Дело № 2-1762/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 25 июля 2012 г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Пилипенко Е.В.

при секретаре Сбегловой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Исангуановой Л.С., Кушнир О.В., Исангуановой В.В., Исангуановой А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «**-й отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права на приватизацию,

установил:

Исангуанова Л.С., Кушнир О.В., Исангуанова В.В., Исангуанова А.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «** отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права на приватизацию, указав, что они с согласия балансодержателя были вселены и зарегистрированы в квартире № ** дома № ** по ул. ******** в г.*********. Указанное жилое помещение предоставлялось И.В.А. в **** году как сотруднику ********, который являлся его нанимателем и **.**.**** умер. В течение всего времени истцы открыто и непрерывно проживают в спорном жилом помещении, регулярно оплачивают коммунальные платежи, а ответчик принимает оплату и не возражает против их проживания. Согласно выписке из реестра федерального имущества от 08.10.2011 спорная квартира является федеральной собственностью и передана на праве оперативного управления ГУ «**отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю». Ответчики отказываются заключать с истцами договор социального найма занимаемого ими жилого помещения. Согласно ответу ФГКУ «** отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» от 12.05.2012, 19.01.2012, они не вправе самостоятельно распоряжаться спорным имуществом. Просят признать за ними право пользования жилым помещением № ** дома № ** по ул.*********** в г.*******, обязать заключить с ними договор социального найма жилого помещения и обязать ответчиков передать им в собственность квартиру № ** в доме № ** по ул. ******** в г.********* общей площадью ** кв.м в равных долях.

Истцы Исангуановаой Л.С., Кушнир О.В., Исангуанова В.В., Исангуанова А.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Исангуановой Л.С. по доверенности Семенкова О.Г. уточнила заявленные требования, просила признать за истцами право пользования жилым помещением, обязать заключить с ними договор социального найма, признать за истцами право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Суду пояснила, что истцы проживают в спорной квартире с **** года. На имя И.В.А. был открыт лицевой счет, по которому заявители производят оплату коммунальных платежей, что, по мнению представителя истца, свидетельствует о наличии сложившихся между истцами и ответчиком отношений по социальному найму жилого помещения. Ответчики отказывают им в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, указывая каждый, что не имеют таких полномочий.

В судебном заседании представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «** отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. В обоснование своих возражений ссылается на ст. 11 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», полагая, что спорное жилое помещение как имущество Государственной противопожарной службы не подлежит приватизации, в связи с чем невозможно и заключение договора социального найма в отношении данной квартиры. Поскольку ** ОФПС по Приморскому краю является бюджетным учреждением, он без согласия собственника недвижимого имущества не вправе им распоряжаться, в том числе не имеет полномочий предоставлять жилые помещения гражданам по договорам социального найма.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истцы Исангуанова Л.С., Кушнир О.В., Исангуанова В.В., Исангуанова А.В. вселены и зарегистрированы в жилом доме при пожарном депо ************** по адресу: г.***********, ул.**********д.** кв. ** как члены семьи нанимателя на условиях договора социального найма(л.д.11-13,17,19).

Согласно выписки из Формы № 17 квартиросъемщиком квартиры № ** по ул. ************ д. ** является Исангуанова Л.С. (л.д.19)

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено И.В.А. в **** году как сотруднику *********, который являлся его нанимателем (л.д.15).

Согласно свидетельству о смерти ** № ****** И.В.А. умер **.**.****, о чем составлена запись акта о смерти № **** (л.д.14)

Как следует из ответа **-отряда Противопожарной службы МЧС РФ (л.д.16) здание по ул.*********, ** находится в оперативном управлении **-го Отряда Государственной противопожарной службы Приморского края МЧС России по охране Советского района г.Владивостока и при передаче данного объекта на баланс **-ОГПС ПК МЧС России в 2000 году руководство отряда ордера не выдавало.

На имя И.В.А. по адресу спорной квартиры открыт лицевой счет, по которому истцы производят оплату за коммунальные услуги с момента вселения (л.д. 1). При этом представитель ответчика подтверждает получение от истцов платы за пользование спорным жилым помещением.

Какого-либо другого жилья истцы не имеют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на протяжении 28 лет истцы используют спорное жилое помещение по назначению, добросовестно пользуясь правами, принадлежащими нанимателю жилого помещения, и выполняя возложенные на них законом обязанности.

Доказательств того, что И.В.А. был вселен в квартиру по ул. **********, **-** на период прохождения службы в органах *** ответчиком суду не предоставлено.

Согласно выписке из реестра федеральной собственности № *** от 08.10.2011 ******* квартира, расположенная по адресу: г. ***********, ул. ***********, **-** внесена в реестр федерального имущества, принадлежит ГУ «** отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» на праве оперативного управления на основании Приказа МЧС России «Об оптимизации состава территориальных подразделений федеральной противопожарной службы» от 16.06.2010 № **, Акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 31.08.2010 № ** (л.д. 21,22,23).

Как следует из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на обращение Исангуановой Л.С. о приватизации квартиры (л.д.20), государственное учреждение «** отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» самостоятельно без согласования с Территориальным управлением осуществляет передачу квартир, находящихся у него в оперативном управлении, в собственность граждан.

При этом, как следует из ответов «** отряда Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» от 19.01.2012, 12.05.2012 на обращения Исангуановой Л.С. о приватизации квартиры, ФГКУ «** отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» не имеет права заключать договор социального найма в отношении жилых помещений, принадлежащих ему на праве оперативного управления, так как не наделено такими полномочиями. (л.д.24-25).

В силу части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, в силу указанного правообладателем и балансодержателем спорной квартиры в связи с реорганизаций подразделений противопожарной службы в настоящий момент является ** ОФПС по Приморскому краю.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцу спорного жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Поскольку такое решение исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов не принималось, как и в последующем после введения в действие Жилищного кодекса РФ не принималось соответствующее решение органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2 ст. 92 ЖК РФ), суд приходит к выводу, что квартира № ** в доме № ** по ул. ****** относится к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 3.13 Устава ФГКУ «** ОФПС по Приморскому краю» отряд не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также не совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что ФГКУ «**-ой ОФПС по Приморскому краю» не наделен правом распоряжения спорной квартирой, так как он не получал согласия собственника на ее отчуждение, не может быть принят судом во внимание при рассмотрении настоящего спора, поскольку ответчик в силу указанной нормы РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» самостоятельно от имени Российской Федерации осуществляет полномочия собственника по передаче жилого помещения в порядке приватизации гражданам, а следователь, правомочен самостоятельно предоставлять такое жилое помещение граждан на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на ст. 11 Федерального закона № 69ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» о том, что имущество Государственной противопожарной службы не подлежит приватизации не может быть принята судом во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Поскольку правообладатель спорной квартиры – ответчик по настоящему делу фактически отказал истцам в заключении договора социального найма на квартиру № **, расположенную по адресу: г. *******, ул. ***********, д. ** (л.д. 24,25) суд приходит к выводу, что жилищные права истцов подлежат защите в судебном порядке, в связи с чем считает необходимым возложить на ФГКУ «** ОФПС по Приморскому краю» обязанность заключить с истицами договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Исангуановой Л.С., Кушнир О.В., Исангуановой В.В., Исангуановой А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «**-й отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» удовлетворить.

Признать за Исангуановой Л.С., Кушнир О.В., Исангуановой В.В., Исангуановой А.В. право пользования жилым помещением - квартирой № ** в доме № ** по ул. *********** в г. ********.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «**-й отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» заключить с Исангуановой Л.С., Кушнир О.В., Исангуановой В.В., Исангуановой А.В. договор социального найма жилого помещения - квартиры № ** в доме № ** по ул. ****** в г. ***** общей площадью ** кв.м.

Признать за Исангуановой Л.С., Кушнир О.В., Исангуановой В.В., Исангуановой А.В. право на приобретение жилого помещения - квартиры № ** в доме № ** по ул. ********* в г. ***** в собственность в порядке приватизации.

В удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2012.

Судья Е.В.Пилипенко