РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2012 года г.Владивосток
Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
при участии представителя заявителя Гончарова А.И.,
представителя органа, чьи действия обжалуются, Фадеевой Ю.А.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косицыной С. Е. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
У С Т А Н О В И Л :
Косицына С.Е. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование указала, что является собственником объекта незавершенного строительства (жилой дом) степенью готовности 4% по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты>, а так же собственником земельного участка площадью 300 кв.м. по указанному адресу для строительства жилого дома. Строительство производится на основании разрешения на строительство, выданного администрацией г. Владивостока.
По договорам аренды от 29.08.2001 г. и 26.01.2005 г. заявителю предоставлялся в пользование земельный участок площадью 700 кв. м по адресу: <данные изъяты>. Находящийся в собственности земельный участок площадью 300 кв. м не имеет подъездных путей, в связи с этим отсутствует возможность завершить строительство жилого дома.
15.05.2012 года она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 718 кв. м для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилого дома). Письмом от 25.06.2012 г. в удовлетворении ее заявления было отказано со ссылкой на то, что в границах дополнительно испрашиваемого земельного участка площадью 718 кв. м отсутствует объект незавершенного строительства (жилой дом) степенью готовности 4 %, он расположен за пределами испрашиваемого земельного участка.
Считает отказ незаконным и необоснованным. Как следует из технического паспорта, площадь принадлежащего заявителю объекта незавершенного строительства - жилого дома, равна 115,4 кв. м, что составляет 38,46 % от площади земельного участка. На оставшихся 184,6 кв. м не представляется возможным разместить парковочное место, элементы озеленения, хозяйственные постройки. Кроме того, минуя испрашиваемый в аренду земельный участок, невозможно оборудовать проезд от автомобильной дороге к находящемуся в собственности земельному участку. Испрашиваемый земельный участок находится в ее владении и пользовании по договорам аренды от 29.08.2001 г. и 26.01.2005 г., срок действия указанных договоров в настоящее время истек. Вместе с тем, она продолжает пользоваться названным земельным участком, вносит арендную плату. При этом, возражения арендодателя на этот счет отсутствуют, договор не расторгнут. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Продлить действие договора от 26.01.2005 г. в том виде, в каком он заключался, не представляется возможным, так как он предоставлялся для использования в целях огородничества.
Заявитель просит суд признать незаконным отказ в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 718 кв.м. по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> и обязать принять решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на земельном участке, находящемся в собственности Косицыной С.Е., расположен объект незавершенного строительства. Испрашиваемый участок граничит с дорогой, и невозможно подъехать к дому, минуя этот участок. Считает, что имеющийся в собственности участок не обеспечивает соблюдение норм, предусмотренных при предоставлении участка под застройку.
Представитель заинтересованного лица Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании требования не признала, пояснила, что, поскольку у заявителя имеется в собственности земельный участок, то испрашиваемый участок является дополнительным. Границы участка площадью 300 кв.м. утверждены на основании закона, и в этих рамках возможно завершить строительство. В настоящее время готовность объекта 4%. В кадастровом паспорте объекта незавершенного строительства отображен проезд к участку. Согласно разрешению на строительство площадь застройки должна составлять 57 кв.м., однако в свидетельстве на объект указано 112 кв.м. Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Косициной С.Е. на основании договора купли-продажи от 21.06.2001 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 300 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу г. Владивосток, <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано 05.07.2001 года в установленном законом порядке (л.д. 11).15.03.2010 г. администрацией г. Владивостока выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 56, 75 кв.м. на земельном участке площадью 300 кв.м. (л.д. 15). Косицыной С.Е. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью застройки 115.4 кв.м., готовностью 4 %, расположенный по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2010 г. выдано на основании договора купли-продажи от 21.06.2001 г. (л.д. 10). 29.08.2001 г. и 26.01.2005 г. между администрацией г. Владивостока и Косицыной С.Е. заключались договора аренды земельного участка площадью 700 кв.м. по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> для использования в целях растениеводства (л.д. 20-24). Распоряжением УГА администрации г. Владивостока № 158 от 27.01.2012 г. Косицыной С.Е. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> площадью 718 кв.м. для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилой дом) степенью готовности 4% и его дальнейшей эксплуатации (л.д.27-30). 15.05.2012 г. Косицына С.Е. обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 718 кв.м. по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилой дом). В соответствии с письмом Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 25.06.2012 г. Косицыной С.Е. в удовлетворении ее заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка отказано, так как в его границах отсутствует объект незавершенного строительства (л.д. 6-8). Как следует из выписки из Государственного кадастра недвижимости № 25/00-12-41543 от 11.04.2012 г. земельный участок площадью 718+/9 кв.м. относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир объект незавершенного строительства (жилой дом), участок находится примерно в 2 метрах от ориентира по направлению на юг, адрес ориентира: г. Владивосток, <данные изъяты>, разрешенное использование: для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилой дом) степенью готовности 4 % (л.д. 31-33 Согласно кадастрового паспорта степень готовности строения лит. А жилой дом по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты> составила 4 %. (л.д. 18-19). Решение о предоставлении земельного участка под строительство принимается на основании ст. 32 ЗК РФ, которой предусмотрено предварительное получение решения о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, предусмотренном ст. 31 ЗК РФ. Такого разрешения заявителем не предоставлено, следовательно, у Департамента отсутствовала обязанность по предоставлению указанного участка заявителю для завершения строительства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Косицыной С. Е. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья Е.И. Чернянская