Дело № 2-2453/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2012 года г. Владивосток
Суд Советского района г. Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,
при участии представителя заявителя Кульпиной М.В.,
представителя, органа, чьё решение обжалуются, Крахмаловой Е..С.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шестун А. В. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
У С Т А Н О В И Л :
Шестун А.В. обратился в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что 30.01.2009г. он обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты>, для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.
Данный земельный участок впоследствии был сформирован на основании распоряжения УМИГА администрации г.Владивостока от 03.09.2008 г. Участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, получен кадастровый паспорт. 15.12.2009 г. он вновь обратился в Департамент с дополнениями к ранее поданному заявлению с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого участка.
25.01.2010. Департаментом принято распоряжение о предоставлении ему земельного участка. 10.02.2012г. между ним и Департаментом заключен договор аренды земельного участка по адресу: г.Владивосток, в районе <данные изъяты>, площадью 1992 кв.м. Срок аренды по указанному договору аренды был установлен с 25.01.2010г. по 24.01.2059г. 17.04.2012г. им было направлено письмо в Департамент с просьбой исчислять срок арендной платы по договору аренды земельного участка площадью 1992 кв.м., расположенного в районе <данные изъяты> в г.Владивостоке, с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка, то есть с 10.02.2012г., поскольку фактически земельный участок до этого момента не использовался.
Ответом от 18.04.2012г. Департамент отказал ему в изменении срока аренды. В качестве оснований для отказа указано, что его замечание не может быть учтено, поскольку им не направлялся протокол разногласий на проект договора аренды от 10.02.2012г., следовательно, он согласился с условиями договора.
С указанным ответом не согласен, полагает его незаконным. В договоре аренды установлен срок аренды - с 25.01.2010г. по 24.01.2059г. Между тем, в период с 25.01.2010г. по 10.02.2012г. он не имел возможности вступить в права пользования земельным участком, поскольку на данный земельный участок судом были наложены обеспечительные меры, которые были отменены решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 03.11.2011 г. После отмены обеспечительных мер им, в связи с уклонением Департамента от подписания договора аренды испрашиваемого земельного участка, подано исковое заявление с требованием понудить Департамент заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка, решением Советского районного суда от 16.12.2011г. требования были удовлетворены. Таким образом, он вступил в права пользования земельным участком лишь с момента подписания договора аренды и акта-приёма передачи земельного участка, то есть с 10.02.2012 года.
Заявитель просит обязать Департамент устранить допущенные нарушения закона и в недельный срок с момента вынесения решения заключить со ним соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 05-4-11789 от 10.02.2012г. в части изменения срока аренды и установить срок аренды земельного участка с 10.02.2012 года по 24.01.2061 год.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кульпина М.В. настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, пояснила, что Шестун А.В. не оплачивал арендную плату, так как не согласен с выставленной суммой. Задолженность составила 45 000 руб., пользоваться участком заявитель смог лишь с 10.02.2012 г., ранее на участок были наложены меры обеспечения иска. На спорном земельном участке Шестун А.В. построен жилой дом в 2012 г., в мае 2012 г. дом был зарегистрирован. Заявитель обращался в Департамент с заявлением об исчислении срока договора аренды с момента фактической передачи участка, то есть с момента подписания договора.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного контроля в области долевого строительства и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что сумма арендной платы начислена правомерно. Заявитель согласился с условиями договора, размером арендной платы, препятствий к использованию участка не было. Кроме того, согласно приложению № 1 к договору аренды, 25.01.2010 г. Шестун А.В. принял земельный участок по акту приема-передачи. Так же несостоятельна ссылка заявителя на определение суда принятии мер обеспечения иска, так как данное определение вынесено после подписания акта приема-передачи земельного участка и не препятствовало использованию участка с целевым назначением.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного контроля в области долевого строительства и контроля в области долевого строительства Приморского края от 25.01.2010 г. Шестун А.В. предоставлен земельный участок площадью 1992 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Владивосток, <данные изъяты> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства (л.д. 6-7).
На основании указанного распоряжения, 10.02.2012 между Департаментом и Шестун А.В. заключен договор № 05-Ч-11789 аренды земельного участка, пунктом 1.3 договора установлен срок аренды с 25.01.2010 по 24.01.2059 пунктом 2.1 установлен размер арендной платы – 1770,39 руб., которая является неотъемлемой частью договора (л.д. 12-13).
Согласно пункта 2.2 договора аренды такая же арендная плата установлена и на период с начала срока аренды, то есть с 25.01.2010 г. до заключения договора.
Шестун А.В. согласился с условиями договора, подписав его.
Земельный участок по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> передан Шестун А.В. согласно акта приема-передачи от 25.01.2010 г. (л.д. 17).
Договор аренды земельного участка от 25.01.2010г. зарегистрирован Управлением Росреестра ПК 15.03.2012 г. за регистрационным номером 25-25-01/014/2012-478.
Шестун А.В. 17.04.2012 г. обратился в Департамент Департамента земельных отношений, государственного контроля в области долевого строительства и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением об исчислении срока арендной платы по договору аренды земельного участка по адресу г. Владивосток, <данные изъяты> с момента подписания акта приема-передачи земельного участка, то есть с 10.02.2012 г., указав, что фактически не использовал участок с 25.01.2010 по 10.02.2012, поскольку на участок были наложены обеспечительные меры (л.д. 31).
Ответом от 18.04.2012 г. Шестун А.В. отказано в удовлетворении заявления, поскольку им не направлялся протокол разногласий на проект договора аренды земельного участка, следовательно, арендатор согласился со всеми условиями договора (л.д.32).
В соответствии со ст. 21 Закона РФ "О плате за землю" при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В силу ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заявитель подписал договор, следовательно, согласился с условием об оплате аренды с 25.01.2010 года, кроме того, заявитель подписал акт о приеме участка в аренду также 25.01.2010 года. Рядом с указанным участком у супруги заявителя имеется другой земельный участок, которым заявитель с супругой пользовались. Определение Советского районного суда г. Владивостока от 28.11.2011 года о наложении обеспечительных мер не препятствовало и не запрещало пользование указанным земельным участком.
С учетом изложенного у суда нет оснований для вывода о незаконности условия договора о начале срока исчисления аренды и уплаты арендных платежей.
Поскольку у Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края не имелось оснований для удовлетворения заявления, то заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Шестун А. В. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья Е.И. Чернянская