11.

Согласно данным протокола участковой избирательной комиссии № 1852 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительным удостоверениям проголосовало 9 избирателей. В то же время при построчном подсчете отметок о голосовании по открепительным удостоверениям, сделанных членами участковой избирательной комиссии № 1852 в дополнительном списке избирателей в соответствии с частью 13 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края, таких избирателей было 8. Согласно суммированным данным по странице дополнительного списка избирателей, сделанному в соответствии с частью 5 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края, проголосовавших по открепительному удостоверению не имелось вовсе.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя Коржа Е.Е. о том, что при голосовании по открепительным удостоверениям в помещении избирательного участка № 1852 были допущены существенные нарушения порядка голосования, бюллетени для голосования были выданы не менее чем 5 лицам, не обладающим активным избирательным правом на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6; число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям, указанное в протоколе участковой избирательной комиссии № 1852 об итогах голосования не основано на данных списка избирателей; еще не менее 5 бюллетеней незаконно учтены при подведении итогов голосования.

Согласно данным протокола участковой избирательной комиссии № 1852 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям для голосования вне помещения для голосования – 12, число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования12.

В соответствии с частью 11 статьи 74 Избирательного Кодекса Приморского края, члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшие на выездное голосование, по итогам голосования вне помещения для голосования указывают в соответствующих строках списка избирателей данные о серии и номере паспорта избирателя, в соответствующей графе (графах) списка избирателей ими делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.

Вопреки данным итогового протокола, список избирателей избирательного участка № 1852 содержит лишь одну отметку о проведенном голосовании вне помещения для голосования:

строка <данные изъяты> страницы <данные изъяты>– < данные изъяты Ф.И.О.>.

Таким образом, исходя из содержания списка избирателей, у участковой избирательной комиссии в соответствии с абзацем 4 части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края имелись основания для признания бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, недействительными, поскольку их количество превышает число избирателей, фактически проголосовавших вне помещения для голосования.

Кроме того, избирательная комиссия в порядке части 12 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края была обязана составить соответствующий акт, добавить данные бюллетени к числу недействительных, сделать соответствующие пометки на лицевой стороне данных бюллетеней и, таким образом, изолировать данные бюллетени от участия в подсчете голосов, поданных за кандидатов.

Таким образом, доводы заявителя Коржа Е.Е. о допущенных участковой избирательной комиссией № 1852 нарушениях действующего избирательного законодательства при голосовании вне помещения для голосования избирательного участка № 1852 также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 6 статьи 76 Избирательного Кодекса Приморского края после внесения указанных в части 5 статьи 76 суммарных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии.

В нарушение указанной нормы все страницы книг 4 и 5 (страницы №№ <данные изъяты>) списка избирателей избирательного участка № 1852 не заверены членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Информация о том, кто вносил данные в эти книги списков избирателей и выдавал избирательные бюллетени (по указанным книгам выдано 108 бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному участку № 6) отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные в судебном заседании нарушения участковой избирательной комиссией № 1852 действующего избирательного законодательства при проведении голосовании в помещении избирательного участка и при подсчете голосов избирателей, а также нарушения правил работы со списками избирателей являются существенными и в совокупности не позволяют достоверно установить результаты голосования на данном избирательном участке и достоверно определить волеизъявление избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного участка.

Избирательный участок № 306.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № 306 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 6 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 2062; за Колотову С.В. подано 212 голосов, за Коржа Е.Е. – 159 голосов, за Федоренко С.В. – 144 голоса, за Фроленко И.В. – 22 голоса, за Чернявского Р.В. – 131 голос.

В заявлении Корж Е.Е. указал на допущенные участковой избирательной комиссией № 306 нарушения избирательного законодательства: выдача бюллетеней лицам, не обладающим активным избирательным правом; выдача бюллетеня для голосования лицу без предъявления им документа, удостоверяющего личность; нарушения при работе со списками избирателей, - которые, по мнению заявителя, не позволяют с достоверностью определить действительное волеизъявление избирателей.

При исследовании материалов гражданского дела и представленных доказательств судом выявлены допущенные участковой избирательной комиссией № 306 нарушения действующего избирательного законодательства.

Так, согласно части 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края активным избирательным правом обладает избиратель, чье место жительства находится в пределах избирательного округа.

Согласно части 1 статьи 70 Избирательного Кодекса Приморского края избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.

Вместе с тем, как следует из списка избирателей, исследованного в судебном заседании, на избирательном участке № 306 действительно получили избирательные бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 по открепительному удостоверению лица, чье место жительства расположено за пределами одномандатного избирательного округа № 6:

1. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории одномандатного избирательного округа № 1.

2. < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>) – проживает в г. Владивостоке, <данные изъяты адрес>, т.е. на территории избирательного участка № 5.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Избирательного Кодекса Приморского края избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

Согласно пункту 14 абзаца 1 статьи 2 Избирательного Кодекса Приморского края для граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документами, заменяющими паспорт гражданина, являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данный перечень является исчерпывающим.

Однако в судебном заседании нашел свое подтверждение довод заявителя о том, что на избирательном участке № 306 имела место выдача бюллетеня для голосования без предъявления гражданином документа, удостоверяющим его личность. Согласно данным списка избирателей (страница <данные изъяты>, запись <данные изъяты>) избиратель <данные изъяты Ф.И.О.> при получении бюллетеня предъявил водительское удостоверение, которое не является документом, удостоверяющим личность избирателя и наличие у него активного избирательного права. Тем не менее, в нарушение требований действующего законодательства <данные изъяты Ф.И.О.>. был допущен к голосованию.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Избирательного Кодекса Приморского края при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края активным избирательным правом обладает также гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено за пределами одномандатного избирательного округа, но на территории Приморского края, зарегистрированный по состоянию на день голосования по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа органами регистрационного учета граждан Российской Федерации и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

В нарушение этого требования закона выявлены случаи выдачи бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу № 6 лицам, зарегистрированным по месту пребывания на территории избирательного участка № 306, но проживающим постоянно вне территории Приморского края:

1) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

2) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

3) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

4) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

5) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

6) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

7) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

8) < данные изъяты Ф.И.О.> (запись <данные изъяты>, страница <данные изъяты>)

Из списка избирателей следует, что указанные лица постоянно проживают на территории Сахалинской, Амурской областей, Камчатского, Хабаровского краев.

Таким образом, в судебном заседании подтвердились доводы заявителя о выдаче бюллетеней для голосования не менее, чем 11 лицам, не обладающим активным избирательным правом и правом на получение бюллетеня для голосования на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6.

Доводы заявителя о допущенных участковой избирательной комиссией № 306 нарушениях порядка ведения списков избирателей и работы со списками избирателей также нашли свое подтверждение в судебном заседании: на страницах списка избирателей отсутствуют суммарные данные либо суммарные данные внесены не в полном объеме, не заверены надлежащим образом; страницы дополнительного списка избирателей не пронумерованы; последняя страница списка избирателей участковой избирательной комиссии № 306 с суммарными данными не подписана и не заверена.

В то же время при построчном суммировании сведения, имеющиеся в списке избирателей, совпадают с данными протокола участковой избирательной комиссии № 306 об итогах голосования.

Доводы заявителя о том, что все страницы списка избирателей не содержат полного адреса места жительства внесенных в него избирателей, что не позволяет идентифицировать территориальную принадлежность избирателей из данного списка, также не могут быть приняты судом, поскольку согласно постановления администрации г. Владивостока от 11.10.2011г. № 2634 «Об образовании на территории города Владивостока избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участвующих в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Приморского края, назначенных на 04 декабря 2011 года» к избирательному участку № 306 относятся все дома, расположенные на ул. <данные изъяты> в г. Владивостоке, кроме дома № <данные изъяты>. Поэтому отсутствие в списке избирателей указания на название улицы с учетом указания номера дома и квартиры не может рассматриваться как существенное нарушение, препятствующее определению территориальной принадлежности избирателей.

По убеждению суда, с учетом значительной разницы в количестве голосов избирателей, поданных за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Приморского края на данном избирательном участке, выявленные нарушения не могут быть расценены как существенные и не позволяющие с достоверностью определить действительное волеизъявление избирателей, в связи с чем основания для удовлетворения заявления Коржа Е.Е. в данной части отсутствуют.

Исследованные судом доказательства в целом опровергают доводы заинтересованного лица Колотовой С.В. и представителя заинтересованного лица Федоренко С.В. о несущественности выявленных нарушений, допущенных избирательными участковыми избирательными комиссиями №№ 292, 294, 310, 323. 326, 1852.

Не могут быть приняты судом также доводы заинтересованного лица Колотовой С.В. о нарушении избирательных прав граждан, принявших в голосовании на выборах депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 04.12.2011г., в случае удовлетворения судом заявления Коржа Е.Е.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.06.2003г. № 215-О определяя способы и формы судебной защиты нарушенного права, закон должен гарантировать охрану как активного, так и пассивного избирательного права, а также ответственность избирательных комиссий за неправомерные действия, препятствующие надлежащему осуществлению названных прав. Решение суда о восстановлении нарушенного пассивного избирательного права не может во всех случаях интерпретироваться как нарушающее активное избирательное право граждан, принявших участие в голосовании, а, напротив, служит его защите. Такая защита должна быть эффективной не только когда нарушения права быть избранным выявляются до начала голосования, но и впоследствии, и, следовательно, не исключает также - в качестве способа восстановления права - отмену итогов голосования, результатов выборов, с тем чтобы обеспечивались подлинно свободные выборы.

По изложенному, руководствуясь ст. 261 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Коржа Е.Е. удовлетворить в части.

Отменить решения участковых избирательных комиссий №№ 292, 294, 310, 323, 326, 1852 об итогах голосования по выборам в Законодательное собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на данных избирательных участках.

Признать недействительными итоги голосования по выборам в Законодательное Собрание Приморского края по одномандатному избирательному округу № 6 на избирательных участках №№ 292, 294, 310, 323, 326, 1852.

В остальной части в удовлетворении заявления Коржу Е.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.04.2012г.

"СОГЛАСОВАНО"

Текст итогового документа подготовлен для публикации

Документ подлежит публикации на интернет-сайте

Председательствующий судья

Склизкова Е.Л. ___________________