РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Порва О.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова О. А. к ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Соколов О.А. обратился в суд с иском к ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю, указав, что он проходит службу в ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю в должности оперативного дежурного. В течение всего периода службы ему ежемесячно не доплачивается заработная плата в среднем за 32,5 рабочих часов в месяц. Согласно инструкции оперативного дежурного он прибывает на службу в 8:20 час., а убывает со смены после 09:30 час. следующего дня. На службе он находится свыше 25 часов, тогда как согласно распоряжению об утверждении расчета служебной нагрузки оперативному дежурному закрывается только 20 часов в сутки. Согласно должностной инструкции оперативный дежурный во время своей смены не вправе покидать территорию Управления, а выходить из помещения дежурной части может лишь в исключительных случаях, поскольку осуществляет охрану оружия. Помещение дежурной части оборудовано отдельной комнатой для приема пищи, отдыха, туалетом, что свидетельствует о частичном выполнении работодателем требований ст. 108 ТК РФ. Однако, руководство Управления незаконно не оплачивает сотруднику, круглосуточно находящемуся на рабочем месте, пять часов за каждую смену. Нигде не фиксируется, что оперативный дежурный заступает на службу в 8:20 час. утра одних суток, а убывает со службы после 09:30 час. следующих суток. Кроме того, за каждое дежурство недоплачивается 4 часа ночных на протяжении всех двенадцати лет его службы. За время службы неоднократно дежурства выпадали на выходные и праздничные дни, которые должны оплачиваться не менее, чем в двойном размере, что работодателем также не выполнялось. Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере 756028 руб., задолженность по доплате за работу в ночное время в размере 55552 руб., компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец в лице представителя по доверенности Ведрова А.И. увеличил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за сверхурочную работу в размере 675100 руб., компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 404336 руб., задолженность по доплате за работу в ночное время в размере 55552 руб., а всего 1134988,90 руб. Размер компенсации морального вреда оставил без изменения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ведров А.И. исковые требования (с учетом их уточнения) поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Соколов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца при участии его представителя.

Представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Коломиец Н.А. исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что Соколов О.А., являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы, получает денежное довольствие в соответствии с Положением о денежном довольствии, утвержденным приказом МЮ РФ от 20.12.2006 № 376. Согласно указанному Положению сотрудник УИС (оперативных служб) получает денежное довольствие, в которое входит оклад по занимаемой должности, оклад по специальному званию, составляющие оклад денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет, иные денежные выплаты, устанавливаемые законодательством РФ. В соответствии с п.12 Положения за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 06 час.), в выходные и праздничные дни, а также работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам выплачиваются компенсации или предоставляются другие дни (часы) отдыха. Пункт 95 Положения предусматривает надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы до 120% оклада по занимаемой должности. В органах уголовно-исполнительной системы установлен строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки. Согласно инструкции оперативного дежурного Соколов О.А. прибывал на службу в 08:20 час., поскольку исходя из специфики службы, с 08:20 час. до 08:40 час. он должен пройти медицинский осмотр и психодиагностику; с 08:40 час. заступающий дежурный проверяет смену, производит инструктаж. В течение смены дежурному предоставляется время отдыха с 02:00 час. до 06:00 час. в специально оборудованной комнате для отдыха, а также время для приема пищи (обед, ужин) в столовой ГУФСИН России по Приморскому краю либо в комнате отдыха в зависимости от сложившейся обстановки. Дежурная часть оборудована специальным помещением для отдыха, приема пищи, туалетной комнатой. Оперативный дежурный имеет возможность отлучаться с места несения службы с разрешения начальника. Соколову О.А. выплачивалась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размерах: в 2010 году – 105% к должностному окладу ежемесячно; в 2011 году – 105%-110%; в 2012 году – 110%. Кроме того, Соколов О.А. регулярно получал квартальные и годовые премии. График дежурств в Управлении планируется таким образом, чтобы соблюдалась месячная норма рабочего времени. В целях упорядочения распределения служебной нагрузки распоряжениями УК ГУФСИН России по Приморскому краю утверждается расчет служебной нагрузки. Оперативному дежурному закрывают в табель учета рабочего времени от 20 часов за дежурство при отсутствии караулов, поскольку при отсутствии караулов дежурный имеет возможность отдыхать в установленное время. При наличии караулов дежурному закрывают в табель учета рабочего времени 24 часа за смену. В соответствии с разъяснениями ГУИН МЮ РФ от 24.06.2004 сотрудникам, несущим службу по графику, обязательно должно быть предоставлено время для отдыха, приема пищи, инструктажа, которое не включается в рабочее время. В последние три года работы Соколов О.А. зарекомендовал себя посредственно, не стремится к повышению уровня профессиональных знаний, пропускает занятия по служебной, боевой и физической подготовке, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Ежемесячно Соколов О.А. получал расчетные листки, где указаны составные части его заработной платы, а также общие суммы, подлежащие к выплате. За все годы службы Соколов О.А. не предъявлял претензий по поводу невыплаты либо недоплаты заработной платы. Считает, что требования Соколова О.А. не обоснованы, кроме того, им пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о выплате заработной платы.

Представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Гращенков А.Н. исковые требования Соколова О.А. не признал в полном объеме. В обоснование возражений пояснил, что Соколов О.А., подписав контракт о службе в УИС, приняв Присягу, обязался служить на условиях, установленных законодательством РФ о службе в уголовно-исполнительной системе. Служба в ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому имеет свою специфику, поскольку связана с охраной лиц, осужденных к лишению свободы. Служба в ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому регулируется Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76. Оперативный дежурный не может использовать время отдыха по своему усмотрению, поскольку несет службу с боевым оружием, отвечает за сохранность вооружения, боеприпасов, документации дежурной части. Подписывая контракт о службе в УИС, ознакомившись с инструкцией оперативного дежурного ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю, Соколов О.А. знал о специфике службы в УИС, был согласен с условиями несения службы. За сложность, напряженность и специальный режим работы ему ежемесячно выплачивалась надбавка. Данная надбавка не является обязательной и устанавливается не всем сотрудникам УИС, а только тем, кто сталкивается с определенными тяготами несения службы.

Представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Мазур А.В. исковые требования не признал по тем же доводам и основаниям.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Соколова О.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 01.04.2012) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу ст. 4 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, настоящим Положением и контрактом.

В соответствии со ст. 43 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с действующим законодательством и исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде (ст. 44 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 28.01.2007 с Соколовым О.А. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе МЮ сроком на 5 лет. Соколов О.А. принят на должность оперативного дежурного ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю.

Согласно инструкции оперативного дежурного Управления по конвоированию ГУФСИН России по Приморскому краю оперативный дежурный в ходе приема-сдачи дежурства обязан: прибыть в 08:20 час. в УпоК в повседневной одежде; с 08:20 до 08:40 час. пройти медицинский осмотр и психодиагностику у психолога Управления; в 08:40 час. заступающий оперативный дежурный проверяет наличие заступающих сотрудников дежурной смены, их внешний вид и представляет их для проведения инструктажа; с 09:00 час. до 09:30 час. заступающий оперативный дежурный в присутствии сменяющегося оперативного дежурного лично проверяет поштучно, в комплекте и по номерам все оружие, боеприпасы, спецстредства….; в 09:30 час. заступающий и сменяющийся оперативные дежурные прибывают для доклада о приеме-сдачи дежурства; сменяющийся оперативный дежурный сдает личное оружие в период приема вооружения заступающим оперативным дежурным с 09:00 час. до 09:20 час. Оперативному дежурному запрещается отлучаться с места несения службы без разрешения начальника отдела организации. Оперативный дежурный отдыхает в комнате отдыха дежурной службы УК, не раздеваясь и не снимая снаряжения с 02:00 час. до 06:00 час. Время приема пищи: обед 30 мин., ужин 30 мин., в столовой ГУФСИН России по Приморскому краю, либо в комнате отдыха дежурной части, исходя из сложившейся обстановки и при отсутствии убывающих и прибывающих караулов.

Пунктом 12 приказа Минюста РФ от 20.12.2006 N 376 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов), в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам выплачиваются компенсации в следующих размерах:

1) за работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного ОДС сотрудника на количество рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику пятидневной рабочей недели;

2) оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх ОДС, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения;

Работа в выходные, праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована другими днями (часами) отдыха.

В соответствии с разъяснениями ГУИН МЮ РФ от 24.06.2004 сотрудникам, несущим службу по графику, обязательно должно быть предоставлено время для отдыха, приема пищи, инструктажа, которое не включается в рабочее время.

Статья 108 ТК РФ предусматривает, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось истцом, время для отдыха, приема пищи, инструктажа ему предоставляется. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, инструкцией оперативного дежурного Управления по конвоированию ГУФСИН России по Приморскому.

Довод истца о том, что перерывы для отдыха и питания могли бы им использоваться по своему усмотрению в соответствии со ст. 106 ТК РФ суд признает не состоятельным, поскольку в связи со специальным режимом несения службы Соколову О.А. ежемесячно выплачивается надбавка за сложность, напряженность, специальный режим работы в размерах: в 2010 году – 105% к должностному окладу ежемесячно; в 2011 году – 105%-110%; в 2012 году – 110%. Выплата надбавок подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов, которые издается во исполнение приказа ФСИН России от 31.05.2005 № 397 «О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно-исполнительной системы». Получение надбавки представителем истца не оспаривалось.

Выплата надбавки предусмотрена п. 95 приказа Минюста РФ от 20.12.2006 N 376 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы", который гласит, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности, а проходящим службу в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях: до 200% - рядовому и младшему начальствующему составу; до 160% - среднему и старшему начальствующему составу; до 130% - высшему начальствующему составу.

Кроме того, подписывая контракт, Соколов О.А. был ознакомлен с условиями несения службы, и проработал в УИС более 10 лет.

В целях упорядочения распределения служебной нагрузки на сотрудников ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю утверждается расчет служебной нагрузки. В соответствии с расчетом оперативному дежурному закрывают в табель 20 часов за дежурство при отсутствии караулов, до 24 часов за смену при наличии караулов.

Согласно справке-расчету количества отработанных часов согласно табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2007 по 31.12.2011 Соколову О.А. учитывали как работу в дневное время, так и в ночное, согласно установленной в учреждении служебной нагрузке.

Сведения о заработке, представленные ответчиком, подтверждают то обстоятельство, что Соколову О.А. производилась доплата за работу в ночное время, согласно табелям учета рабочего времени. Работа в выходные, праздничные дни компенсировалась другими днями (часами) отдыха.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что права и законные интересы Соколова О.А. действиями работодателя не нарушаются, следовательно, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова О. А. к ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2012.

Судья Юлбарисова С.А.