Дело № 2-1104/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Петренко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тараненко С. Н. к Департаменту земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Тараненко С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту департамент), указав, что распоряжением департамента от 30.09.2011 № <номер> ему в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер>, площадью 2500 кв.м. по адресу ориентира: примерно в 145 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, дом <номер>, для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Пунктом 2.1. распоряжения установлена обязанность департамента подготовить проект договора аренды земельного участка и направить его с предложением о заключении. Этим же распоряжением на него возложена обязанность подписать и зарегистрировать в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договор аренды земельного участка в месячный срок с момента его подписания. Однако, несмотря на то, что с даты издания распоряжения прошло шесть месяцев, департамент распоряжение не исполнил, не направил в его адрес проект договора аренды земельного участка, предоставленного распоряжением. Просит обязать департамент направить в его адрес проект договора аренды земельного участка, предоставленного распоряжением от 30.09.2011 № <номер> «О предоставлении гражданину Тараненко С. Н. земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул.П., дом <номер>».

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат КА Советского района г.Владивостока Мошкович Е.Л. исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что департамент в силу закона был обязан в течение 7 дней с момента издания распоряжения направить в адрес заявителя проект договора. До настоящего времени проект договора аренды не направлен, что препятствует в реализации прав на земельный участок.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 34 ЗК РФ закреплена процедура предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В п. 1 указанной статьи закреплены основные требования, которым должна отвечать данная процедура. Указанные требования должны обеспечить реализацию принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

Частью 2 ст. 34 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса. Также ч. 5 ст. 34 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (ч. 6 ст. 34 ЗК РФ).

Решением о предоставлении земельного участка является соответствующее распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 30.09.2011 № <номер> Тараненко С. Н. в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер>, площадью 2500 кв.м. по адресу ориентира: примерно в 145 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, дом <номер>, для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) (л.д. 11).

Согласно п. 2.1, 2.2 на отдел по предоставлению и распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством департамента возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка, направить Тараненко С.Н. проект договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.

Таким образом, в силу действующего законодательства, регулирующего земельные отношения, право на земельный участок возникает как на основании юридического акта – решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, так и на основании договора, являющегося основанием для перехода прав на земельный участок.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в установленные ст. 34 ЗК РФ сроки департамент проект договора в адрес заявителя не направил.

Сведений, подтверждающих, что распоряжение от 30.09.2011 № <номер> отменено или изменено департамент не представил, в связи с чем, суд считает, что со стороны департамента имеет место бездействие, нарушающее права заявителя на предоставление земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тараненко С. Н. удовлетворить.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направить в адрес Тараненко С. Н. проект договора аренды земельного участка, предоставленного Распоряжением от 30.09.2011 № <номер> «О предоставлении гражданину Тараненко С. Н. земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул.П., дом <номер>».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2012.

Судья С.А. Юлбарисова