Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 марта 2012 года г.Владивосток Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: Судьи Мироновой Е.А. при секретаре Жигаловой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кучма В.М. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и возложении обязанности У С Т А Н О В И Л: Кучма В.М. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ указав, что 11.10.2011 Департамент земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту департамент) издал распоряжение № ** о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1500 кв.м в районе ул. ***, д.** с кадастровым номером 25:28:050037:488. До настоящего времени департаментом не представлен проект договора аренды земельного участка, что создает препятствия в дальнейшей реализации прав на земельный участок в виде регистрации договора аренды в регистрирующем органе и его использования. Считает, что департамент с 18.10.2011 по настоящее время незаконно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка. Просит признать незаконным бездействие департамента, обязать в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес заявителя подписанный проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Владивосток, в районе ул. ***, д.**, кадастровый номер 25:28:050037:488. Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель Кучма В.М. по доверенности Кучма О.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что департамент был обязан в течение 7 дней с момента издания распоряжения направить в адрес заявителя проект договора. До настоящего времени проект договора аренды не направлен, что препятствует в реализации прав на земельный участок. Действующим законодательством не предусмотрен отказ департамента от заключения договора. Представитель департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа, чьи действия (бездействие) обжалуются. Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Частью первой ст. 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Положениями ст. 34 ЗК РФ закреплена процедура предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. В пункте 1 указанной статьи закреплены основные требования, которым должна отвечать данная процедура. Указанные требования должны обеспечить реализацию принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. Частью 2 ст. 34 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса. Также ч. 5 ст. 34 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 статьи 34 ЗК РФ решения (ч. 6 ст. 34 ЗК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. В судебном заседании установлено, что распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 11.10.2011 № ** Кучма В.М. предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 25:28:050037:488 площадью 1500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 600 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.***, д.**, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка от 12.09.2011, в аренду сроком на 49 лет для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства. Согласно п. 2.1, 2.2 распоряжения на отдел по предоставлению и распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством департамента возложена обязанность подготовить проект договора аренды земельного участка, направить Кучма В.М. проект договора аренды земельного участка с предложением о его заключении. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в установленные ст. 34 ЗК РФ сроки Департамент проект договора в адрес заявителя не направил. Сведений, подтверждающих, что распоряжение № 2749 отменено или изменено департамент не представил, в связи с чем, суд считает, что со стороны департамента имеет место бездействие, нарушающее права заявителя на предоставление земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198, 257 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Кучма В.М. удовлетворить. Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившееся в не направлении договора аренды земельного участка. Обязать Департамент земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу направить К.В.М. проект договора аренды земельного участка, предоставленного Распоряжением от 11.10.2011 № ** «О предоставлении гражданину К.В.М. земельного участка, расположенного по адресу: город Владивосток, в районе ул.***, **». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 02.03.2012. Судья Е.А.Миронова Текст подготовлен и разрешен к публикации на интернет-сайте Советского районного суда г. Владивостока Судья Е.А.Миронова