Дело № 2-2133/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2012 года г. Владивосток Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И., при участии представителя ответчика Мирошниченко В.А., при секретаре Шевченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Департаменту земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Артемову Е. В. об оспаривании распоряжения о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, признании права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, У С Т А Н О В И Л : Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с названным иском<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Вступившим в законную силу решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 10.02.2011 удовлетворены требования Артемова Е.В. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.10.2010 об отказе в предоставлении Артемову Е.В. в аренду для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства земельного участка площадью 2000 кв.м. по ул. <данные изъяты> в г.Владивостоке с кадастровым номером №<данные изъяты> на том основании, что земельный участок входит в зону городских лесов на территории города Владивостока. На Департамент возложена обязанность в течение 14 дней принять решение по заявлению Артемова Е.В. о предоставлении ему в аренду для целей не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства) указанного земельного участка в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ (л.д.30-33). Решением суда признаны несостоятельными доводы Департамента о нахождении спорного земельного участка на территории лесного фонда. В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Во исполнения указанного решения суда 18.03.2011 г. Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края издано распоряжение № 682 о предоставлении Артемову Е.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1839 кв.м. по адресу г. Владивосток, ул. <данные изъяты> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства (л.д.14-15) 11.11.2011 на основании указанного распоряжения между Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и Артемовым Е.В. заключен договор аренды земельного участка № 05-Ч -13832 (л.д.16-19) Истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок является лесным участком в составе земель лесного фонда. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что земельный участок расположен в пределах территории относящейся к категории – земли населенных пунктов ( л.д. 20-23) Согласно ч.2 ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Земельный участок, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул. <данные изъяты> расположен на территории населенного пункта Владивостокского городского округа, границы которого утверждены генеральным планом, утвержденного решением Думы г.Владивостока от 15.09.2008 № 119, таким образом, спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов. Доводы истца о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесничества не свидетельствует о том, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда и относится к федеральной собственности. В силу ч. 2, 3 ст. 23 ЛК РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. При этом, в силу пункта 1.1. ст. 84 ЛК РФ органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. В силу ч. 1 ст. 87 ЛК РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Суду не представлены данные о том, что спорный участок входит в состав городских лесов. Кроме того, в обоснование своих требований истец ссылается на ответ от 18.10.2011 Владивостокского КГКУ «Примлес», согласно которому спорный земельный участок площадью 1839 кв.м., расположенный по адресу г.Владивосток, <данные изъяты> находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, в квартале 81, части выдела 5 Садгородского участкового лесничества. Защитные леса, категория защитности – лесопарковая зона. В связи с тем, что указанная информация не подтверждена никакими иными допустимыми доказательствами, суд дает ей критическую оценку и не принимает в качестве доказательства по делу. Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с п.21 (1)) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах административного центра Приморского края. В силу п.2.5.5 Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 № 263-па, департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено исключительно за Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия Приморского края. В соответствии с пунктом 4.1. Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, утвержденном приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года № 49 (л.д. 48), Росимущество по ПК осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Росимуществом по ПК прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ. Между тем, полномочия собственника в отношении федерального имущества в области лесных отношений предоставлены Федеральному агентству лесного хозяйства Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (пункты 1, 5.2. Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства) (л.д. 131). Таким образом, Росимуществом по ПК не доказано наличие полномочий на предъявление настоящего иска. С учетом установленных обстоятельств и полномочий истца, суд не находит оснований для признания незаконным распоряжения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № 682 о предоставлении Артемову Е.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и заключенного на его основании договора аренды. Соответственно, нет оснований для истребования земельного участка и признания права собственности на него Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Департаменту земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Артемову Е. В. об оспаривании распоряжения о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, признании права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2012 года. Судья Е.И. Чернянская