№2-1049-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Судьи Е.А.Мироновой

При секретаре С.А.Жигаловой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маевской В.И. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Маевская В.И. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) указав, что является собственником домовладения по адресу г.Владивосток, ул.***, *. Согласно правоустанавливающим документам домовладение состоит из жилого дома площадью 36,8 кв.м, веранды, двух сараев, уборной и прочих сооружений, расположенных на земельном участке по данным инвентаризации 1996 года площадью 2104 кв.м. 06.06.2011 распоряжением УГА администрации г.Владивостока Маевской В.И. утверждены схемы расположения земельных участков для дальнейшей эксплуатации жилого дома: земельный участок площадью 1961 кв.м. и 597 кв.м. 23.11.2011 она обратилась в Департамент о предоставлении в собственность земельных участков площадью 1961 кв.м. и 597 кв.м., для дальнейшей эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу г.Владивосток, ул. ***, *. Письмом Департамента от 08.02.2012 в адрес заявителя направлен отказ за № 29/06/02-06/2650 о невозможности предоставления земельного участка площадью 597 кв.м., по причине отсутствия на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости. Считает данный отказ незаконным, поскольку нарушает исключительное право Маевской В.И. на приобретение в собственность земельного участка занятого принадлежащими ей строениями, сооружениями. Просит суд признать незаконным отказ Департамента в предоставлении земельного участка площадью 597 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хамицкая О.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение указала, что земельный участок стал больше по площади за счет того, что соседние участки уже сформированы и не допускается между участками оставлять место, то есть границы должны примыкать друг к другу. Ответчики сами разбили участок на 2 указав, что часть земельного участка находится в границах перспективного развития дорог и у них имеется именно такой порядок оформления.

Представитель Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Фадеева Ю.А. возражала против заявленных требований, пояснив, что в договоре застройки площадь земельного участка меньше, чем та, которую просит истец. Кроме того, заявитель просит предоставить земельный участок площадью 597 кв.м. для эксплуатации жилого дома, однако согласно кадастровому паспорту на испрашиваемом участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности у заявителя, жилой дом, расположенный по адресу г. Владивосток, ул.***, * отсутствует, он расположен за пределами вышеуказанного земельного участка.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности Савчак Н.В. пояснила, что земельный участок площадью 597 кв.м. находится в красных линиях перспективного развития автодорог. Схемы земельных участков составлены в соответствии с земельным законодательством с учетом фактического использования земельного участка и не являются правоустанавливающими документами.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, давая оценку все доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно свидетельству о праве на наследство Маевская В.И. является собственником домовладения, находящегося в г.Владивостоке по ул.***, *, состоящего из дома жилого, полезной площадью 36,8 кв.м., веранды, сарая каркасно-засыпного, сарая угольного, сарая, уборной и прочих сооружений, расположенных на земельном участке по данным последней инвентаризации площадью 2104 кв.м. (л.д.6)

Согласно техническому паспорту, кроме жилого дома, лит.А, на земельном участке расположены хозяйственные постройки: летняя кухня лит.Г, гараж лит.Г1, баня лит.Г2, сарай лит.Г3, уборная лит.Г4 (л.д.13-27)

06.06.2011 распоряжением УГА администрации города Владивостока утверждены схемы расположения земельных участков для дальнейшей эксплуатации жилого дома: земельный участок площадью 1961 кв.м. и 597 кв.м. При этом земельный участок площадью 597 кв.м. находится в красных линиях перспективного развития автодорог (л.д.28-29).

23.11.2011 Маевская В.И. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков площадью 1961 кв.м. кадастровый номер **:**:****:*** и 597 кв.м. кадастровый номер **:**:****:*** для дальнейшей эксплуатации жилого дома * по ул. *** в г. Владивостоке.

На данное заявление Департаментом дан ответ от 02.02.2012, согласно которому заявителю отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка площадью 597 кв.м. для дальнейшей эксплуатации жилого дома на основании того, что объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, в границах испрашиваемого земельного участка не имеется (л.д.5)

Не согласившись с данным ответом, истец обратилась в суд с иском о признании отказа Департамента незаконным и просит обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 597 кв.м.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условия, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.

Кроме того, гражданское право признает в качестве объекта права одну вещь - главную (жилое помещение в виде жилого дома, которое должно соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, - п. 2 ст. 288 ГК РФ) и ее принадлежности (все остальные постройки), которые признаются служебными (туалет, сараи, баня с предбанником) и служат для обслуживания главной вещи - дома как жилого помещения. Более того, ст. 135 ГК РФ закрепляет важное правило: вещи, предназначенные для обслуживания другой, главной вещи, следуют судьбе главной вещи. То есть их юридическая судьба (право распоряжения) неразрывно зависит от юридической судьбы права распоряжения главной вещью - жилым помещением.

Аналогичное разъяснение главной вещи и ее принадлежности дано и п. 9 Постановления N 4 Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом", в котором прямо указано: различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными помещениями и составляют с домом единое целое.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на испрашиваемом Маевской В.И. в собственность земельном участке, площадью 597 кв.м., имеются различного рода хозяйственные постройки, которые в силу Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 31.07.1981 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" и ГК РФ являются подсобными помещениями и составляют с домом единое целое.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, оформленный письмом №29\06\02-06\2650 от 08.02.2012, в предоставлении Маевской В.И. земельного участка площадью 597 кв.м для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу г.Владивосток ул.***, *.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Маевской В.И. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 597 кв.м для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу г.Владивосток ул.***, *.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2012.

Судья