Дело № 2-1938/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2012 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,
с участием представителя истца Снегиревой Н.В.,
ответчика Вишневской Н.В.,
представителя ответчика Регеша Е.С.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» к Вишневской Н. В. о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов,
У С Т А Н О В И Л :
Истец (далее КГАУСО «ПЦСОН») обратился в суд названным иском, в обоснование указав, что Вишневская Н.В. была принята на стационарное обслуживание в ГСУ СО ССЗН «Седанкинский дом-интернат для ветеранов», где получает услуги в виде проживания, питания, лечения, обеспечения медикаментами, мягким инвентарем и прочим. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется учреждением с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и пересматривается не более одного раза в год. 21.11.2007 года между Учреждением и Вишневской Н.В. был подписан договор № 562/07 «О стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, по которому ответчик обязан вносить плату ежемесячно за стационарное обслуживание в размере, указанном в п.2.1 настоящего договора. Согласно договору, исполнитель имеет право изменить обусловленную договором плату в случае изменения размера пенсии, получаемой Заказчиком, с обращением обо всех изменениях заказчику и соблюдением порядка, предусмотренного п.5.1 настоящего договора. 01.04.2011 года Вишневской Н.В. было предложено подписать дополнительное соглашение об изменении суммы оплаты стационарного обслуживания с 01.06.2011 года в размере 5399,37 рублей. Однако, Вишневская Н.В. уклоняется от заключения дополнительного соглашения к договору, тем самым уклоняется от платы за стационарное обслуживание в полном объеме.
В связи с чем, просит обязать Вишневскую Н.В. заключить с КГАУСО «ПЦСОН» дополнительное соглашение к договору от 21.11.2007 г. № 562/07 о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, взыскать с Вишневской Н.В. сумму долга за период стационарного обслуживания с 01.06.2011 г. по 01.04.2012 г. в размере 5444,80 рублей, взыскать уплаченную госпошлину в размере 400 руб.
В судебном заседании представитель КГАУСО «ПЦСОН» по доверенности Снегирева Н.В. поддержала исковые требования, пояснила, что форма договора утверждена Министерством труда и развития, плата за стационарное обслуживание устанавливается договором. Каких либо льгот в отношении пенсионеров не предусмотрено. Расчет задолженности произведен бухгалтером, в иске указана верная сумма. У них имеются документы, подтверждающие, что услуги предоставлялись в полном объеме. Предоставление питания, мягкого инвентаря является гарантированной услугой, то, что ответчик отказывается от питания, не является основанием отказа от платы по договору.
В судебном заседании ответчик и представитель ответчика не согласились с исковыми требованиями, пояснили, что услугами стационарного обеспечения пользуется не в полном объеме, ответчик питается не полностью, писала заявления об отказе от питания, не получает лекарства, санитарно-гигиенические средства, мягкий инвентарь так же предоставлялся. Готовит себе сама в бытовой комнате.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
На основании ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предусматривает формы социального обслуживания, одной из которых является стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» порядок оплаты стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В Приморском крае указанный порядок определен постановлением губернатора Приморского края от 18.02.2005 г. № 46-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления бесплатного, а также на условиях полной или частичной оплаты надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания на территории Приморского края».
Пункт 3.1 постановления губернатора Приморского края от 18.02.2005 года № 46-пг устанавливает, что стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется за плату, которая вносится ежемесячно. Размер платы за стационарное обслуживание составляет не более 75 процентов пенсии, проживающего в стационарном учреждении, и включает в себя затраты на оплату услуг по содержанию имущества, на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и прочие нужды (с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем) для создания комфортных условий проживания.
В соответствии с п. 3.2 постановления губернатора Приморского края от 18.02.2005 г. № 46-пг оплата за стационарное обслуживание и социальные услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в стационарном отделении «Седанкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не превышает их себестоимость.В соответствии с постановлением губернатора Приморского края от 30.09.2011 г. № 51-пг «Об утверждении норм обеспечения питанием и мягким инвентарем граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения» осуществляется обеспечение питанием и мягким инвентарем.
Из анализа вышеуказанных норм законодательства, следует, что стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется за плату, а заключение договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов является обязательным в силу закона.
Кроме того, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется учреждением с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и пересматривается не более одного раза в год.
Вишневская Н.В. зарегистрирована и проживает в ГСУ ССЗН Седанским домом интернатом для ветеранов с 28.08.1998 года по настоящее время (л.д. 8).
21.11.2007 г. между Вишневской Н.В. и директором ГСУ СО ССЗН Седанкинским домом интернатом для ветеранов заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (л. д. 10).
Пунктом 2.1 договора установлен размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, а именно 52% от суммы трудовой пенсии и составляет 2 094,06 руб.
Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора установлено, что заказчик обязуется вносить плату в размере, указанном в п. 2.1 настоящего договора не позднее, чем за пять дней до конца текущего месяца путем безналичного перечисления на счет Учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение указанных граждан(л.д.9).
Пунктом 2.4 договора предусмотрено право исполнителя изменить обусловленную договором оплату в случае изменения размера пенсии, получаемой заказчиком, с сообщением обо всех изменениях заказчику и соблюдением порядка, предусмотренного п.5.1 настоящего договора.
Согласно п.5.1 договора изменение условий настоящего договора, расторжение, или прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью договора.
Как установлено в судебном заседании 01.04.2011 года Вишневской Н.В. было предложено подписать дополнительное соглашение об изменении суммы оплаты стационарного обслуживания на необходимый размер оплаты, однако Вишневская Н.В. отказалась от заключения дополнительного соглашения, о чем составлен соответствующий акт (л. д.. 11-14).
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Статья 452 Гражданского кодекса предусматривает, что соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Доводы ответчика о несоответствии платы за проживание в связи с тем, что она не принимает пищу и лекарства, а покупает их самостоятельно, не может быть принят во внимание судом, поскольку установленный размер оплаты по дополнительному соглашению 5 399,37 руб. рассчитан исходя из себестоимости стационарного обслуживания и социальных услуг по состоянию на 01.06.2011 года (5400 рублей), не превышает 51,25 % от трудовой пенсии Вишневской Н.В.
Кроме того, суд учитывает, что сумма оплаты за стационарное обслуживание не менялась с 2007 года, что подтверждает доводы представителя истца о повышении за указанный период размера себестоимости содержания.
Довод Вишневской Н.В. о том, что она питается самостоятельно, на свои средства приобретает санитарно-гигиенические средства, не влияет на выводы суда о её обязанности выплатить задолженность по договору, поскольку встречных требований она не заявляла. Перечень услуг, включенных в стационарное обслуживание, определен законом, заключение договора на конкретные услуги регулируется иными нормами права.
Суд принимает во внимание расчет задолженности, представленный истцом, о взыскании долга за период стационарного обслуживания с 01.06.2011 года по 01.04.2012 года в размере 5444,80 рублей, признавая его верным (л.д. 15). Указный долг сложился в связи с тем, что ответчик вместо 5400 рублей, фактически оплачивала 4530, 21 рублей (что на 869, 16 рублей меньше) в течение 8 месяцев и по 4847, 32 рублей в течение 2 месяцев.
По изложенному, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку оно обоснованно и подтверждено документально.
Требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению, поскольку ответчик, являясь инвалидом по зрению, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 89 ГПК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» удовлетворить частично.
Обязать Вишневскую Н. В. заключить с Краевым государственным автономным учреждением социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 21.11.2007 года № 562/07, касающиеся изменения размера оплаты за стационарное обслуживание, который составляет 5 400 рублей в месяц.
Взыскать с Вишневской Н. В. в пользу Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» сумму долга за период стационарного обслуживания с 01.06.2011 года по 01.04.2012 года в размере 5 444 (пять тысяч четыреста сорок четыре) рубля 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2012 года.
Судья Е.И. Чернянская